Интервью Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова "Парламентской газете"
- Борис Вячеславович, как вы оцениваете прошедшую сессию в целом?
- Прежде всего позвольте поздравить всех читателей "Парламентской газеты" с победой Сочи в споре городов-претендентов на право проведения зимней Олимпиады 2014 года. Парламентарии активно участвовали в поддержке российской заявки, и теперь впереди участие в подготовке к Играм.
Если говорить об итогах весенней сессии - нам пришлось потрудиться весьма напряженно. И надо сказать - эффективно. Всем, кто участвовал в законотворческом процессе - депутатам, сотрудникам Аппарата Государственной Думы - я могу выразить благодарность.
В эту сессию мы приняли рекордное количество законов. Но количество и рекорды все-таки не являются главным показателем для парламента. Куда важнее обеспечить качество законов. Например, проект трехлетнего бюджета мы проработали за три чтения, в то время как прежде он проходил четыре. При этом мы даже более активно, чем прежде, вели дискуссии с Правительством, убеждали, договаривались, настаивали, проверяли каждую мелочь, чтобы бюджет не стал декларацией о необеспеченных благих намерениях. В итоге трехлетний финансовый план утвержден, и это реальный рабочий документ.
- Какие законы вы назвали бы в числе особо важных, перспективных с точки зрения развития страны?
- Вообще-то важны все законы. Принимая их, мы всегда исходим из насущных требований и реалий нынешнего состояния государства и общества. Финансовые возможности России год от года увеличиваются, доходы федерального бюджета растут. А это значит, что растет и ответственность ветвей власти.
- Какие в эту сессию рассматривались законы, направленные на развитие экономики?
- Это прежде всего федеральный бюджет, законы о банке развития, о стимулировании инновационной деятельности, о Российской корпорации нанотехнологий, об инфраструктурных составляющих - морских портах, автомобильных дорогах. Это законы, поддерживающие нормальный деловой климат, защищающие добросовестных изобретателей и предпринимателей - об усилении административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, об ужесточении ответственности за нарушение авторских и смежных прав. Без таких гарантий невозможна продуктивная деятельность в инновационной сфере, невозможно стимулировать прорыв к высоким технологиям, невозможно противостоять проявлениям нездоровой конкуренции. Мы инициировали новый законопроект о развитии малого и среднего бизнеса - сектора нашей экономики, который существует и развивается, но еще не набрал достаточного веса и не внес достойного его процента в наш ВВП.
- А как с решениями в сфере экономической политики увязываются законы социальной направленности?
- Напрямую. Экономическое и социальное развитие не должны противоречить друг другу, цель любого экономического развития - улучшение качества жизни людей. И базовые законы, и бюджетная политика - это и есть твердое основание под политикой социальной. Это по-настоящему государственный подход к национальной стратегии преобразований - думать не о показателях, а о людях. Показатели - всего лишь цифры.
Именно исходя из оценки экономических реалий, мы добились существенного подъема минимального размера оплаты труда уже с 1 сентября 2007 года - до 2300 рублей. Далось это непросто - пришлось дискутировать с Правительством, пришлось доказывать, что монетаристские опасения неосновательны и что отрицательных последствий для экономики не будет. Не все еще удалось в этом направлении, но реальный шаг сделан. Также мы законодательно обеспечили увеличение среднего размера пенсий в течение трех лет на 65 процентов, предварительно проработали механизмы совершенствования накопительной системы, установили новый повышенный предел суммы страхового возмещения банковских вкладов.Последнее очень важно - граждане России пока еще не слишком доверяют банковской системе, а это приводит к омертвлению значительных средств и тормозит экономический рост.
- Борис Вячеславович, каков итог деятельности законодателей по трем основным вопросам повседневной жизни каждого человека - где жить, как учиться, как лечиться?
- Без ответов эти вопросы не остались. В каждую сессию в каждой из этих сфер законодательство совершенствуется. Мы создали Фонд содействия реформированию ЖКХ - эта важнейшая задача была сформулирована Президентом в Послании Федеральному Собранию. Состояние значительной части жилого фонда в нашей стране таково, что требует срочных мер и объемных финансовых вложений. Число граждан, живущих в неприемлемых бытовых условиях, все еще велико, и других способов успешно решить эту задачу, кроме прямого государственного вмешательства, нет.
Мы законодательно подняли образовательную планку - теперь обязательный образовательный ценз для всех граждан страны установлен на уровне полного общего образования. Это непременное условие нашего внутреннего успешного развития - подъем страны и общества обеспечат только образованные поколения.
Мы приняли оперативные меры по нормализации лекарственного обеспечения граждан, добились дополнительного выделения значительных средств, поскольку в этой сфере сложился кризис из-за бюрократических "недоработок" ответственных министерских лиц.
- Борис Вячеславович, расскажите о том, как обеспечивается законами внутренняя безопасность России.
- Этот вопрос касается всех без исключения, и мы видим внутренние и внешние угрозы, причем не мифические, а реальные, и противостоим им на законодательном уровне. Особое место в деятельности законодателей заняло совершенствование юридического обеспечения борьбы с проявлениями экстремизма всех видов. Экстремистская деятельность особенно опасна для нашей многонациональной и многоконфессиональной страны. Экстремизм расовый, религиозный, национальный, политический, бытовая ксенофобия, проявления нетерпимости - все эти факторы легко взрывают социальную атмосферу, их последствия приходится заглаживать долго и с трудом, они наносят ущерб престижу нашей страны. Особенно важна непримиримая борьба с экстремистскими проявлениями сейчас, в преддверии избирательной кампании - эту опасную карту некоторые политические силы попытаются разыграть.
- Что вы можете сказать о перспективах осенней парламентской сессии?
- В эту сессию придется немало поработать не снижая темпа. Предстоит реализовать в первую очередь целый ряд инициатив Послания Президента. В частности, вопрос о порядке софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан. До декабрьских выборов мы должны будем завершить рассмотрение законопроектов, принятых Думой текущего созыва в первом и втором чтениях. Это наш долг перед избирателями, наши инициативы, и мы не можем передавать "эстафету недоработок", не можем бросать начатые дела.
Хочу особо подчеркнуть, что свойственный для периода избирательной кампании соблазн популизма нас не затронет - законодательные инициативы, направленные на завоевание народных симпатий путем безответственных посулов, просто не пройдут, их не пропустит парламентское большинство.
- Парламентские каникулы, время отпусков... Как вы намерены отдохнуть? И когда вас ждать на рабочем месте?
- У парламента есть каникулы, но их нет у партии. Тем более у партии, которая выходит на такие ответственные для будущего страны выборы и обязана на них победить. Так что каникулы буду совмещать с работой, и работы будет больше.
Соколова Мария, Ткач Анна, Кротков Андрей
Парламентская газета, 10.07.2007, No93
