Конвенция ООН против коррупции, подписанная нашей страной еще 9 декабря 2003 года, 17 февраля была ратифицирована Государственной Думой. Это явилось завершением большой подготовительной работы, проведенной думской комиссией по противодействию коррупции во главе с ее председателем Михаилом Гришанковым. Достаточно упомянуть лишь о совместном проекте комиссии с Советом Европы, в ходе которого ведущие российские и зарубежные эксперты исследовали различные аспекты российского антикоррупционного законодательства на предмет его соответствия нормам конвенции ООН.
Конвенция вступила в силу два месяца назад, после подписания ее тридцатью государствами, а на данный момент к ней присоединились уже 140 стран. Она предусматривает уголовное преследование лиц, замешанных в отмывании денег, растрате, взяточничестве и превышении должностных полномочий. Детально регламентируются вопросы оказания государствами-участниками взаимной правовой помощи, сотрудничества правоохранительных органов в расследовании преступлений, включая обмен информацией и опытом, меры по приостановлению операций, аресту и конфискации доходов от преступлений, проведение совместных операций, подготовку и повышение квалификации кадров, а также вопросы выдачи лиц, совершивших коррупционные преступления. Конвенция квалифицирует как уголовно наказуемые деяния подкуп должностных лиц, хищение, неправомерное присвоение или иное нецелевое использование имущества, злоупотребление влиянием в корыстных целях, отмывание доходов от преступлений и воспрепятствование отправлению правосудия. Стоит особо отметить необходимость введения института конфискации, отмененного в нашей стране в 2003 году.
В связи с ратификацией Россией Конвенции ООН потребуется внесение ряда изменений в национальное российское законодательство, регулирующее борьбу с коррупцией, в частности, в Уголовный кодекс, Кодекс РФ об административных правонарушениях, а также Гражданский кодекс РФ. Необходимые поправки уже наработаны комиссией по противодействию коррупции, и в ближайшее время будут внесены на рассмотрение Государственной Думы.
"Ратифицировав эту конвенцию, мы, таким образом, унифицируем правила противодействия коррупции с международными стандартами, - считает председатель комиссии по противодействию коррупции Михаил Гришанков. - Некоторые нормы уже прописаны и в Уголовном, и в Процессуальном кодексах Российской Федерации, но конвенция существенно их дополняет".
По словам Гришанкова, это в первую очередь касается вопросов возвращения нелегальных капиталов из-за рубежа, конфискации "коррупционного имущества", а также создания специального полномочного антикоррупционного органа, определяющего государственную политику в сфере предупреждения и противодействия коррупции.
Депутат считает, что Конвенция ООН "предоставляет нам много антикоррупционных инструментов, и ее ратификация позволит сформировать в России более четкую и эффективную законодательную базу по борьбе с коррупцией". "Механизмы борьбы с коррупцией в конвенции четко прописаны, и они позволят государству значительно жестче противодействовать коррупции", - отметил Гришанков.
Игорь КОМАРОВ
Источник: "Кыштымский Округ" Февраль 2006 г.
