Интервью Министра сельского хозяйства РФ А.В. Гордеева "Крестьянским ведомостям"
- Алексей Васильевич, реализация национальных проектов, в том числе и "Развитие АПК" начинается с 1 января. С чего они начнутся? С каким финансированием, и что от этого получит конкретный рядовой потребитель?
- Национальный проект состоит из 3 разделов.
Первый - это ускоренное развитие животноводства. В первую очередь, - свиноводства и молочного животноводства. Мы разрабатываем такие модели, чтобы к 8-летним кредитам могли иметь доступ и малые товаропроизводители, - начиная с фермы в 10 коров, - и крупные такие, как сейчас говорят, мега-фермы, это, скажем, 4 тысячи голов.
Второй раздел у нас связан с налаживанием нормальной хозяйственной деятельности личных подворий граждан и фермеров, классических фермеров российских. И тут, прежде всего, речь идет о доступах к кредитам. Кредиты беспрецедентно дешевые, практически беспроцентные. Основную часть процентов гасят федеральные и региональные бюджеты.
И третий раздел - это привлечение молодых специалистов с высшим или средним специальным образованием в село после окончания техникума или ВУЗа.
Программы адаптированы к регионам, продумана система взаимодействия всей уровней власти хозяйствующих субъектов, или простыми словами говоря, всех, кто живет и работает на селе. Так что запуск в общем-то состоялся, но остается одно - поверить в это, и второе - с энтузиазмом, активно, всем миром взяться за реализацию этих проектов. При этом государство пошло на увеличение финансирования как из федерального бюджета, так и с регионального и муниципального уровня. Это, в общем-то, неплохие деньги, хотя есть трудности, о которых отдельно можно поговорить.
- Трудности начинаются, видимо, с получения кредита. Его очень сложно получить. Нужно такое количество бумаг оформить, в которых простой товаропроизводитель даже не в состоянии разобраться - ему нужно иметь очень мощную бухгалтерию. Какое-то упрощение будет в этом смысле?
- Конечно, есть проблема, когда частные организации частным предприятиям выдают кредиты. Понятно, что важно обеспечить и гарантировать возврат. Но это все-таки не государственные деньги. Сейчас же мы поставили задачу таким образом, чтобы, во-первых использовать муниципальный уровень. Главы сельских муниципальных образований будут составлять списки субъектов малых форм агробизнеса. Они будут подтверждать: да вот этот человек, семья занимается ежемесячно, ежегодно сельскохозяйственным трудом. У них есть там свиньи, коровы, они содержат какие-то земельные участки...
- То есть, общественные рекомендации будут давать местные муниципальные образования.
- Да. То есть на первый план выходит моральный аспект, подтверждение того, что данный человек работает. И мы бы хотели, чтобы такое поручительство стало основой для банковского сообщества к выдаче так называемых "бланковых" кредитов, кредитов на доверии. Но важно также, чтобы банки брали в залог и непосредственно то имущество, которое используется в сельскохозяйственном производстве. Это или скот, или та же техника, или продукция, которая может находиться на складе или в хранилище.
Так что будем упрощать процедуру, хотя вопрос это не простой. Но, в частности, Россельхозбанк, наш родной сельхозбанк, или, как мы говорим, национальная кредитная система, будет на это настроен. Он государственный, и мы заставим всех управленцев работать на село.
- Следующий вопрос, Алексей Васильевич, это, конечно, жилье. Вот как молодой специалист приедет на село, если у него нет жилья? Или ему дают какую-то избу не топленную, либо с него требуют 30% стоимости этого жилья.
Как из этой ситуации выходить?
- Бюджет предусматривает начало финансирования именно с 1 января. Но есть некоторая инерционность плюс отчетные сроки и так устроен бюджет- это все-таки государственные деньги - когда по итогам квартала предоставляется отчеты, и на основе этих отчетов уже казначейство государственное выделяет соответственно деньги тем, кому положено. Так что можно сказать, что с января начинается работа, и важно, чтобы эта документация была, и все понимали, что нужно делать.
