Вчера бюджетный комитет Госдумы отклонил все депутатские поправки в главный финансовый законопроект следующего года. Это почти наверняка означает, что бюджет-2004 останется таким, каким его увидели депутаты после первого чтения. Вместо того, чтобы тратить деньги в следующем году, правительство предложило добавить денег уже сейчас. Взамен Дума пообещала не трогать правительственную редакцию законопроекта.
Вчера Госдума выносила заключение по проекту бюджета-2004. После принятия бюджета в первом чтении в середине сентября депутаты придумали 433 способа поправить законопроект. Почти каждая из поправок содержала предложения фракций и отдельных депутатов увеличить расходы на какой-нибудь раздел бюджета. Так, `Яблоко` рвалось добавить денег на образование, аграрии - на сельское хозяйство, коммунисты - на культуру.
Однако ни одну из 433 депутатских поправок бюджетный комитет не поддержал. Это и не удивительно: чуть меньше двух третей членов комитета составляют депутаты центристских фракций (`Единства`, `ОЕР`, `Народного депутата` и `Регионов России`).
Еще в конце прошлой недели фракции, имеющие в Думе большинство голосов, договорились с правительством о том, что все интересующие их поправки в бюджет-2004 будут внесены уже в текущем году. И поскольку на закрытой встрече с депутатами премьер-министр Михаил Касьянов с предложениям согласился, вопрос об обещанной битве перед вторым чтением бюджета отпал сам собой. `Мы будем голосовать за принятие бюджета 2004 года во втором чтении без поправок`, - заявил лидер фракции ОЕР Вячеслав Володин после встречи с премьером.
Всего в бюджет 2003 года будет добавлено 67 млрд. рублей. 11 млрд. пойдет на помощь сельскому хозяйству, 32 млрд. - регионам (20 млрд. из них составят дотации из федерального бюджета на повышение зарплат и подготовку к зиме). На погашение задолженности по ведомственному жилью правительство отдаст 5.5 млрд. рублей, на компенсацию последствий засухи - 7 млрд. Кроме того, около 7 млрд. выделят оборонным предприятиям, 4 млрд. - на финансирование строительства дорог федерального значения, 2 млрд. - на строительство метрополитена в крупных городах и 1.5 млрд. - на компьютеризацию сельских школ. Эти поправки в бюджет-2003 депутаты будут рассматривать сразу в трех чтениях 17 октября.
Стремление правительства добавить денег в бюджет не в следующем, а в этом году объясняется просто. В конце года в федеральном бюджете появятся лишние средства, которыми и увеличат размер бюджета-2003. По подсчетам Минфина, объем дополнительных доходов бюджета-2003 составит чуть больше 145 млрд. рублей - в общей сложности доходы будут равняться 2.56 трлн рублей. В основном это средства, которые бюджет получит благодаря высоким ценам на нефть и росту экспорта сырья. Поступления от них, по предварительным прогнозам, увеличат доходную часть бюджета на 108 млрд. рублей. Остальное обеспечит рост импорта.
Отдав лишнее в этом году, правительство гарантировано оставит себе резерв для увеличения ВВП в 2004 году. Тем более, что пока невозможно гарантировать обстановку на мировом рынке: по данным Минфина, треть доходов бюджет получает за счет нефти и газа.
Пока увеличение доходной части в бюджете-2004 запланировано примерно на 300 млрд. рублей - с 2.4 до 2.7 трлн рублей. Скорее всего, эта сумма останется неизменной. Хотя уже сейчас депутаты критикуют правительство за то, что те сознательно занижают экономический рост следующего года.
Кроме того, выделяя деньги в этом году, правительство получает еще одно преимущество - неприкосновенность стабилизационного фонда. В будущем году в нем будет накоплено до 85 млрд. рублей, которые Минфин собирается использовать в чрезвычайных ситуациях. Под таковыми пока подразумевается лишь возможный дефолт. На вчерашнем заседании бюджетного комитета депутаты несколько раз предлагали увеличить финансирование социальных сфер за счет легкого урезания стабфонда. `Мы уже не можем его сокращать`, - заявила думцам замминистра финансов Татьяна Голикова. И напомнила, что размер стабфонда уже окончательно утвержден при голосовании за первое чтение бюджета.
Copyright © 2001-2003 Фин.Известия.Ru
http://nvolgatrade.ru/
