Для увеличения бюджета, чиновники хотят перевести предприятия "на нормальную систему налогообложения"
Общественные слушания по проекту бюджета Амурской области на 2008 год прошли в Благовещенске. Подобное мероприятие в Приамурье проводится уже в третий раз. В этом году обсуждение бюджета решено было провести в течение одного дня, в отличие от 2006 года, когда слушания длились три дня.
По словам председателя Амурского областного Совета народных депутатов Олега Туркова, основная цель вынесения на публичное обсуждение проекта бюджета на 2008 год и итогов его исполнения за 2007 год - привлечение общественности к процессу принятия управленческих решений.
"Со временем мы должны прийти к тому, что бы каждый житель нашей области, ознакомившись с пояснительной запиской к бюджету, мог понять, для чего формируется бюджет, каковы приоритетные направления расходования средств и к какому конечному результату это должно привести", - отметил спикер облсовета.
Участие в публичных слушаниях приняли губернатор Приамурья Николай Колесов, председатель Контрольно-счетной палаты Ольга Бродская, депутаты областного Совета, чиновники областного Правительства. Также присутствовали на мероприятии руководители территориальных федеральных структур, органов местного самоуправления и представители общественности.
Как было отмечено в ходе слушаний, проект бюджета Амурской области на 2008 год остается социально ориентированным. По сравнению с 2007 годом, более чем на 2 млрд рублей возрастает доходная часть бюджета. При этом главный финансовый документ области остается очень напряженным, что подчеркивали все основные докладчики по проекту, в том числе министр экономического развития и внешних связей Александр Гордеев и председатель КСП Ольга Бродская. В целом, планируется, что доходная часть составит около 24,4 млрд рублей, расходная - 25,8 млрд.
На данный момент в проекте заложены средства на реализацию только 13 областных целевых программ из существующих 27-ти. В основном, это программы, которые софинансируются из федерального бюджета. Так, не предусмотрено выделение средств из областной казны в следующем году на программы "Патриотическое воспитание жителей Амурской области", "Поддержка негосударственных некоммерческих общественных объединений и молодежи", "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту", "Развитие земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель в Амурской области", "Развитие физкультуры и спорта" и др. Но при этом, по словам губернатора Амурской области Николая Колесова, после того, как пройдет первое чтение проекта, расходная часть будет более основательно изучаться и корректироваться.
Также губернатор в ходе своего выступления отметил, что областной бюджет 2008 года внесено существенное изменение в части приобретения основных средств. С нового года покупка товаров для всех министерств и ведомств будут совершаться централизовано Управлением госзакупок. Заказ большой партии позволит сэкономить бюджетные средства и выбрать современный и качественный продукт.
При формировании бюджета основным приоритетным направлением стало развитие сельского хозяйства области. По словам Николая Колесова, на финансирование сельхозпроектов запланировано 1,3 млрд рублей. В том числе около 300 миллионов будет выделено по программе "Дороги села".
Также в числе приоритетных программ названы проекты "Жилье" и "Капитальное строительство". Так, на капстроительство и ремонт заложены областные средства в размере 2 млрд 236 млн рублей. Но выделяться деньги на возведение тех или иных социальных объектов будут только после детального анализа предложенных проектов и обоснования необходимости их строительства, - подчеркнул губернатор. Делается это для того, что бы избежать неэффективного использования бюджетных средств. Как при этом отметил Николай Колесов, по результатам анализа, проведенного экспертным управлением администрации Президента РФ, в 2006 году неэффективное использование средств бюджета Амурской области составило порядка 2 млрд рублей, а за 9 месяцев 2007 года - превысило один миллиард рублей.
Кроме того, говоря о бюджете на 2008 год, губернатор подчеркнул, что в расходной части предусмотрено финансирование практически всех социальных законов, принятых в области на сегодняшний день. В том числе предоставление жилищных компенсаций преподавателям, медработникам, пенсионерам и другим категориям граждан. В этом году на эти цели было затрачено 165 миллионов, не заложенных в бюджет.
Предусмотрено полное финансирование приобретения лекарственных препаратов и питания для детей, чего также не было в 2007 году. Включена в бюджет покупка мягкого инвентаря и игрушек для детских садов. В полном объеме заложены средства на оплату повышения заработной платы бюджетникам.
В общей сложности, расходы на социальную сферу увеличились с 4,5 млрд до 5,5 млрд рублей. В частности финансирование образования увеличено на 400 миллионов, здравоохранения - на 600 миллионов, культуры - на 43 миллиона, в управлении занятости - на 165 миллионов.
Увеличение доходной части бюджета в основном планируется за счет налогов на прибыль, акцизов на алкогольную продукцию и транспортного налога. При этом, по данным налоговой службы, предполагаемые финансовые поступления от налогов на прибыль и транспортного налога сильно завышены. Особенно в части транспортного налога. К такому же выводу в результате анализа проекта бюджета пришли Контрольно-счетная палата Амурской области и независимая экспертная комиссия.
Николай Колесов отметил, что увеличить сбор налогов на прибыль помогут заключения соглашений со всеми товаропроизводителями Амурской области, которые проводятся в Правительстве в настоящее время. Как подчеркнул губернатор, "один из главных аспектов соглашения - переход организации на нормальную систему налогообложения. Так как многие крупные предприятия в нашей области находятся или на вмененном доходе или на едином сельскохозяйственном налоге". По подсчетам специалистов из-за этого областной бюджет не добирает около 2,8 млрд рублей. В этом году в доходную часть заложена половина этой суммы - 1,3 млрд рублей.
четверг, 01.11.2007
http://www.fedpress.ru/federal/econom/budget/id_73592.html