Вы коснулись проблемы жилья для молодых специалистов, молодых семей - это очень важная проблема для села, самая актуальная. Мне пришлось не один раз убеждать моих коллег по правительству, что вопрос доступности жилья для горожан и сельской местности воспринимается очень по-разному. В городе этот вопрос связан с тем, чтобы жилье было доступно и как-то соответствовало доходам граждан.
Если мы говорим о селе, то здесь решение двух принципиально других задач.
Это вопрос кадровой политики. Как сделать таким образом, чтобы люди действительно понимали некую привлекательность жизни в селе. И второе - это преодоление демографического кризиса. Мы видим, на селе население стареет, молодежь уезжает.
Я хотел бы сказать, что первый заместитель Председателя Правительства Медведев Дмитрий Анатольевич, который возглавляет президиум совета при президенте, отвечает и координирует национальные проекты, глубоко вник в эту тему и поставил точку в этом споре. И мы должны принять документы таким образом, чтобы молодой человек или семья из молодых специалистов, выпускников ВУЗа или техникума, имели бы такой контракт, согласно которого ему будет предоставляться жилье на почти бесплатной основе с небольшим его участием.
- Но с обязательствами, видимо.
- С обязательствами отработать положенный по контракту срок, и в этом случае жилье достанется ему в собственность.
- Скажите, Алексей Васильевич, когда будет заключен первый такой контракт? Мы хотели бы этот вопрос посмотреть.
- Я вам обещаю, что такой контракт первый будет заключен в 1 квартале - это в феврале или марте.
- Вместе съездим?
- Съездим вместе, посмотрим и более того, может быть, возьмем интервью у студентов, из тех, кто выпускается в 2006 году, какие у них чувства, какие у них ожидания, верят ли они государственной программе.
- Ну, этот вопрос очень сложный - поскольку у нас государственных программ было много. Я не беру - коллективизацию, раскулачивание - это отдельный разговор - это тоже была государственная программа. У нас был еще подъем целины, освоение Нечерноземья, у нас была мелиорация - как-то это все не очень до конца доведено. Будет ли доведен этот национальный проект "Развитие АПК". Какая уверенность есть на этот счет?
- Я бы отметил, что многие программы, которые реализовывали предыдущие поколения, дореволюционные и советского периода, сыграли колоссальную роль в развитии страны, в развитии сельскохозяйственной отрасли и в решении крупных геополитических задач. Один целинный проект чего стоил - это можно говорить и об объемах производства хлеба, и позиционировании России как крупнейшего производителя продовольствия. Но, действительно, у нас есть эта проблема. Мы слишком часто меняем правила, мы слишком часто отказываемся от предыдущих решений, думая, что мы всегда лучше изобретем велосипед, а еще хуже - меняя социальную и экономическую среду в обществе, и это отражается на реальных делах.
- На доверии к власти, прежде всего.
- На доверии - да, это, наверное, самое главное. Хотя, тоже, к сожалению, человеческая память коротка. А, может, иногда даже к счастью, что плохое забываем и продолжаем верить, хотя бы в этом есть оптимизм и уверенность, что мы выживем.
Но я надеюсь, что этот проект как раз заложит ту основу не субъективную, а объективную - как надо государству строить в стране агропродовольственную политику. Как сделать так, чтобы эта политика привела к тому, чтобы на селе были реальные подвижки к лучшей жизни. И мы бы дальше могли чуть-чуть перенастраивать исходя из опыта и практики, и добавлять с тем, чтобы эти задачи все больше и больше решать.
- Алексей Васильевич, что для Вас значит охота вообще?
