Госдума РФ проводит в среду заседание по вопросу принятия в первом чтении проекта бюджета на 2005 год. На заседании с докладом выступил вице-премьер Александр Жуков. В своем докладе Жуков затронул вопросы финансово-экономической политики РФ. Вице-премьер дал прогноз перспективам экономического роста и темпы роста ВВП в стране.
Реформа бюджетной системы.
Жуков заявил о том, что с 2005 года предстоит кардинальная реформа бюджетной системы. Благодаря этому в следующем году `государство впервые будет полностью выполнять взятые на себя обязательства`. `Мы уходим от прежней практики приостановки реализации законов вследствие невозможности их выполнения`, - сказал Жуков. Это станет возможно благодаря расширению полномочий органов исполнительной власти субъектов Федерации по формированию расходов средств местного бюджета, а также благодаря существенному сокращению федеральных целевых программ. Так, в 2005 году правительство обеспечит значительный рост и финансирование существующих программ - до 257,8 млрд рублей, что составит 8,5 проц всех расходов федерального бюджета.
Со следующего года предполагается начать реализацию также и `нового инструмента` бюджетного процесса - переход на `ведомственные целевые программы` на уровне министерств и ведомств. Что касается разграничения полномочий уровней власти, то, как сказал Жуков, регионам отныне будет предоставлена большая самостоятельность по формированию бюджетов. Однако правительство предусматривает `существенный резерв для помощи регионам исполнять свои новые полномочия`. Жуков также сообщил, что в сфере бюджетного планирования правительство намерено переходить на среднесрочный период. Уже сейчас кабинет министров разрабатывает финансовый план на 3 года, а в дальнейшем - до 5 лет.
Экономический рост и рост ВВП.
Жуков заявил о том, что в 2005 году `вклад внутренних факторов в экономический рост достигнет двух третей`. Он также подчеркнул, что уже в этом году высокие темпы роста ВВП, которые по итогам восьми месяцев составили 7,3%, связаны не с низкой базой прошлых лет, а с ростом заработных плат и инвестиций в Россию. По словам вице-премьера, наиболее высокими темпами как в этом году, так и в 2005 будут развиваться не столько сырьевые отрасли, сколько такие сферы, как металлообработка, машиностроение, связь, строительство. Между тем, в 2005 году вице-премьер прогнозирует рост ВВП на уровне 6,3 %, темпы инфляции - около 8 %. Это, по его мнению, `позволяет решить задачу уверенного экономического роста и повышения благосостояния населения`. Отметив, что такие показатели могут быть достигнуты при цене на нефть в 28 долларов за баррель, Жуков подчеркнул, что `при этом опережающий рост инвестиций в экономику по сравнению с ростом ВВП поставит 9,8 %, а доходы населения будут расти на 9 %`.
Снижение ЕСН.
Правительство РФ предлагает направить часть доходов Стабилизационного фонда в 2005 году на финансирование выплаты пенсий. Об этом заявил в среду в Думе зампредседателя правительства РФ Александр Жуков, излагая основные принципы финансово-экономической политики на 2005 год. Вице-премьер назвал этот шаг `оправданной мерой в условиях резкого снижения единого социального налога`. Говоря о налоговой политике правительства, Жуков сообщил, что налоговое бремя в будущем году снизится до 32,1 % ВВП (ранее этот показатель составлял 36,5 %). Это будет обеспечено в первую очередь за счет снижения ставки ЕСН, что позволит оставить в экономике более 200 млрд рублей, которые предполагается направить на дополнительные инвестиции и повышение зарплат работников предприятий.
Расходы на безопасность.
Жуков сообщил о том, что в конце октября правительство РФ внесет поправки в бюджет-2004 для решения проблем безопасности. `В конце октября правительство внесет поправки в бюджет-2004, позволяющие решить проблемы по безопасности, ликвидировать часть военных долгов, сделать систему гособоронзаказа более совершенной`, - сказал он. Говоря о приоритетах правительственной финансово-экономической политики в сфере обороны и безопасности, Жуков сказал, что `расходы на национальную оборону в 2005 году в реальном выражении увеличатся на 17,6 проц и достигнут показателя в 5 проц ВВП`. Вице-премьер выразил уверенность в том, что это достаточно серьезный рост. Кроме этого, сказал Жуков, в 2005 году кабинет министров планирует перевод льгот на денежные выплаты для военных, сконцентрируется на развитии накопительной ипотечной системы для военнослужащих. Приоритетами также станут утилизация вооружений и борьба с террором.
Реформа межбюджетных отношений.
Жуков заявил, что реформа межбюджетных отношений позволит государству выполнять все взятые на себя обязательства. `В результате реформы межбюджетных отношений государство, начиная с 2005 года, будет полностью выполнять все взятые на себя обязательства`, - сказал Жуков. Он напомнил, что в предыдущие годы из-за недостатка финансирования предлагалось `приостанавливать действие более 50 законов ежегодно`. `В этом году мы уходим от этой порочной практики`, - сказал Жуков. Вице-премьер заверил, что в проекте бюджета-2005 предусмотрены серьезные резервы для оказания помощи тем регионам, которые будут сталкиваться с объективными трудностями по исполнению своих новых расходных полномочий.
Вступление России в ВТО.
Жуков заявил о том, что переговоры по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО) находятся на стадии завершения. `В настоящее время переговорный процесс набрал неплохие темпы, по сути, он входит в стадию завершения`, - сказал вице-премьер. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.
Национальная информационная служба Страна.Ru
http://nvolgatrade.ru/
