25 января в Центре социально-консервативной политики "Единой России" под председательством лидера партии "Единая Россия" Бориса Грызлова прошла конференция "Инновации - конкурентоспособность - лидерство", посвященная развитию инновационной экономики в России, обеспечению национальной конкурентоспособности.
Цель конференции - выработка механизмов взаимодействия органов власти, общественных институтов и профессионального сообщества в решении задач повышения результативности стратегий и программ инновационного развития для достойного места России в мировой экономике.
В ходе конференции были обсуждены основные положения аналитического доклада ЦСКП "Инновации - конкурентоспособность - лидерство" и предложены новые решения широкого круга вопросов по созданию условий для развития в стране инновационной экономики как основы конкурентоспособности и экономического суверенитета России.
Председатель партии "Единая Россия", председатель Государственной Думы Борис Грызлов:
- Наша сегодняшняя конференция называется "Инновации - конкурентоспособность - лидерство". В самом этом названии заложен глубокий смысл. Никого не надо убеждать, что в современном мире высокие технологии являются необходимым условием вхождения в число глобальных лидеров. Если мы хотим, чтобы Россия обладала соответствующим статусом, мы обязаны развивать инновации, производить наукоемкую продукцию.
Однако речь здесь идет не только о лидерстве, ситуация гораздо драматичнее. Сегодня на некоторых отечественных предприятиях зарплата высококвалифицированных рабочих доходит до 50-60 тысяч рублей в месяц. Это абсолютно логично, ведь они управляют сложнейшей техникой, стоимость которой на три-четыре порядка выше. Мы эту тенденцию приветствуем. Высокие зарплаты - именно то, к чему следует стремиться. В целом, только за 2007 года, даже, несмотря на спровоцированный внешними факторами рост цен, реальные доходы населения выросли более чем на 10 процентов. Кроме того, было создано около 1,6 млн рабочих мест. Таким образом, спрос на рабочую силу продолжает расти.
Эти цифры - не только повод для радости, но и вызов для экономики. Сегодня в некоторых странах рабочие готовы выполнять стандартные операции за зарплату, в несколько раз меньшую. Конкурировать с ними бессмысленно, а, следовательно, у России есть только один выход. Прежде всего, мы должны учиться создавать, разрабатывать и производить сложную наукоемкую продукцию, техническую документацию, создавать уникальные ноу-хау. Продукцию, которая будет конкурировать не столько по цене, сколько по другим своим качествам. Мы должны не просто вписываться в имеющиеся рынки, но и формировать новые. Лишь создавая продукцию с по-настоящему высокой добавленной стоимостью, добиваясь значительного роста производительности труда, мы можем обеспечить конкурентоспособность предприятий, которые будут платить своим сотрудникам действительно достойные зарплаты.
Наукоемкие технологии - это не только основа качественного экономического роста, но и необходимые условия дальнейшего роста качества жизни людей, в том числе с точки зрения экологических стандартов. Чистота воды, воздуха, т.е. тех ресурсов, которые постоянно востребованы в жизни каждого человека в XXI века, может быть обеспечена только через приоритет экологически безопасных технологий. Если кто-то по старинке считает, что экологические затраты бизнеса - это деньги, потраченные впустую, то он ошибается. Практика показывает, что это инвестиции, дающие реальный экономический эффект, который выражается в повышении конкурентоспособности продукции, укреплении имиджа предприятия, новых контрактах и рынках сбыта.
Чтобы понять, что необходимо делать для решения задач инновационного развития, хотел бы упомянуть о том, что уже сделано. В целом, все меры по данному направлению можно разделить на три основных группы.
Группа первая. Чтобы создавать уникальную высокотехнологичную продукцию, необходимо располагать соответствующей научной базой. Начиная с 2000 года, бюджетные расходы на науку выросли практически в пять раз. В ходе исполнения трехлетнего бюджета они должны увеличиться еще примерно вдвое. К 2010 году это будет около 400 млрд рублей. Плюс порядка 200 млрд рублей составят вложения отечественных предприятий и бизнеса.
