Очень удобно делать покупки через Интернет, не выходя из офиса. Правда, дело ограничивается небольшими сделками. Для серьезных торговых операций требуется личная роспись на документе и, значит, личное присутствие на переговорах. Я слышал, что Госдума юридически приравняла электронную подпись к обычной. Расскажите об этом подробнее.
Ильдар Гареев, бизнесмен, Челябинск
Новый закон "Об электронной цифровой подписи" комментирует один из его авторов, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по информационной политике Александр Шубин
- Процесс обмена электронными документами существенным образом отличается от обычной формы обмена документами на бумажных носителях. Главная проблема - это подтвердить подлинность содержащейся в них информации. Технически проблема решается при помощи электронной цифровой подписи (ЭЦП), которую может получить любое дееспособное физическое лицо. В развитых государствах мира, в том числе и в нашей стране, она уже широко используется. Ею пользуются Центробанк России и прочие банки.
Наш закон, уже принятый депутатами Госдумы в третьем чтении, призван обеспечить правовые условия использования ЭЦП. Другими словами, на электронную подпись, стоящую под электронным же документом, распространятся все функции обычной подписи - удостоверение полномочий подписавшей стороны, установление подписавшего лица и содержания сообщения. Этот закон существенно упростит жизнь, потому что сделает более удобной процедуру оплаты любого товара или услуги - от приобретения недвижимости до оформления коммунальных платежей.
- Так что же такое, согласно точной юридической формулировке, электронная цифровая подпись?
- Это реквизит электронного документа, защищенный от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа. Этим ключом владеет только обладатель ЭЦП, на имя которого зарегистрировано право ее использования.
- А что такое таинственный "закрытый ключ"?
- Это пароль. Разумеется, он должен быть известен только обладателю электронной подписи. Благодаря ему в любое время обладатель ЭЦП может обнаружить утрату или подделку содержащейся в электронном документе информации.
- Как, допустим, деловой партнер может убедиться в подлинности цифровой подписи?
- С помощью сертификата ключа, который бесплатно выдается обладателю подписи уполномоченным лицом специального удостоверяющего центра. Второй экземпляр остается в этом центре.
Электронная подпись юридически равнозначна собственноручной "бумажной" только в том случае, если сертификат ключа еще не утратил силу. Сертификат выдается с указанием даты и времени его выдачи, сведений о действии, координат удостоверяющего центра. Кроме этого, он содержит так называемый открытый ключ. С его помощью любой пользователь может проверить подлинность ЭЦП. Кстати, пользователь может быть обладателем любого количества сертификатов ключей и, соответственно, цифровых подписей, которые могут иметь различное юридическое значение.
- Удостоверяющие центры - это аналог нотариальных контор?
- В какой-то степени да. Они регистрируют ЭЦП, изготавливая закрытые и открытые ключи, выдают сертификаты ключей подписей, приостанавливают, возобновляют и аннулируют их действие, ведут их реестр, подтверждают пользователям подлинность подписей. Эти центры - коммерческие организации. Для получения лицензии они должны доказать способность нести гражданскую ответственность в размере, не менее чем в тысячу раз превышающем максимальный предел цены сделки. Эта величина будет указываться в сертификате ключа подписи. В свою очередь специальный уполномоченный федеральный орган исполнительной власти также ведет единый государственный реестр сертификатов ключей подписей.
- Принятием такого закона мы опередили остальной мир или только догоняем его?
- Скорее догоняем. Во многих государствах законодательство об электронной подписи уже существует или находится на стадии принятия. Уже более пяти лет эти законы действуют в некоторых американских штатах. Позже аналогичные законы были приняты в Великобритании, Швеции, Франции, Испании, Нидерландах, Дании, Австрии, Финляндии, Германии, Италии. С января 2000 года в Белоруссии действует Закон "Об электронном документе", с марта 2000 года - закон "Об электронно-цифровой подписи" в Эстонии.
Теперь электронная подпись будет широко использоваться и для операций внутри страны, и для бизнес-коммуникаций международного характера. Мы признаем электронные подписи, принятые другими странами, а у них появится возможность таким же образом признать и нашу электронную подпись.
Провинция XXI (Москва)
23 января 2002 г.
http://www.shubin.ru/publictext/public/id/430384.html
