Статус Касово — проблема, давно ставшая символом сербской политической жизни, вновь превращается в один из инструментов внутриполитической борьбы в Сербии. Ожидание новых парламентских выборов заставляет политиков играть на национальных чувствах избирателей, используя образ `защитников нации`. Особенно активно к этому прибегают сербский премьер-министр Воислав Коштуница и министр иностранных дел Вук Драшкович. Несмотря на то, что оба сербских политика обладают серьезной политической поддержкой в обществе, они опасаются, что часть их голосов может достаться Социалистической партии, лидером которой был Слободан Милошевич, и Радикальной партии — в еще большей степени стоящих на националистических позициях. Определенные надежды Коштуница и Драшкович связывают с тем, что решение ООН, определяющее статус Косово, будет заблокировано Российской Федерацией — о чем можно судить, как о деле вполне решенном.
В сложном положении оказывается президент Сербии Борис Тадич, известный своими демократическими настроениями: он прекрасно понимает бесперспективность сохранения Косово в составе Сербии, но вынужден отказаться от открытой борьбы с националистами, способными мобилизовать значительную часть сербского общества. Приход к власти социалистов и радикалов может осложнить ситуацию в самой Сербии, существенно подорвав ее без того сложные внешнеполитические позиции — именно этот аспект проблемы урегулирования статуса Косова имеют в виду европейцы. Со стороны ряда представителей Европейского Союза высказываются предложения сначала дождаться проведения выборов в Сербии и только после них определить окончательный статус Косова. Подобную тактику диктует ситуация в сербском политическом пространстве.
Албанское измерение ситуации также достаточно сложно. Назначенный на 28 и 29 октября референдум о принятии новой конституции Сербии, по заявлению руководителя Партии демократического действия Ризы Халими будет бойкотирован в районе Брешово, на юге Сербии, где большинство составляют албанцы. По его словам, такая позиция обусловлена тем, что, в Белграде не желают проводить заявленный ранее курс, направленный на децентрализацию. Руководитель парламентской группы Социалистической партии Албании Пандели Майко заявил, что `идея Сербии провести референдум по Конституции, в соответствии с которой Косово объявляется неотъемлемой частью Сербии, представляет собой серьезный акт, нарушающий стабильность Балкан`.
Между тем, со стороны Комиссара по расширению Европейского Союза Оли Рена было сделано заявление о том, что окончательное решение о статусе Косово должно быть принято к концу текущего года, так как откладывание этого вопроса дестабилизирует как само Косово, так и весь регион. В достаточно жесткой форме Комиссар заявил о том, что `Косово не будет 51-м штатом США, а станет территорией Европейского Союза. Поэтому Европейский Союз должен выбрать удачную стратегию` в решении косовского вопроса. На этом фоне президент Косово Фатмир Сейдиу высказал мнение о том, что никакой референдум не может отложить решение статуса Косово. По его словам, любое проявление актов насилия в крае может оказаться выгодно Сербии, так как будет служить подтверждением того, что нельзя предоставлять государственный статус столь небезопасной территории.
Выборы самом в Косово, назначенные на конец текущего года, отложены в соответствии с договоренностями, достигнутыми с международным сообществом — с тем, чтобы не мешать решению вопроса о статусе. Фатмир Сайдиу достаточно четко определил задачи, заявив: `Мы хотим использовать текущий момент для того, чтобы подготовить условия, позволяющие Косово начать новую жизнь в качестве сильного суверенного государства`. На подготовительном этапе предстоит заняться разработкой законодательства, конституции и дать шанс этническим меньшинствам высказать свою точку зрения. Как первый шаг в направлении межнационального мира, предполагается введение сербского языка в Университете города Митровиц. Одновременно, на повестке дня стоит вопрос об администрации Митровица, которую предполагается формировать из представителей двух общин — албанской и сербской.
Премьер-министр Косово Агим Чеку заявил, что откладывание решения о статусе `создаст много проблем`. Бльерим Шалья, представитель албанской стороны на переговорах о статусе края, полагает, что откладывание этого вопроса создаст атмосферу разочарования среди албанцев. По его мнению, в этом случае сербы, сославшись на возможные волнения в крае, могут заявить о необходимости разделения двух общин. Опасения албанских политиков, вероятно, связаны с тем, что подобное развитие событий способно вновь поднять вопрос о разделе Косово, чего они явно не желают.
При этом в самой Албании продолжает сохраняться острые противоречия между правящей Демократической партией и оппозиционной Социалистической. Ответственный за Западные Балканы Европейской Комиссии Рейнхард Приебе, посетив Тирану и встретившись с албанским премьер-министром Сали Беришей, рекомендовал политическим партиям этой страны добиваться консенсуса относительно вступления в Европейский Союз и выбора путей социально-политической стабилизации. Столь жесткое заявление обусловлено позицией Совета Европы по вопросам борьбы с коррупцией, которая служит серьезным препятствием на пути европейской интеграции посткоммунистических стран.
Противоборство Социалистической и Демократической партий в Албании имеет не только идеологические, но и экономические причины: правительство и оппозиция постоянно обвиняет друг друга связях с коррупцией и организованной преступностью. В условиях перманентно сохраняющейся внутренней напряженности внешнеполитические действия Тираны могут оказаться малоэффективными, поскольку взаимоотношения с соседями Албании по региону затрагивают не только этнические проблемы на Балканах, но и вполне конкретные экономические интересы.
Именно поэтому, решение вопроса о статусе Косова может оказать негативное влияние, как на весь комплекс внутриполитических проблем в странах балканского полуострова, так и на межгосударственные отношения. Однако и перманентный характер `замороженного конфликта` не может сохраняться вечно. Тем более что близость Косово к Единой Европе требует от чиновников ЕС принимать решения, призванные обезопасить от нестабильности весь регион.
Артем Улунян
Октябрь 16, 2006
http://www.prognosis.ru/news/region/2006/10/16/kosovo_serbia_albania_EU.html
