8 октября в Москве в РИА "НОВОСТИ" состоялся "круглый стол" на тему "ОБСЕ сегодня: успехи и проблемы организации на современном этапе". Дискуссию приветственным словом открыл Генеральный секретарь Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Марк Перрен де Бришамбо. С российской стороны организаторы предложили открыть дискуссию выступлением председателя думского подкомитета по европейскому сотрудничеству, доктору экономических наук Андрею КЛИМОВУ.
В начале своего выступления Андрей Аркадьевич обратил внимание присутствующих на то, что история ОБСЕ фактически началась не в 1970-е годы с разработкой и принятием в Хельсинки Заключительного акта по безопасности и сотрудничеству, а гораздо раньше. Еще в 1954 году именно наша страна предложила заключить общеевропейский договор о безопасности сроком на 50 лет. Позднее, в 1966 г. по инициативе нашей страны государства Варшавского договора призвали созвать конференцию по безопасности в Европе и лишь в 1969 году эти предложения нашли, наконец, понимание у членов НАТО. Вот тогда-то и началась работа по поиску механизмов сбалансированной безопасности на Европейском континенте в условиях "холодной войны". Эта работа в последствии получила название хельсинского процесса и увенчалась успехом - подписанием в 1975 году итоговых документов всеми основными странами Европы, США и Канады.
Именно на этой базе к началу 1990-х годов возникло то, что сегодня называется ОБСЕ.
А.Климов напомнил, что в качестве важнейших сфер деятельности изначально были выбраны три, получившие название "корзин". Первая корзина - политические вопросы и безопасность, вторая - экономическое, научно-техническое и экологическое сотрудничество, третья - права человека и гуманитарные вопросы.
Однако впоследствие произошло резкое смещение акцентов. Этому объективно способствовало общее изменение ситуации в Европе и мире. Распад СССР, Югославии, Чехословакии, объединение Германии, расширение НАТО и ЕС - эти и многие другие события означали новую расстановку сил.
В то же время ОБСЕ не всегда могло оперативно реагировать на изменения в мире и новые вызовы 21-го века. В России сложилось впечатление, что ОБСЕ часто выступает как элемент блокового давления на нашу страну и страны СНГ, что так называемые вопросы "демократического развития" рассматриваются далеко не всегда объективно и прозрачно. При этом вопросы безопасности, экономического и научно-технического взаимодействия, экологии все более отходят на второй план, замещаясь схоластическими дискуссиями, "двойными стандартами" и попытками говорить с нами с позиции "учителей" в гуманитарной сфере.
Многочисленные факты такого рода заставили Россию задуматься о том, до какой степени участие в ОБСЕ необходимо нашей стране. Но все прекрасно осознают, что без участия России в составе ОБСЕ эта организация утрачивает всякий смысл.
В этой связи, подчеркнул депутат Климов, очень важен сигнал, посланный главой Российской Федерации В.Путиным во время его выступления с ежегодным посланием Федеральному Собранию страны. Российский президент заметил тогда в своем официальном выступлении: "Пора наполнить деятельность ОБСЕ реальным содержанием, повернуть организацию лицом к проблемам, действительно волнующим Европу, а не только ловить блох на постсоветском пространстве".
Говоря о развитии ОБСЕ, Андрей Аркадьевич обратил внимание на необходимость усиливать и развивать ее парламентскую составляющую. В первую очередь это касается повышения роли Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
Важно также уточнить в новых условиях особенности решения европейских проблем в контекстах ООН-ОБСЕ, НАТО-ОБСЕ, ЕС-ОБСЕ и Совет Европы - ОБСЕ.
В каждом конкретном случае мы имеем дело с очень сложным сочетанием различных интересов и даже определенной конкуренцией бюрократий этих организаций.
В заключении А.Климов отметил, что возрождение ОБСЕ возможно, но только на пути ее более радикального реформирования с учетом новых реальностей и вызовов.
8 октября 2007 г.
http://www.klimow.ru/