Принципиально важно, что во взаимоотношениях государства, бизнеса и науки стали возрождаться элементы стратегического планирования. Ярким примером является разработанная пятилетняя программа фундаментальных научных исследований. Ассигнования на ее осуществления должны составить порядка 255 млрд рублей. Таким образом, государство вкладывает в науку все более значительные средства. Это фундамент той высокотехнологичной экономики, которую еще предстоит построить.
Группа вторая. Научные разработки важны, но говорить о высокотехнологичной экономике можно лишь тогда, когда эти разработки воплощаются в конкретной конкурентоспособной продукции. Нужны производители такой техники. Рынку труда требуется реальное предложение.
Проделана большая работа по реструктуризации, прежде всего, принадлежащих государству активов. В итоге созданы крупные корпорации: авиастроительная, судостроительная, атомный энергопромышленный комплекс, "Российские технологии". Таким образом, в стране появился целый класс крупных кампаний, способных обеспечивать производство сложной техники.
Созданы институты развития, призванные обеспечить поддержку разработчиков и производителей. Это Банк развития, Российская венчурная компания и Российская корпорация нанотехнологий. Они получают значительную финансовую поддержку. На капитализацию Банка развития направляется 180 млрд рублей, а Роснанотехнологии получили от государства 132 млрд рублей.
Наконец, осуществляется целый ряд других программ, предусматривающих поддержку отечественных производителей. В первую очередь в сфере наукоемких технологий. Приведу только один пример. В 2007 году из госбюджета на стимулирование отечественного экспорта была предусмотрена сумма, эквивалентная 3,5 млрд долларов.
Третья группа. Помимо предложения необходим спрос на высокотехнологичную продукцию. Здесь не должно быть иллюзий. На крупные зарубежные рынки нас просто так никто не пустит. Нужно научиться работать здесь, у себя. Иными словами, необходима опора в виде внутреннего рынка. За последние годы разработан и реализуется целый ряд программ, обеспечивающих спрос на высокотехнологичную продукцию. Это, в частности, программа развития атомной техники, в ходе которой предстоит построить 26 новых энергоблоков. Это государственная программа вооружений до 2015 года. Ассигнования на нее должны составить 5 трлн рублей.
Все перечисленные здесь цели реальны. Однако масштаб задач, стоящих перед страной, гораздо больше. На пути к созданию высокотехнологичной экономики еще много проблем. Их только предстоит решить.
В первую очередь предстоит реализовать уже начатые программы: запустить эффективную работу институтов развития, крупных технологических компаний. Предстоит решить и другую принципиальную задачу. Одна из главных целей вложения государства в науку и высокотехнологичные отрасли - развитие национального бизнеса в соответствующих отраслях. Сегодня у России уже есть примеры создания частных производств, где производится самая передовая продукция. Однако в целом повышение инновационной активности бизнеса остается, пожалуй, одной из основных задач. Между тем именно частные вложения во многом определяют уровень развития технологий, особенно в гражданском и коммерческом секторе.
Борис Грызлов подчеркнул, что "сегодня чрезвычайно важно создать стимулы для повышения инновационной активности бизнеса".
Борис Грызлов перечислил основные задачи, которые предстоит для этого решить:
- создаваемые при участии государства крупные технологические корпорации должны стремиться к созданию вокруг себя не только современной научной и промышленной среды, но и целой системы кооперации с наукоемкими компаниями среднего и малого бизнеса;
- необходимы налоговые стимулы для организаций, занимающихся инновационной деятельностью;
- необходимо создать механизмы, стимулирующие ученых и научные коллективы к внедрению их разработок в реальную экономику, к передаче технологий в коммерческий сектор;
- развитие инноваций неотделимо от национальной промышленной политики
Завершая свое выступление, Борис Грызлов отметил, что "фундаментальная наука образует мощнейший пласт отечественной культуры". " Сегодня принципиально важно научиться использовать все это в рамках именно рыночной экономики. Всем - и бизнесменам, и ученым - необходимо научиться зарабатывать на технологиях. Это само по себе - одна из важнейших инноваций, необходимых современной России. Именно здесь - наш путь и к конкурентоспособности, и к лидерству, и к новому качеству жизни",- сказал Борис Грызлов.
