Выборы в законодательный орган в 2009 году пройдут по новой системе
Депутатов в Челябинске будут выбирать по смешанной системе. Вчера на внеочередном заседании городской думы депутаты одобрили проект изменений в устав города, который предполагает выбор 20 человек по партийным спискам и 25 по одномандатным округам.
Представители "Справедливой России", КПРФ и ЛДПР считают, что новая система поможет им занять более сильные позиции в гордуме следующего созыва (выборы намечены на март 2009 года). Однако наблюдатели считают, что даже при введении смешанной схемы оппоненты "Единой России" не смогут стать серьезными конкурентами партии власти.
В настоящее время состав Челябинской городской думы избирается по мажоритарной системе: право на представительство в законодательном органе имеют 37 избирательных округов. Предложение о замене существующей схемы на смешанную, при которой часть депутатов избирается по одномандатным округам, а часть - по партийным спискам, впервые озвучил в июне 2008 года лидер регионального отделения КПРФ Петр Свечников. В августе с аналогичным предложением выступил глава местной "Справедливой России" Евгений Рогоза, заявив, что введение смешанной системы "согласуется с курсом на многопартийность страны, предложенным президентом РФ Дмитрием Медведевым". "Сегодня в составе думы лишь два депутата от "Справедливой России". Новая система практически гарантирует нам достижение фракционного минимума - трех депутатов", - пояснил ,,Ъ" депутат гордумы, "справоросс" Владимир Деняев. Поддерживал эту инициативу и председатель регионального отделения ЛДПР Олег Голиков, который вообще ратовал за возможности перехода на пропорциональную систему выборов (в этом случае одномандатные округа были бы полностью упразднены, а дума избиралась бы только по партийным спискам). По его мнению, в этом случае либерал-демократам было бы легче конкурировать с "Единой Россией", традиционно выставляющей в одномандатных округах сильных кандидатов. "В этом случае ЛДПР гарантированно присутствовала бы в гордуме", - уверял господин Голиков. Однако "единороссы", составляющие большинство в действующем созыве (20 из 37 депутатов), высказывались против этих изменений. "За оставшиеся полгода до выборов (выборы должны состояться в марте 2009 года - ,,Ъ") ,,ломать" сложившуюся систему, внося изменения в устав, нецелесообразно", - говорил тогда спикер гордумы Сергей Комяков.
Ситуация изменилась в сентябре 2008 года, когда рекомендации проводить местные выборы по смешанной системе дал руководителям региональных отделений "Единой России" председатель партии Владимир Путин. После проведения заседания Межрегионального координационного совета партии в Уральском федеральном округе аналогичные рекомендации поступили и в Челябинскую область.
Вчера на внеочередном заседании Челябинской городской думы депутаты одобрили проект изменений в первом чтении. Согласно проекту поправок, количество депутатов увеличится с 37 до 45 человек: предполагается избрать 20 депутатов по единому пропорциональному округу и 25 депутатов по одномандатным округам. Срок полномочий законотворцев предлагается продлить с четырех до пяти лет. К общественным слушаниям, которые назначены на 7 ноября, городская избирательная комиссия должна сделать новую нарезку одномандатных округов. Как сообщил господин Комяков, не позднее 10 ноября изменения будут внесены в устав города.
Но выступавшим за смешанную систему "Справедливой России", КПРФ и ЛДПР, вряд ли стоит рассчитывать на грандиозный успех на предстоящих выборах, считают наблюдатели. Директор Уральского аналитического центра Артем Перехрист: "Та же ,,Справедливая Россия" уже согласовала списки кандидатов в существующих округах и, по моим данным, уже потрачены существенные средства на их раскрутку. Однако теперь с 99%-ной вероятностью округа будут переформатированы так, что получится наслоение одних кандидатов на других", - заявил политолог. На партийный же список справороссы, по его мнению, рассчитывать не могут: на выборах в Госдуму в декабре 2007 года за них проголосовало менее 10% избирателей. С учетом результатов голосования на последних выборах Госдумы, около 10% могут набрать КПРФ и ЛДПР, отмечают политологи.
О том, что новая система выборов политические расклады в думе не изменит, говорит и председатель гордумы Сергей Комяков: "В третьем созыве Думы 60% депутатов входят во фракцию ,,Единая Россия" (20 из 37). Я полагаю, что и в четвертом созыве партия сохранит лидерство", - пояснил он. "Закрыть 25 одномандатных округов дееспособными кандидатами куда проще, чем 37. К тому же ,,Единая Россия" наверняка получит не менее 50% голосов при пропорциональном голосовании", - согласен с ним Артем Перехрист. Директор информационно-аналитического агентства "Монитор" Алексей Ширинкин считает, что единственный, кто может выиграть от изменения схемы выборов думы, - это мэрия Челябинска: "Сейчас у городской администрации мало полностью контролируемых депутатов. Подавляющее большинство в думе - самостоятельные политики, имеющие с мэрией разные точки зрения на ряд вопросов. Эта ситуация может измениться", - пояснил господин Ширинкин.
04.10.2008
Александр Желудков
www.kommersant.ru
