- В настоящее время обеспечение населения России питьевой водой становится одной из приоритетных проблем. Депутаты "Единой России" тщательно изучают ее, эта работа началась в ходе подготовки недавно принятого Водного кодекса. Причем сегодня в обсуждении все активнее участвуют депутаты регионального и муниципального уровней. Фактически положено начало новому партийному проекту "Чистая вода". Его реализация имеет огромное значение для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения качества жизни россиян.
Комплекс предлагаемых мер включает множество пунктов - это и простая экономия каждой капли, и контроль со стороны органов госнадзора, служб гражданской обороны, и составление кадастра всех артезианских скважин, и увеличение производства бутилированной воды, а также усиление контроля за ее качеством.
Запасы пресной воды в России можно рассматривать как экологический фонд будущих поколений. При обострении дефицита природных ресурсов роль нашей страны как крупнейшего обладателя и поставщика пресной воды будет расти. Это позволит России значительно расширить свое экономическое и политическое влияние в мире. Если, конечно, и органы власти, и общественность, и каждый гражданин поймут, насколько важно сохранить и преумножить пока еще не растраченное преимущество.
Борис Грызлов
"Водные войны" на планете уже начались
Мало известные цифры: на Земле более 1 млрд человек не имеют доступа к безопасной питьевой воде. 850 млн голодают из-за нехватки воды для полива. Свыше 400 млн живут при остром дефиците драгоценной влаги. Более 2 млн человек (в основном дети) ежегодно умирают от болезней "грязной воды".
Пока еще тихо, но все чаще и настойчивее в специальных исследованиях и прогнозах возникает тема неизбежности "водных войн". Речь не об отдаленном будущем. Уже сегодня многие страны Африки, Южной Америки и Ближнего Востока почти полностью зависят от "чужой" воды. За последние 50 лет произошло 507 "водных конфликтов". 21 раз дело доходило до военных действий.
В реестрах экспертов ООН качество воды в России занимает седьмое место после Финляндии, Канады, Новой Зеландии... По запасам воды на душу населения лидируют Дания (за счет Гренландии), Французская Гвиана и Исландия. В этом списке мы не входим даже в первую десятку.
И тем не менее Россия остается крупнейшим экологическим донором планеты и сохраняет высокие экспортные возможности по поставкам воды в страны, где ее не хватает. В конце концов, по оценкам экспертов ООН, комплексный показатель вклада России в сохранение устойчивости биосферы равен 10% общепланетарного баланса, тогда как США и Канады - по 5%, Бразилии - 7%.
Но вернемся на берег нашего мирового водохранилища. Доля России в суммарных средних возобновляемых ресурсах речных вод земного шара составляет 9,1%. С мировыми запасами пресной воды в озерах ситуация иная. Здесь мы владельцы 25% пресной воды, и обязаны этим почти целиком Байкалу, недавно так удачно спасенному президентом от очередного покушения производственников. Эксплуатационные запасы подземных вод разведанных месторождений РФ считаются тоже достаточно солидными. Жаль, что не нашлось никого, кто в свое время мог бы позаботиться о сохранности самых полноводных рек России.
Кто и как расходует дефицитную воду в стране? Промышленность - 57,3%, жилищно-коммунальное хозяйство - 20,5%, сельское хозяйство - 18,9%, другие водопотребители - 3,3%. Централизованные системы водоснабжения имеют 1082 города (99,6%), 1991 поселок городского типа (88%), 33,9 тыс. сельских населенных пунктов (22%). Водопроводные системы подают населению 14,1 млрд м3 воды в год.
Многовато цифр, но внимательный читатель благодаря им сумеет в полной мере оценить еще одну: свыше 65% населения Российской Федерации проживает в условиях дефицита питьевой воды! 65. Так что проблема существует не только где-то там, но и на наших родных просторах - в Калмыкии, Мордовии, Оренбургской, Астраханской, Ростовской, Ярославской, Волгоградской, Курганской, Кемеровской областях...
При том, что в среднем на хозяйственно-питьевые и коммунально-бытовые нужды одного россиянина по принятым расчетам приходится 264 л в сутки, в ряде регионов этот показатель не превышает 150-200 литров.
Среди самых "обеспеченных" - Москва, Челябинская, Саратовская, Новосибирская, Магаданская области, Камчатка.
