Энергетика Чубайса вызывает уважение. Он во всем виноват и ко всему причастен. Чубайсиками зовут рыжих котов. Гайдар читает лекции, Хакамада тихо работает над законами, Илларионов невнятно объясняет, почему нельзя укреплять рубль. Все либералы вянут, клонятся долу, и только Чубайс стоит среди них, упираясь в небо рыжей макушкой.
МЕНЕДЖЕР РЕВОЛЮЦИИ
Так его называли году в девяносто третьем. Мне кажется, это слишком романтично. Правда, если понимать данную характеристику как кризисный управляющий, то, может быть, она и верна.
Думать тогда было некогда. Власть никто брать не хотел. Разваливать великую империю к тому времени уже было некуда: развалилась сама. Не было решительно ничего, и даже хлеба в столицах оставалось на три месяца. Главная загвоздка в такие времена - охранить оставшуюся собственность от захвата. Есть два основных варианта: 1) ввести военную диктатуру и расстреливать всех, кто покусится; 2) разделить захват на законный и беззаконный. То есть ввести для этого самого захвата какие-то правила. Справедливо все равно не получится. Суть - чтобы не было беспорядочно. Потому что беспорядок такого уровня означает конец государства и гражданскую войну.
Между тем приватизация к тому времени уже началась сама, стихийно: красные директора поспешно сдавали свои заводы в аренду себе или родственникам, а потом выкупали по символической цене. Любой законный вариант был априори лучше такого растаскивания. Когда Гайдар поручил Чубайсу возглавить приватизацию, он тяжело вздохнул и спросил: А ты понимаешь, что я буду человеком, которого всю жизнь будут обвинять в распродаже России? Но взялся.
11 ноября 1991 года Чубайс был назначен в Государственный комитет по управлению государственным имуществом Российской Федерации (ГКИ). В 1992 году прошла денежная приватизация, а к началу 1993-го началась ваучерная: 140 миллионов приватизационных чеков разошлись по стране, государственная собственность получила новых хозяев.
Главный упрек - что в ходе приватизации государственное имущество было распродано за бесценок, - верен только отчасти. Сговоры и занижения цен случались, но ведь надо помнить и о том, что приватизировался не завод, стоящий 10 млн и купленный за 500 тыс., а некий бизнес. В активах оборудование, но в пассивах-то огромные долги, которые тоже достаются покупателю в полную ответственность.
Но главное - залоговые аукционы проводились для решения не экономической, а политической задачи: создание крупного капитала для обеспечения стабильности нового режима. Эта задача была решена.
О ГОСУДАРЕ
Наверное, каждый русский консерватор в глубине души - монархист. Все нужные реформы, все прорывы и индустриализации в России всегда осуществлялись Государем. Необязательно лично. Но только кредит доверия Государя позволял реформатору начать что-то делать. Естественно, кредит доверия быстренько исчерпывался, следовал скандал, отставка, Сибирь. Вот эта самая модель отношений выстроилась и у Ельцина с Чубайсом: с государем против всех, пока государь не разозлится. С одной поправкой: Чубайсу удалось проделать все это несколько раз. Он хорошо понимал условия своей безнаказанности. В начале 1996 года страна вступила в полосу политической нестабильности. Коммунизм подошел очень близко. Явлинский туманно рассуждал о том, что из двух зол выбирать нехорошо - надо выбирать добро. Гайдар в ожидании скорой казни сел писать мемуары. Но не таков был Чубайс, и Ельцин это понимал. Их фамилии стояли рядом в сколь угодно кратком списке врагов народа. Поэтому 15 марта 1996 года Анатолий Чубайс входит в предвыборный штаб Ельцина. Ситуация меняется молниеносно: телевизионные комментаторы перестают рассусоливать, штаб становится во фрунт, рейтинг Ельцина, ударившись о дно, демонстрирует повышательный тренд, шансы на спасение растут как на дрожжах. И все равно еле вытянули: разрыв между Ельциным и Зюгановым составил несколько процентов. Естественно, главой администрации назначили того, кто больше всех помог справиться с тяжелой ситуацией. Ельцин в данном случае оказался человеком благодарным: назло Думе 7 марта 1997 года Чубайс вернулся в правительство первым вице-премьером и одновременно министром финансов. Кроме государства, Чубайс в России оказался никому не по карману.
