В среду Госдума приняла во втором чтении законопроект о бюджете на 2004 год. За него проголосовали 236 депутатов. Это на 10 голосов больше, чем требовалось. На обсуждение хватило четырех с половиной часов в отличие от прошлого года, когда дебаты длились почти 12 часов.
Об итогах рассказывает депутат Госдумы от Мурманской области Игорь
Чернышенко:
- Остроту обсуждения во многом снял новый законопроект, который
правительство предложило депутатам неделю назад. Это изменения, внесенные в бюджет текущего, 2003, года. В выступлениях председателя комитета по бюджету Александра Жукова и вице-премьера правительства Алексея Кудрина основной упор был сделан на то, что правительство учло в текущем году большинство тех предложений, которые депутаты планировали провести в следующем году. Имеется
в виду улучшение финансирования отдельных разделов бюджета - образования, науки, обороны; помощь регионам.
Таким образом, в оставшиеся два месяца будет дополнительно выделено 67 млрд рублей на решение наиболее острых вопросов жизнеобеспечения страны. Это объясняется тем, что в нынешнем году на мировом уровне сохранялись стабильно высокие цены на нефть и газ. Успешно поработали и некоторые отрасли, благодаря чему удалось дополнительно привлечь в бюджет страны почти 70 млрд рублей.
Сразу было отмечено, что около 20 млрд этих средств пойдет в регионы, в их числе и Мурманская область. Они будут направлены на выплату повышенной зарплаты бюджетникам, на пролонгацию бюджетных ссуд, которые все регионы, и наша область тоже, имеют перед Министерством финансов, на решение других насущных проблем региона. Около 4 млрд рублей предусмотрено на дорожное строительство. Очень серьезная поддержка будет оказана Министерству обороны - почти 8 млрд дополнительных рублей уйдет на погашение задолженности перед
оборонными предприятиями. Мы надеемся, что и на судоремонтные предприятия Мурманской области, перед которыми есть задолженность, придут деньги, и люди получат свою зарплату.
Более 750 млн рублей решено направить на социальные программы. В частности, на установку бесплатных телефонов для социально незащищенных слоев россиян, на приобретение транспорта инвалидам. На поддержку переселения россиян из ветхого жилья в новое заложено 5 млрд. С учетом этих дополнительных ресурсов, которые уже в этом году поступят в регионы и в различные отрасли, большинство депутатов согласилось с тем, что возможно сохранить в основе те предложения, которые совместно сформулировали думский комитет по бюджету и правительство РФ.
Для всех регионов и для Мурманской области, в частности, важна информация о том, что более 175 млрд рублей уйдет по линии фондов финансовой поддержки регионов. На здравоохранение идет 48 млрд, на социальные программы - более 160-ти.
Особо остро, конечно, шло обсуждение при голосовании за поправки в разделе "Образование". В тот же день, как известно, проходила акция протеста профсоюзов за повышение зарплаты в бюджете 2004 года. И большинство депутатов солидарны с этими требованиями. Несмотря на то, что в бюджете-2004 на образование предусмотрено 117 млрд и заложено повышение зарплаты на 33 процента, инфляция делает это повышение не очень продуктивным. И, понимая это, депутаты внесли поправку: к третьему чтению (а оно пройдет 21 ноября) надо внести дополнение об очередном повышении зарплаты бюджетникам на
следующий год. И это одно из условий дальнейшего прохождения бюджета.
К третьему чтению нам, северянам, очень важно продолжить борьбу за
увеличение финансирования наших северных статей. Это выделение средств на переселение северян в более благоприятные регионы, увеличение средств на северный завоз и программу "Дети Севера". Мы надеемся также увеличить финансирование таких важных для северных регионов статей, как поддержка оленеводства и рыбной отрасли, а также тех отраслей, которые в основном расположены на севере России и формируют валовый продукт, в том числе его экспортную составляющую.
В общем-то сейчас предстоит очень сложная - работа по подготовке поправок, которые поступили ко мне, как депутату от Мурманской области, от губернатора Юрия Евдокимова, от депутатов Мурманской облдумы. И к третьему чтению надо постараться максимально защитить интересы Мурманской области в деле финансовой поддержки территорий по всем программам, которые могут быть реализованы в Мурманской области.
В Госдуме сейчас работают 450 депутатов. Они представляют все регионы РФ, и каждый депутат считает для себя необходимым внести поправки, в первую очередь защищающие его регион. Нас, депутатов-северян, все-таки недостаточно много (около 70-ти человек) для того, чтобы массово и жестко пролоббировать и защитить поправки, которые связаны в целом с северными статьями бюджета. Но работа по прежним годам показывает, что все-таки кое-что сделать удается. На заседании нашего думского комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока мы еще раз обсудили тактику по защите наших северных статей бюджета на третьем чтении.
