23 апреля в ходе пленарного заседания Государственной Думы были приняты в первом чтении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности хозяйствующих субъектов за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. В частности повышены штрафные санкции за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты в виде штрафа: для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб. (действует- от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.), для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (действует-- от 1.5 тыс. до 2 тыс. руб.), для юридических лиц - от 80 тыс. до 100 тыс. руб. (действует -- от 10 тыс. до 20 тыс. руб.).
Председатель подкомитета по водным ресурсам Георгий Карлов так прокомментировал эту ситуацию: "Во всем мире повышается ценность воды, а, соответственно, меняется и отношение к ней. Не случайно Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций объявила 2013 год Всемирным годом сотрудничества в сфере водных ресурсов. За последние тысячелетия развития цивилизации мировые запасы воды остались без изменений, в то время как численность населения планеты возросла в сотни раз, а потребление воды только за последние 100 лет выросло в 6-7 раз. Средняя обеспеченность населения планеты пресной водой только за последние 50 лет сократилась в 2,5 раза и продолжает сокращаться.
По прогнозам учёных глобальный спрос на питьевую воду к 2050 году увеличится в полтора раза, поэтому к середине века водный кризис может стать основным источником конфликтов в мире.
Стремительно снижается качество воды, а темпы её очистки и восстановления заметно отстают.
Большинство водохозяйственных участков в многонаселенных и экономически развитых районах Российской Федерации характеризуются высокой степенью загрязнения водных объектов. Около трети населения России пользуется источниками водоснабжения без соответствующей водоподготовки. По данным прокуратуры, причиной загрязнения вод, в основном, является сброс загрязненных стоков. Это происходит, потому что предприятия, многие населенные пункты, и даже города вообще не имеют очистных сооружений, а там, где они есть, они морально и физически устарели.
Мизерные штрафы, которые взимаются сейчас с юридических лиц и предпринимателей, нарушающих правила водопользования не способны стимулировать их внедрять современные технологии.
Конечно, одним только увеличением штрафных санкций проблему решить невозможно, здесь нужен комплексный подход. Кое-что делается и в этом направлении. Например, принята федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 годах", готовится к принятию проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий". С учетом мирового опыта в основу новой системы нормирования положен принцип наилучших доступных технологий, которые представляют собой оборудование и технологии, отвечающие последним достижениям науки, с минимальным уровнем загрязнения окружающей среды и при этом экономически доступны для субъектов предпринимательской деятельности.
Пока у нас сильно отстает воспитательная работа. На государственном уровне необходима широкая пропаганда бережного отношения к воде, экономии, поддержания её чистоты", - считает депутат.
http://er-duma.ru/
25.04.2013