Член Генерального совета партии "Единая Россия", заместитель руководителя фракции Партии в Государственной Думе Андрей Кокошин:
- Я хотел бы обратить ваше внимание на проблему долгосрочного планирования в реализации целей по построению инновационной экономики. Ведь целый ряд направлений - судостроение, нанотехнологии, вычислительная техника и т.д. требуют очень длительного периода планирования. В зарубежном опыте мы видим яркие примеры такого планирования. Самый яркий пример - это Китай, который закладывает промышленную перспективу на 15, 20 и даже 25 лет!
Решениями съездов партии "Единая Россия" мы внесли большой вклад в создании системы стратегического планирования. Но пока это стратегии максимум на 10 лет. Эти сроки надо увеличивать. Для этого необходимо разработать стратегию реальных конкурентных преимуществ, имеющихся у нашей страны. Это конкурентоспособность нации, которая, кстати, тоже обеспечивается через долгосрочное планирование. Для этого надо создать скользящую шкалу приоритетов. Япония после войны сначала создала металлургическую промышленность, потом судостроение, автомобилестроение, электронику. И наша задача на основе систематизации нашего опыта такую шкалу приоритетов создать.
Член Генерального совета партии "Единая Россия", председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин:
- Цифры, которые здесь назывались по финансированию госкорпораций, грандиозны. Вместе с тем, думаю, что через год общество должно иметь полное представление о том, как тратятся эти деньги. Поэтому нам надо выработать механизм контроля. Это может быть заслушивание руководителей госкорпораций на заседании Госдумы с детальным отчетом по системе расходования средств.
Второй аспект заключается в том, что должен быть создан реальный механизм взаимодействия соотношения госкорпораций и среднего и малого бизнеса. И сделать это можно путем налогового стимулирования, чтобы налогообложение денежных средств, которые будут передаваться госкорпорациями малым и средним предприятиям, было бы максимально упрощено.
Также очень важно придерживаться требований по экологии. Это может быть не только ответственность за нарушение, но и меры стимуляции предприятий, которые соблюдают экологические нормы.
Член Генерального совета партии "Единая Россия", депутат Госдумы V созыва Валерий Драганов:
- "Единая Россия приняла много законов, стимулирующих развитие бизнеса. Большой вклад внесен также в то, что государство стало играть роль регулятора экономики. Однако, создав госкорпорации, побудив крупный бизнес сотрудничать с государством, мы, депутаты от "Единой России", должны позаботиться о том, чтобы были созданы дополнительные условия всем участникам экономического процесса. У меня есть предложение, помимо системных законопроектов, которые сейчас находятся в портфеле фракции, вернуться к анализу существующего законодательства, которое мы реформировали 5-7 лет назад. Оно снова отстает. Абсурд, когда кто-то говорит, что налоговая реформа закончена. Она не может быть закончена никогда. Ее надо пересматривать, чтобы фискальные и регулирующие функции любой ставки сочетались гармонично, и бизнес видел свою мотивацию не только в поддержании доходной части госбюджета, но и в стимулировании производства. Это касается и налоговой реформы, и муниципальной реформы.
Межбюджетные отношения на муниципальном уровне сегодня очень мешают развитию малого бизнеса. Это нужно менять, и такую программу надо подготовить. Это законы, укрепляющие права и государства, и собственников.
Член Генерального Совета партии "Единая Россия", председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров:
- Сегодня было предложено очень много стимулирующих инновационную экономику инструментов. Задача построения инновационной экономики возникла из задач развития всего общества. Мы хотим строить качественно другое общество, и поэтому нам нужна качественно иная экономика. С этих позиций мы выходим на более глобальные цели, чем просто экономические. Поэтому нам сегодня нужны механизмы стратегического управления. Мы уже приняли около 50 законов в сфере экономического развития, которые сдвинули ситуацию с места, и контексте стратегического планирования они создали плацдарм, откуда будут решаться глобальные задачи.
http://www.edinros.ru/news.html?id=127060
