Следующий год обещает стать весьма непростым для российских компаний, чьи акции котируются на бирже. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) готовит ряд нововведений, которые коснутся не только компании в целом, но и их руководителей персонально. Скоро вся страна сможет узнать, сколько зарабатывают менеджеры и члены советов директоров ведущих российских фирм. `Перед нами стоит задача решить в следующем году вопрос с раскрытием информации исполнительных органов и членов советов директоров компаний, которые находятся в листинге фондовых бирж. Эти сведения будут раскрываться в рамках отчетности компаний, предоставляемой на биржи. Контролировать этот процесс также будут биржи`, - заявил вчера на II Национальном конгрессе корпоративных директоров председатель ФКЦБ Игорь Костиков. Вторая инициатива комиссии касается финотчетности. `Мы хотим, чтобы компании, находящиеся в листинге, уже в 2004 году отчитались по МСФО`, - сообщил Игорь Костиков. Он пояснил, что `эти задачи находятся в рамках политики по расширению прозрачности российских эмитентов, которую проводит ФКЦБ`. Этим планам, видимо, не сможет помешать даже инициатива Минэкономразвития о создании единого госрегулятора всех финансовых рынков. Дело в том, что сама идея `мегарегулятора` реализована будет не скоро. Об этом корреспонденту `НГ` рассказал председатель ФКЦБ Игорь Костиков.
-Игорь Владимирович, какое решение принято правительством по `мегарегулятору`?
- Было решено изучить целесообразность этого шага. Президент и премьер-министр сказали четко - спешить не будем. Рассмотрение предложения о мегарегуляторе отложено на следующий год. Пока же решение на правительстве было принято одно - использовать коллегию ФЦКБ в качестве координирующего органа по регулированию финансовых рынков. Все функции коллегии прописаны в законе, но беда в том, что мы ее пытались раз десять собрать, но на нее никто не приходил.
- Вы сегодня рассказывали о повышении прозрачности эмитентов. Планируется ли как-то повышать прозрачность компаний, управляющих пенсионными накоплениями граждан?
- У нас есть соответствующий проект постановления правительства, который позволяет усилить прозрачность управляющих компаний. Но он уже давно находится на рассмотрении в МЭРТе. При этом Дмитриев (первый замминистра. - Прим. `НГ`) говорит, что надо срочно усилить прозрачность компаний, а Дворкович (замминистра. - Прим. `НГ`.) никак не согласовывает этот документ.
- Сегодня много говорят о необходимости передачи функций регулирования рынка саморегулируемым организациям...
- Глава Комиссии США по рынку производных финансовых инструментов Джеймс Ньюсом недавно рассказал, что в США было создано два сегмента рынка - один жестко регулируемый, другой либеральный. Через некоторое время все инвесторы и профучастники ушли с либерального рынка на регулируемый сегмент. Сегодня весь мир практически отказывается от саморегулирования рынка. Поскольку саморегулирование - это лоббирование интересов одной из сторон. В той концепции, которую мы сегодня слышим, - это лоббирование интересов финансовых посредников за счет интересов инвесторов. К сожалению, этот посыл, который исходит и от некоторых госчиновников, очень негативно воспринимается инвесторами. На рынке есть место саморегулированию, но оно должно ограничиваться интересами инвесторов. Там, где затрагиваются интересы инвесторов, - должно быть госрегулирование.
- Ведет ли ФКЦБ расследование по факту скачка цен на российские долговые обязательства за полчаса до объявления о присвоении агентством `Мудиз` инвестиционного рейтинга России?
- Мы не ведем расследование, такой процедуры в законодательстве, к сожалению, нет. Мы лишь собираем информацию. Увы, торговля этими бумагами осуществляется в основном на западных рынках, поэтому мы обратимся с просьбой к соответствующим органам США и Великобритании за помощью.
- Чем рискуют участники рынка и их `информаторы`, если факт манипулирования будет доказан?
- У нас, к сожалению, предусмотрены санкции только в отношении профессиональных участников рынка, и реально говорить об отзыве лицензий. Во всем мире санкции за манипулирование распространяются вплоть до уголовной ответственности. Мы сейчас заканчиваем работу над изменениями в УК за манипулирование ценами - это будет уголовная ответственность, в виде штрафа. Мы рассчитываем, что до конца года мы их согласуем и если правительство нас поддержит, то в следующем году мы направим их в Госдуму.
материалы: Независимая Газета
http://nvolgatrade.ru/
