"Единая Россия" всегда держала руку на пульсе проблем муниципалов. Закон о местном самоуправлении был принят при активном участии партии, её лидер Борис Грызлов часто встречается с главами крупных российских городов.
Приёмная власти
- Борис Вячеславович, с чем связан такой интерес?
- "Единая Россия" всегда понимала важность местного самоуправления (МСУ). 8 из 10 самых важных вопросов для людей связаны с детскими садами и школами, медицинским обслуживанием и пожарной охраной, теплом и водой в домах... "Самоуправление - приёмная власти" - точное определение. Куда идут с проблемами? К главе посёлка, городскому мэру или муниципальным депутатам! И работу Госдумы и правительства будут считать плохой до тех пор, пока муниципальные власти не будут в состоянии оправдать простые человеческие надежды.
- Что для этого нужно в первую очередь?
- Обеспечить базу: финансовую, законодательную, административную. Обсуждению вопросов МСУ мы посвятили часть седьмого съезда партии. Приняли целый ряд законов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления. В том числе основополагающий 131-й - о местном самоуправлении в РФ...
- Муниципалы, кажется, не очень им довольны...
- Вы правы. Финансы - самая большая проблема для муниципальных образований. Им передали полномочия, а денег под это не хватает. Остались вопросы с разграничением прав на землю, статусом выборных лиц местного самоуправления... Проблем много...
Но правильность концепции, которую мы отстаиваем, ни у кого сомнений не вызывает. Мы отвечаем и за реализацию 131-го закона.
Для того чтобы вместе с муниципалами существующие недостатки устранить, при активной поддержке партии создан и успешно действует Всероссийский Совет местного самоуправления. Это "муниципальный профсоюз", аккумулирующий мнение муниципального сообщества. Создан Клуб мэров России. В результате взаимодействия с его членами руководством ЕР было принято решение выделить в 2008 году 20 миллиардов рублей на строительство и ремонт дорог в городах - столицах субъектов Федерации и 10 миллиардов на ремонт жилья. А после встречи фракции "Единой России" с Владимиром Путиным в июле прошлого года был организован семинар - школа молодых лидеров местного самоуправления. Молодые главы и депутаты со всей страны вели на равных диалог с государственными чиновниками и руководством нашей партии. Много о МСУ было сказано и на недавней встрече президента с активом ЕР в Ново-Огарёво: Владимир Путин дал согласие принять участие во Всероссийском муниципальном форуме, который мы готовим.
Позовите муниципалов!
- МУНИЦИПАЛЫ тоже работали над законом о местном самоуправлении?
- В том-то и дело! В основном закон писали чиновники, а вот муниципалов "не позвали". Сегодня главная задача, которую решает партия при помощи ВСМС, - включить муниципальное сообщество в обсуждение важнейших законов - Бюджетного кодекса, закона "О муниципальной службе в РФ" и так далее. Очень важно, чтобы ни одно принципиальное решение, касающееся жизни страны, не принималась без участия муниципалов. И для этого необходимо создавать специальные механизмы. На встрече в Ново-Огарёво говорили о необходимости восстановления муниципальной комиссии при правительстве и муниципального Совета при президенте. В неё могли бы войти представители правительства, региональных властей и муниципального сообщества. Думаю, осенью мы воссоздадим совет по МСУ при председателе Государственной думы. Очень верю, что вместе с думским Комитетом по местному самоуправлению муниципалы активно включатся в законодательный процесс.
- Все эти новшества примет ещё нынешний депутатский корпус?
- Да. И, более того, в осеннюю сессию будет внесён и рассмотрен ещё ряд законопроектов, связанных с МСУ, например закон "О статусе выборного лица местного самоуправления". Надеюсь, нам удастся убедить правительство внести изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы. Важно, чтобы большая часть местной казны формировалась за счёт собственных налогов, а не благодаря помощи "сверху". Это не только даст больше средств на решение местных проблем, но и будет стимулировать местные власти к развитию экономики в своих городах и посёлках. А это важно и для страны в целом. Только таким путём мы удвоим ВВП, и не за счёт нефти и газа, а благодаря развитию малого и среднего бизнеса.
И пусть сами муниципалы включаются в работу с ЕР: в альянсе
Семёнова Елена
АиФ, 22 августа 2007, No34