- Охота вообще, хотел бы сказать, наверное, такая часть жизни, для кого какая-то деятельность, которая, на мой взгляд, является самой гармоничной с точки зрения места человека в природе. Сейчас, конечно, больше за счет охоты подзаряжаешься, понимаешь, как Бог создал эту красоту, насколько это важно для человека и как этого не хватает городскому человеку.
А лично для меня... Все-таки мои годы отрочества прошли в таком регионе, как Колыма, и там понятия охота и рыбалка - это сопутствующая жизнь. Ежедневно, каждодневно. Мы там жили, как говорится, и спали с ружьем, и это было еще возможность обеспечивать себя пищей. Так, что охота для меня это что-то очень, очень близкое, что-то, что является постоянной мечтой и желанием. И, когда этого достигаешь, то получаешь столько энергии, что можно преодолевать любые трудности, уже находясь в городе.
- Алексей Васильевич, как заканчивается для страны "год кабана"?
- Провозглашение уходящего года "годом свиньи" было таким пропагандистским ходом. Вызывало это некую улыбку. Хотя это тоже хорошо. Главное, чтобы была реакция, даже среди моих коллег особенно по финансово-экономическому блоку. Тем не менее, мы сумели консолидировать наше аграрное сообщество, возродить по-настоящему Союз производителей свинины. Сделать так, что в этом году появилась программа развития свиноводства - она вместе принята бизнес-сообществом и министерством сельского хозяйства. Мы переломили реально ситуацию, связанную с падением поголовья производства мяса-свинины. Сейчас у нас пошел рост. Предложено целый ряд новых проектов. Очень большой интерес проявили иностранные компании и как продавцы технологий и как инвесторы, и следующий год это год реального перелома и вот эта задача - увеличить примерно на 7-8 % производства мяса-свинины, она по плечу нам.
- Совершенно реально, совершенно серьезно?
- Да, совершенно реально серьезно. И уже есть такие глобальные проекты, мы вот их обсуждали, не знаю, коммерческая тайна ли это или нет, но вот с мясокомбинатом им. Микояна - это строительство убойного цеха на 1 млн. голов. Это такой проект, который может входить, так скажем, в десятку крупнейших проектов мира.
- Прямо чикагские бойни какие-то будут?
- Да. Да.
- Алексей Васильевич, восточный календарь не совпадает с нашим, минсельхозовским. Каким видит возглавляемое Вами ведомство 2006 год?
- Мы посчитали, что Россия достойна иметь собственный календарь животных. Так что следующий год будет не годом собаки, а годом коровы. Я, конечно, понимаю, что собака друг человека, но корова это не только друг человека, но она экономическая и продовольственная основа Российского государства.
Корова ведь это необыкновенное животное. Те семьи деревенские, у которых есть корова, точно, выживут. Это детям даже из мультфильма известно. Так что в следующем году упор будет сделан на развитие молочного животноводства. В декабре прошло у нас всероссийское совещание по этой проблематике. Молочное животноводство входит в состав национального проекта. Государство сделает большие закупки племенного скота. Из регионов уже поступило несколько сот предложений по строительству современных ферм и комплексов. И мы будем это направление активно поддерживать.
- Ну, и Ваше новогоднее обращение к нашим читателям.
- Я хочу пожелать в наступающем 2006 году, чтобы мы поверили в свои силы. Чтобы сельское хозяйство России, по-настоящему воспрянуло. Чтобы власть, пообещавшая так много сделать, реально обещания сдержала.
Я хочу, чтобы в каждом доме было больше праздников. Чтобы мы могли подводить итоги, говоря о том, что у нас больше рождается детей, больше нашей отечественной продукции на прилавках магазинов. Хочу пожелать, чтобы горожане любили и ценили село.
Я хочу каждому пожелать здоровья, большого человеческого счастья, единения в понимании того, что Россия - это великая, действительно, самая мощная страна в мире.
С Новым Годом!
Крестьянские ведомости
Беседу вел Игорь Абакумов
Опубликовано: 26.12.2005
