Парламентские выборы в Сербии 21 января привлекли особое внимание политических и общественных кругов в соседних балканских странах, Европейском Союзе и США. Это объясняется особым значением результатов сербской избирательной кампании, главным из которых должно стать определение дальнейшей судьбы Косово, общего вектора внешней политики Белграда, а также роли и места Сербии в евро-атлантической интеграции.
Для государств региона, на сегодняшний день активно действующих в европейском секторе международных отношений, внутриполитический кризис в Белграде представляет определенную угрозу. По двум причинам: во-первых, поскольку тормозит решение этнополитической проблемы Косово, остающейся серьезным вызовом европейской безопасности вкупе с возможным расширением роли `албанского фактора` на полуострове; во-вторых, потому что усиление национал-радикалов в Сербии способно дестабилизировать всю систему связей и отношений внутри региона Балкан. Практически во всех балканских странах существуют аналогичные националистические организации, программа действий которых серьезно затрагивает интересы государств, стремящихся войти в ЕС. В Брюсселе исключительно негативно относятся к подобным политическим силам, что в целом может затруднить движение стран бывшей Югославии в общеевропейское пространство. Отвечая на вопросы радиостанции `Свободная Европа` относительно того, есть ли у европейских институтов адекватная резервная стратегия в случае победы 21 января Сербской радикальной партии, председатель парламентского совета Совета Европы Рене Ван дер Линден отметил: `Я не сторонник исключения какой-либо партии или объединения, даже если они стоят на экстремистских позициях. В то же время, всякий экстремизм мешает демократическому развитию, миру и стабильности…`.
В свою очередь, ряд сербских политических деятелей и хорошо информированных экспертов, к числу которых относится председатель `Центра мира и демократического развития` Весна Пештич, еще в 2005 г. заявляли о том, что `скрытый сегмент` тайных служб продолжает контролировать политиков в Сербии, блокируя процесс европейской интеграции. Выступая в роли `профессиональных патриотов` представители `силового` слоя сербской элиты, за идеологическими схемами скрывают совсем не политическое содержание. В действительности, сотрудники тайной политической полиции периода правления Милошевича, а также секретных служб министерства обороны бывшей СФРЮ, находящиеся в окружении ряда сербских политиков, опасаются, что их прошлая деятельность — участие в репрессиях, этнических чистках, сомнительных финансовых махинациях — может стать предметом судебного рассмотрения.
Именно поэтому события вокруг сербских выборов накануне их проведения приобрели драматический характер, а интерес к ним за пределами Сербии имел беспрецедентный характер. Во вторник, 16 января на митинге Демократической партии Бориса Тадича появился бывший канцлер ФРГ Герхард Шредер. Таким образом он стремился продемонстрировать не только европейскую, но и германскую поддержку сербских демократических сил, заявив открыто перед собравшимися: `Тадич — это тот, кто может обеспечить европейское будущее Сербии`. В четверг, 18 января премьер-министр Болгарии и лидер Болгарской Социалистической партии Сергей Станишев, являющийся также сопредседателем Комитета по Юго-Восточной Европе Социалистического Интернационала принял участие в заключительном предвыборном форуме партии Тадича как посланец Социнтерна и Высшего совета БСП. Он обратился с краткой речью к собравшимся, недвусмысленно заявив, что 21 января произойдет выбор между прошлым и будущим. Объясняя свою позицию, Станишев весьма эмоционально подчеркнул: `Все мы, ваши друзья в Болгарии, соседних балканских странах и все европейское сообщество хотим видеть Сербию такой, какой она заслуживает быть`.
Не меньшую заинтересованность во внутриполитическом развитии Сербии продемонстрировали греческие политические круги. Греческая газета `Адесмевтос типос` цитировала слова премьер-министра Костаса Караманлиса, заявившего, что `для греческого правительства является стратегическим выбором поддержка включения Сербии в европейские и евроатлантические структуры`. Примечательно, что и глава правительства, и министр иностранных дел Греции Дора Бакоянни посещали Сербию в рамках балканского турне накануне парламентских выборов. На прошедшем в пятницу 19 января в греческом МИДе заседании Национального Совета по внешней политике помимо ситуации, сложившейся в регионе с вхождением Болгарии и Румынии в Европейский Союз, рассматривались проблемы, связанные с предстоявшими выборами в Сербии и будущим статусом Косово. Греческая газета `Элевтеротипия` приводила в этой связи отдельные пассажи из выступлений, присутствовавших на заседании. В частности, Теодорос Пангалос, представитель главной оппозиционной партии ПАСОК в Совете и руководитель Отдела внешних связей этой партии, заявил: `Нельзя, чтобы мы требовали от сербов односторонних уступок и жертв, не имея серьезной компенсации как способа, позволяющего вести с ними какие-либо переговоры. Положение на Балканах очень сложное и беспокойное`. Как сообщила греческая газета `Элевтеротипия`, премьер Караманлис в беседе с Тадичем заявил, греческая сторона горячо поддерживает европейские перспективы Сербии, поскольку верит, что этого заслуживает сербский народ, а также потому, что это принесет стабильность в регион. Характеризуя политические силы, принимавшие участие в выборах, греческая газета `Та Нэа` охарактеризовала Сербскую радикальную партию Томислава Николича как ультранационалистическую.
