Глава Консульского департамента МИД Андрей Карлов - о визовой биометрии и о том, почему созданию Визовых центров противятся фирмы-посредники
В январе 2009-го в Великобритании были открыты первые российские Визовые центры (ВЦ) - в Лондоне и Эдинбурге. С той поры этот процесс идет по нарастающей - центры действуют уже в 10 странах. О том, как работают центры "Известиям" рассказал Директор Консульского департамента МИД России Андрей Карлов.
- Недавно был открыт российский Визовый центр в Париже. И сразу же это учреждение стали критиковать. Дескать, и сроки выдачи виз увеличились. И сумма возросла. И даже, что пропало несколько паспортов.
- Мы действительно несколько дней назад открыли этот центр. Я внимательно следил за теми публикациями, которые появились в прессе о его работе. С рядом критических замечаний я не согласен. Во-первых, сроки четко соблюдаются. У нас есть соглашение с Евросоюзом, в котором обозначено, что срочная виза выдается в течение 3 дней, а обычная - в течение 10. Также не подтвердилась информация, что ВЦ утерял какие-то документы. Речь шла о якобы претензии сотрудников автоконцерна "Рено". По словам представителя ВЦ, эта фирма уже дала опровержение упомянутым слухам.
- Этот ВЦ работает пока в тестовом режиме?
- Да, это так. Пока трудно судить о работе центра - он только в стадии становления.
- А есть ли у Консульского департамента рычаг, чтобы воздействовать на администрацию центра, если она плохо работает?
- Со всеми операторами ВЦ договор заключается на один год. В случае отсутствия претензий он автоматически продлевается, если есть нарекания - прекращается. У наших посольств есть также право расторгать договора досрочно, если фирма будет серьезно нарушать его положения.
- Претензии есть и к ВЦ, действующим в Испании, - в Мадриде и Барселоне. В частности, речь шла о том, что здесь чрезмерно высок сбор за услугу получения визы.
- На самом деле из 10 стран, в которых сейчас действуют такие центры, только в Испании сбор за аутсорсинг превышает примерно на 15-20% ту сумму, которую платят российские граждане за испанскую визу. В остальных случаях действует "зеркальный" принцип: сколько берут в Москве, столько - и там. Что касается фирмы-оператора в Испании, то мы провели с ее руководством переговоры. Насколько нам известно, с 1 сентября они намерены снизить размер своего сбора.
- А из чего складывается та сумма, которую надо платить за визу?
- Фирма-оператор для того, чтобы открыть ВЦ, должна арендовать здание, нанять персонал, оснастить центр необходимым оборудованием, платить налоги. Естественно, это стоит дорого, особенно в европейских странах. Как раз за это и берется сбор за аутсорсинг. В настоящее время практически все страны Евросоюза имеют ВЦ в Москве. По визовому кодексу ЕС этот сбор может достигать EUR30. К этому добавляется еще строго определенный консульский сбор - EUR35, если виза выдается в течение 10 дней, и EUR70, если она срочная и выдается в течение 3 дней. Такие же расценки существуют и для граждан стран ЕС в России. Во всяком случае, это намного дешевле, чем иностранцам приходилось платить ранее, пользуясь услугами фирм-посредников. Мы проводили анализ по Финляндии: до открытия там нашего ВЦ расценки фирм-посредников доходили до EUR250. И это без консульского сбора.
- Теперь в тех странах, где действуют ВЦ, иностранцы должны получать визы только через них?
- Нет, по-прежнему у них остается возможность обратиться в консульский отдел посольства. В этом случае никакого сбора за аутсорсинг платить не надо.
- Правда ли, что некоторые иностранные посольства в Москве отказываются оформлять документы через свои консульства?
- Насколько мне известно, только Великобритания отправляет всех россиян в ВЦ. У остальных предусмотрена возможность обращения в посольства, как и у нас.
- Какие плюсы у ВЦ?
- Главное требование, которое мы выдвигает фирмам-операторам - чтобы пребывание иностранцев в стенах ВЦ ограничивалось 15-20 минутами. Раньше, не секрет, за визой приходилось стоять гораздо дольше. Это удобно, поэтому в тех странах, где наши ВЦ действуют продолжительное время (Великобритания, Испания, Финляндия) наблюдается рост числа туристов, желающих посетить Россию.
Число штатных сотрудников наших консульств за рубежом невелико и строго определено. Фирмы-операторы же имеют возможность в сезон увеличивать количество сотрудников.
- Как подбирается оператор?
- Важно, чтобы фирма не являлась туристической. Иначе это может привести к монополизации рынка.
А кому принадлежит окончательное решение - давать или не давать визу?
Это исключительное право наших загранпредставительств. Касательно порядка работы ВЦ хотел бы отметить, что они производят только сбор и первичную обработку документов. После этого "визовый пакет" поступает в наши посольства и консульские учреждения, которые принимают решение о выдаче визы.
- Скоро будет введена визовая биометрия. Готовы к этому наши консульства?
- Предполагаем первые пилотные проекты по визовой биометрии ввести в конце этого года - начале следующего, а уже в 2013-2014-х годах приступить к их тиражированию. Создавая ВЦ, мы, конечно, думали и об этом.
- Как иностранец может попасть в ВЦ? Существует ли предварительная запись?
- Все зависит от объема посетителей. В некоторых странах действует "живая очередь". В других их клиенты предпочитают заранее записаться по телефону или по интернету. Мы продолжаем работу по открытию новых ВЦ. Прорабатываются возможности их создания не только в Европе и США, но и в ряде стран Азии (Южная Корея, Китай, Япония), в Австралии.
- Оппоненты называют ВЦ "горлышком бутылки", затрудняющим приток туристов в Россию...
- Давайте оставим эти обвинения на совести тех, кто с ними выступает. Напротив, с помощью ВЦ мы расширили возможности для увеличения турпотока. Если раньше в консульстве было 2-3 окошка, куда надо было обращаться за визами, в ВЦ их столько, сколько надо. Например, в Хельсинки их - 6, Лондоне - 13, Париже - 9, Нью-Йорке - 6.
- А кто критикует?
- Вопрос, конечно, интересный. Думаю, что от открытия ВЦ пострадали только недобросовестные фирмы-посредники. Действительно, с приходом ВЦ их "большие деньги" ушли в прошлое. Простые граждане от появления сети ВЦ только выиграли. Им не надо теперь переплачивать за получение визы по 100-250 евро. Не остались в накладе и добросовестные туркомпании. Во всех ВЦ выделены специальные сотрудники для их обслуживания. Это значит, что никаких неудобств в оформлении виз для своих клиентов они не испытывают.
Читайте далее: http://izvestia.ru/news/528544#ixzz1z4nsvlYN