Скажу сразу, что неслыханное воровство-крадовство, которое народная мифология Чубайсу приписывает, мне кажется маловероятным. И не потому, что он такой упертый идеалист. А вот именно потому, что менеджер. Чубайсу нравится управлять эффективно. Можно сказать, это дело всей его жизни - эффективное управление. Куда ведет - другой вопрос.
Так что даже когда Чубайса очень хотели утопить компроматом, ничего большего, чем книжка о приватизации, не нашли. 90 тысяч долларов на человека - тоже неплохо, но, честно говоря, не так уж много по кремлевским меркам. Но осенью 1997 года стоял такой оглушительный свист, что все подробности в нем утонули. Чубайс подал в отставку сразу, но Ельцин сумел сохранить правительство до весны 1998 года. Отдаление Чубайса стало первым признаком президентской слабости.
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ
Когда весной 1999 года Чубайс был назначен председателем правления РАО ЕЭС, корпорация находилась в полулежачем положении. За первый же год его работы платежи этой корпорации в государственный бюджет утроились, а вся система сбыта электроэнергии была переделана так, что вместо 10% живых денег РАО стало получать с потребителей 48%. Однако в отрасли накопились противоречия, решить которые может, по мнению Чубайса, только реструктуризация.
Главное, что должно произойти, - создание конкурентного рынка генерации и сбыта электроэнергии. Почему конкурентного? Да потому, что никакому инвестору, включая государство, не под силу вбухать в целую отрасль столько, сколько нужно. Один текущий ремонт стоит порядка сорока миллиардов рублей. Есть и структурные проблемы. Например, перекрестное субсидирование населения и промышленности: крупные заводы используют электросети высоких классов напряжения (триста тридцать, пятьсот киловольт), а население - двести двадцать вольт. Значит, для населения нужно строить несколько подстанций, и электричество ему должно обходиться дороже, чем предприятиям. Сейчас же почему-то происходит наоборот, то есть предприятия содержат ненужные им подстанции. В результате предприятия могут взять и уйти от РАО ЕЭС покупать электроэнергию напрямую на оптовый рынок, где покупают ее и сами местные АО-энерго. Это обойдется им намного дешевле: тридцать пять копеек вместо восьмидесяти. Если это произойдет (а некоторые предприятия уже рассматривают такую возможность), то местным АО-энерго для того чтобы ]компенсировать падение доходов, придется увеличивать тарифы для населения в два-три раза, что, конечно, ужасно. Зато побочный эффект от реформы: грандиозный заказ российскому машиностроению на газовые турбины и прочее оборудование. И вот эту реформу мурыжат в Думе и правительстве уже не первый год. Неопределенностей, конечно, много. Главная неопределенность: между реструктуризацией, намеченной на 2005 год, и приходом стратегических инвесторов может пройти некоторое время, когда РАО уже будет упразднено. Это время надо как-то пережить. Чубайс предложил создать инвестиционный фонд, куда будет отчисляться часть платежей за электричество, чтобы на эти деньги электростанции смогли пережить тяжелое время, но обсуждение проекта думские халявщики откладывали вплоть до Нового года.
ЛИБЕРАЛ, НАЗЫВАЕТСЯ
Что Чубайс у нас либерал, это общее место. Но у меня на этот счет свое мнение. Методы у него не либеральные. Он действует как менеджер корпорации. Гнилому либерализму тут не место, особенно когда времени мало (а Чубайса тогда и зовут). Эффективность прежде всего.
На самом деле Чубайс - самый настоящий государственник. Сам признался однажды в интервью журналу Эксперт: Отравлен идеей приоритета общегосударственных интересов. Врать ему незачем, все равно народ его никуда не выберет. Только государство тоже эффективное должно быть. К сожалению, все эти годы оно, государство, только и делало, что мешало и замедляло, а Чубайс это на каждом уровне своей работы пытался преодолеть.
Ксения Букша
"Консерватор"
28.02.2003
http://www.chubais.ru/cgi-bin/cms/smi.cgi?news=00000001488
