Дзержинских депутатов отстранили от анализа доходов городского бюджета
Временная комиссия, созданная депутатами думы Дзержинска для анализа доходной части муниципальной казны и изыскавшая резервы в размере 1,3 млрд руб., расформирована. Теперь поступления доходов в бюджет города отслеживает антикризисная комиссия при мэре Дзержинска Викторе Портнове. Городские власти считают ее более эффективной, а эксперты отмечают, что в ликвидации депутатского инструмента поиска денег свою роль сыграла политика и приближающиеся выборы.
При принятии в конце прошлого года сбалансированного бюджета на 2009 год (доходы и расходы заложены в размере 2,66 млрд руб.) депутаты дзержинской городской думы, озабоченные сворачиванием ряда социальных программ, решили создать временную комиссию для анализа доходной части муниципальной казны. За полтора месяца работы комиссия подготовила отчет с перечнем резервов по увеличению поступлений в бюджет на 50% - на 1,3 млрд руб. По подсчетам депутатов, предполагаемые доходы должны обеспечить приватизация муниципального имущества, продажи долей города, поступления арендных платежей, а также реформирование муниципальных предприятий и даже доходы от ведения лесного хозяйства. Выразив пожелание, чтобы комиссия проработала и весь "кризисный" 2009 год, городская дума одобрила отчет.
Однако, по данным ,,Ъ", после консультаций городских властей с фракцией единороссов в местном парламенте, комиссия была ликвидирована. Возглавлявшая ее депутат-единоросс Галина Савченкова это подтвердила. По ее словам, "произошедшее обескураживает": отчет был признан удовлетворительным. "Мы провели огромную работу, и будет жаль, если наши поиски дополнительных доходов для городского бюджета будут забыты", - отметила депутат.
Депутат-справоросс Анатолий Шеин признался, что голосовал против расформирования комиссии. "Забыть результаты работы думской комиссии будет непросто - депутаты приняли ее отчет", - сказал он. Еще один дзержинский парламентарий на условиях анонимности отметил, что, "учитывая объем найденных депутатами денег, можно говорить о некоторых промахах мэрии в планировании и получении доходов": "Получается, что и комиссия искателей, и ее отчет городским властям были невыгодны, а это уже политика".
В мэрии Дзержинска сообщили, что теперь поступление доходов в муниципальную казну отслеживает антикризисная комиссия при главе города Викторе Портнове, а депутаты при желании могут в нее войти. "Мэрия частично согласна с выводами думской комиссии, но доходы, найденные депутатами, не могут быть получены в 2009 году по объективным причинам. Тем более что поступление доходов пока доказывает правоту городских властей - пока мы бездефицитны", - сказал пресс-секретарь мэра Александр Марков. При этом он посоветовал не искать в расформировании комиссии политику, так как "вопрос экономический".
Заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимир Назаров, напротив, уверен, что в расформировании комиссии, которая искала дополнительные доходы, "больше политики, чем экономики": "Антикризисные комиссии работают при губернаторах и мэрах, но их функционал скорее наблюдательный, чем деятельный. Депутатское рвение обычно не находит положительного отклика у исполнительной власти". Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что есть минимум два фактора, которые подстегивают противостояние мэра и городской думы: находящийся на рассмотрении в Госдуме законопроект, который предусматривает возможность отзыва главы города парламентариями, и предстоящие выборы в Дзержинске в 2010 году. "С другой стороны, мэр взял на себя ответственность и если не будет справляться, у депутатов будет дополнительный повод критиковать его в преддверии выборов, что болезненно", - отметил господин Мухин.
Юлия Сухонина
Коммерсантъ(Н.Новгород) N 27(4082) от 14.02.2009
