Российское законодательство о некоммерческих организациях (в том числе федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 №82-ФЗ) прописывает на протяжении многих лет законодательную возможность деятельности общественного объединения без образования юридического лица (Статья 3., абзац четвертый). А с нынешним утвержденным дополнением в федеральный закон от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» - Статья 17.1.Права и обязанности добровольца (волонтера) узаконен даже статус добровольца (волонтера) в общественном объединении (и как юридическом лице, и как не являющимся юридическим лицом).
Однако общественные объединения без образования юридического лица (часто осуществляющих свою миссию ранее как юридические лица, но из-за недостатка собственных финансовых ресурсов закрывающих бухгалтерское обслуживание, расчётные счета, а порой – и офисы, но работающие с добровольцами-волонтерами интерактивно) ущемляются в своих правах. Их проекты не допускаются к рассмотрению и участию в конкурах на гранты. В том числе, например, с 2017 года – на Президентские гранты, а с 2021 года – и на конкурсы ПФКИ (Президентского фонда культурных инициатив). Заявки на участие в которых могут практически подать и некоммерческие организации, и коммерческие организации, и муниципальные организации, и даже частные предприниматели. То есть проекты общественности (не объединенной в юридическое лицо) не могут участвовать даже в независимой экспертизе, так как их просто не регистрирует компьютер… Общественники работающие на общественных началах в организациях, не являющихся юридическими лицами, не могут даже помышлять о праве стать победителем в каких-либо конкурсах. Например, в конкурсах Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество» - РГО (даже в конкурсе «Хрустальный глобус», где нет финансирования победителей, а вручается лишь памятный «хрустальный глобус»).
Наглядный пример подобного ныне бесправия – 25-летняя общественная деятельность международной общественной организации (с утвержденной межрегиональной территорией общественной деятельности) РО ММФС ЮНЕСКО. По сути – ассоциации клубов ЮНЕСКО при РО ММФС ЮНЕСКО (вынужденном в 2006 году закрыть свой расчетный счёт, но включенное с 2011 года в перечень социально-ориентированных некоммерческих организаций г.о. Тольятти). РО ММФС ЮНЕСКО - с титульными направлениями деятельности: 10-летней общественной деятельностью Поволжского регионального отделения Русского географического общества (c 2010-х годов – титульного направления деятельности РО ММФС ЮНЕСКО в рамках договора от 14.07.97 (№6665) «О научно-техническом и организационном сотрудничестве: РО ММФС ЮНЕСКО – Русское географическое общество – АО АВТОВАЗ»), 15-летней общественной деятельности ТГОО «Адмирал Ушаков», многолетней деятельности ТОУ «Народный дом Ставрополь» (созданного в рамках Всероссийского общественного движения Народных домов России)…
А ведь с победителями на гранты, (например, с многими тысячами победителей Президентского фонда и Президентского фонда культурных инициатив) заключаются в обязательном порядке договора. Где главным условием договора могла бы стать – регистрация общественной организацией в некий срок права юридического лица.
В результате такого ущемления прав и возможностей общественных организаций без образования юридического лица страна лишилась зарождавшейся много лет назад системы российских клубов ЮНЕСКО и отечественной ассоциации клубов ЮНЕСКО. Которая, например, успешно продолжает развиваться с 1989 года в Республике Беларусь. Например, «Белорусская ассоциация клубов ЮНЕСКО» (РОО «БелАО») – пример Всемирного движения клубов ЮНЕСКО.
ЮНЕСКО - задуманного союзниками войны с фашизмом ещё в 1942 году после наших побед под Москвой, в Сталинградской битве и открытия Второго фронта… ЮНЕСКО, созданного официально осенью 1945 года…
P.S. Безусловно, за 25 лет общественной деятельности РО ММФС ЮНЕСКО, отчёты о которой – и в рубриках сайта «Семь Верст» (www.7verst.ru), и на персональных страницах сайта Viperson (www.viperson.ru) членов ПРАВЛЕНИЯ РО ММФС ЮНЕСКО (Брусникин А.Ю., Зюзина Д.Н., Арцыков В.Г., Шендерей П.Э., Кандалинцев В.Ю.), возможно найти несоответствия за последние годы в ЕГРЮЛ нашей организации. Но регистрирующий орган ни разу не обращался в суд с инициативой приостановления нашей деятельности (Статья 42, 82-ФЗ). Надеюсь, что 5 и 8 абзацы (Статья 44, 82-ФЗ) не будут применены к РО ММФС ЮНЕСКО.
С уважением, [Подпись] [Печать]
Александр Юрьевич Брусникин - Исполнительный директор (c 1996 года) и председатель ПРАВЛЕНИЯ (Президент) РО ММФС ЮНЕСКО, действительный член РГО, член-корреспондент Международной академии наук и искусств, литератор, номинант ДИПЛОМА и золотой медали имени Альфреда Нобеля, международный эксперт сайта VIPERSON (www.viperson.ru), редактор сайта Издательского Дома «Семь Верст» (www.7verst.ru), ветеран ВАЗа, города Тольятти, депутатской и общественной деятельности, активный интернет пользователь, член Рекомендательной комиссии Международной академии наук и искусств.