Не менее серьезной с точки зрения политической значимости была поддержка, оказанная сербским демократам под руководством Б. Тадича, со стороны президента Румынии Трйана Бэсэску, посетившего Сербию 17 января. Как отмечает румынская пресса, он демонстративно заявил, что цель его рабочего визита в Белград — сформулировать позицию Бухареста в отношении Сербии после того, как Румыния стала членом Европейского Союза. Румынский президент однозначно определил единственный путь в ЕС для Сербии: только приход к власти в этой стране демократов способен гарантировать ей европейское будущее, а ее гражданам стать гражданами Единой Европы со всеми вытекающими отсюда преимуществами. В тоже время, Бухарест, как и Афины, весьма скептически относится к предоставлению Косово статуса независимого государства, что проявилось в высказывании Бэсэску об уважении территориальной целостности Сербии и недопустимости изменения границ.
Выборы в Сербии достаточно внимательно отслеживалась албанскими политическими деятелями из Косово. Во многом это объясняется важностью внутриполитической расстановки сил в Сербии для дальнейшего переговорного процесса о статусе этого, находящегося под контролем ООН административно-территориального образования. Накануне выборов премьер-министр Косово Агим Чеку писал в статье `Момент Косово`, опубликованной в “International Herald Tribune” 18 января 2007: `Мы ожидаем, что Ахтисаари отклонит сербские требования предоставить Косово широкую автономию в рамках Сербии и поддержит его стремление к независимости. Нам нужно независимое Косово и демократическая Сербия`. При этом он отмечал, что `воскресные выборы в Сербии — это вопрос о Европе и о будущем. Косово Сербии не нужно, с тем чтобы двигаться в Европу. В действительности, Сербия рискует, потерять и Косово и свою европейскую перспективу, если избиратели в воскресенье выберут радикальных и националистических политиков. Иллюзию того, что Косово будет вновь частью Сербии, лучше отбросить`. Меж тем, по мнению ряда болгарских политических комментаторов, `при любом положении решение международного сообщества о независимости Косово подорвет базовое статус-кво в Сербии`, в силу широко распространенных в сербском обществе настроениям, `новое правительство падет, и понадобится проведение новых выборов`.
В свою очередь, французское издание `Монд` отмечает, что Европейский Союз обеспокоен союзом Москвы и Белграда по вопросу о будущем статусе Косово. С целью оказания влияния на сербскую сторону, европейцы предложили продолжить переговоры между ЕС и Сербией о заключении Договора по стабилизации и ассоциации, связав их с судьбой о будущем Косово. В то же время, как отмечает косовская албаноязычная газета `Зери`, внутриполитическая ситуация в самом крае также меняется, и на ожидаемых в ноябре 2007 г. парламентских и муниципальных выборах политическая картина может серьезно измениться. Достаточно симптоматичен комментарий издающейся на албанском языке в Косово газеты `Коха диторе`, помещенный в ней 16 января на первой странице. В нем, в частности, отмечается, что февраль 2007 г. станет достаточно напряженным месяцем с точки зрения переговорного процесса, основными этапами которого станет согласование позиций Запада, оглашение конкретных предложений, начало `минипереговоров`, а затем передача их результатов в ООН.
В случае реализации подобной схемы вопрос о внутриполитическом положении в Сербии превратится в серьезную проблему, способную изменить график урегулирования косовского вопроса. Более того, отказ сербских избирателей от поддержки демократических сил под руководством Тадича, на которого ориентируются и страны Балканского региона, и Европейский Союз, в конечном счете серьезно повлияет не только на решение косовской проблемы, но прежде всего на судьбу самой Сербии. В случае победы на выборах националистов из Сербской радикальной партии не исключено обострение сразу нескольких этно-территориальных конфликтов в бывшей Югославии. Весьма вероятен и отказ Единой Европы от каких-либо серьезных партнерских отношений с Белградом.
Артем Улунян
Январь 22, 2007
http://www.prognosis.ru/news/geopolitic/2007/1/22/vybory_serbii.html