Мощности водопроводов у нас используются со значительной перегрузкой и не обеспечивают бесперебойного снабжения на многих территориях. Износ сетей доходит до 60% и непрерывно возрастает. Отсюда частые аварии, вредные примеси в текущей из крана воде. Потеря ее коммунальщиками из-за коррозии и износа труб составляет ежесуточно около 5 млн м3, а 20% утекает через сети жилищного фонда. В отдельных районах уже переходят на привозную воду. На селе пьют и используют Н2О низкого качества 16,6 млн человек (45%). Система водоснабжения вообще находится в чрезвычайно плохом состоянии. Более 40% водопроводов с забором из поверхностных источников не имеют необходимого комплекса очистных сооружений. На многих водозаборах не соблюдаются режимы зон санитарной охраны. И еще одна цифра для книги антирекордов - только 1% (один!) поверхностных источников отвечает требованиям, на которые рассчитаны традиционные технологии водоподготовки! В двадцатку городов-лидеров по их загрязнению входят Москва, С.-Петербург, Самара, Нижний Новгород, Владивосток, Челябинск, Екатеринбург, Казань, Коряжма (Архангельская обл.), Красноярск, Омск, Братск, Кировск (Мурманская обл.), Саратов, Уфа, Новодвинск (Архангельская обл.), Ангарск, Волгоград, Ростов-на-Дону, Набережные Челны.
Больше всего грязи в бассейнах Волги, Дона, Иртыша, Невы, Северной Двины, Тобола, Томи и ряда других рек.
Весь этот негатив - не досье чрезмерно трепетных, как иногда считают, защитников природы. Это сухие цифры и неопровержимые факты, с которыми необходимо что-то делать. Не случайно в 1998 году правительство РФ приняло постановление "О концепции федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения". Главная цель программы понятна из названия. Но сегодня через восемь лет решать проблему очистки и сохранения воды можно с того же самого места, что и в 1998 году.
По данным Института проблем рынка РАН, потери из-за слива в реки неочищенных или плохо очищенных сточных вод исчисляются десятками миллиардов рублей в год. Ученые ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения вместе с сотрудниками Федерального центра Госсанэпиднадзора доказали прямую связь между загрязнением вод Волжского бассейна с заболеваемостью и смертностью населения. А ведь по берегам великой русской реки расположено 39 субъектов Российской Федерации, где проживает 37% населения страны! Ученые утверждают, что качественная очистка воды позволила бы снизить заболеваемость, к примеру, дизентерией - на 45,6%, колитами энтеритами и гастритами - на 21,8%. Доказана роль загаженной воды в возникновении и неинфекционных болезней - рака, гипертонии, врожденных аномалий, психических расстройств и т.д.
Правда, есть, как говорится, и несколько хороших новостей. Объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты, стабилизировался на уровне 2001 года, мощность очистных сооружений увеличилась.
В 2001 г. Всемирный банк объявил о решении предоставить России кредит в сумме $122,5 млн с целью улучшения систем водоснабжения и очистки сточных вод в 13 российских городах с населением до 500 тыс. человек. Были проведены общественные слушания и экспертиза. Деньги Всемирного банка получили Астрахань, Чебоксары, Гагарин, Канск, Находка, Орел, Печера, Петрозаводск, Псков, Сочи, Тобольск, Вологда, Воткинск. Основные непосредственные получатели средств - водоканалы городов.
В сентябре 2004 г. в сфере ЖКХ было создано ООО "Евразийское водное партнерство", национального оператора по водоснабжению и водоотведению. В настоящее время компания реализует проекты реконструкции городских систем водоснабжения в Омске и Ростове-на-Дону. Предполагается, что через 2-3 года в проекте "Евразийского водного партнерства" будут участвовать до 10 городов с общим числом жителей 5-7 млн человек.
Вообще-то это довольно выгодный бизнес. В России объем услуг водоснабжения и канализации оценивается в $3-4 млрд. Большую часть рынка занимают две крупнейшие компании "Мосводоканал" и "Водоканал" С.-Петербурга. Разговор об их эффективности и проблемах отдельный. Одно замечено: использование зарубежных схем водоснабжения у нас себя не оправдывает. Пример - город Владимир, где начали работать компании из Германии. За полтора года тарифы для потребителей увеличились в 8 раз. Но, с другой стороны, немцы гордятся, что у них суточная норма потребления воды не превышает 127 л на человека, а плата за воду - 1% семейного бюджета. Вот уж правда - все относительно.
Константин КЛИМОВ
Газета "Единая Россия"
2006-07-17
http://gryzlov.ru/index.php?page=smi&id=239
