Будущий год объявлен в России Годом семьи - значит, предстоит большая работа по реализации всех заявленных государством социальных программ, направленных на улучшение демографической ситуации.
С такими словами Первый заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Медведев обратился во вторник к участникам всероссийского совещания "О работе органов государственной власти в сфере социального развития". "Всем нам предстоит поработать над решением массы задач", - предупредил он.
Дмитрий Медведев напомнил, что за последнее время объемы финансирования социальных программ существенно возросли. "За весь период современной российской истории это беспрецедентное увеличение", - подчеркнул он.
В 2007 году на меры демографической политики будет направлено около 95 млрд руб., а в трехлетнем бюджете 2008-2010 годов на эти цели предусмотрено почти 500 млрд руб.
Финансирование социальной сферы по линии приоритетных национальных проектов "с учетом государственных гарантий и переходящих обязательств" составит более 300 млрд руб.
Дмитрий Медведев назвал эти цифры "впечатляющими", но подчеркнул, что добиться существенных сдвигов в столь сложной области, как социальная политика, можно только совместными усилиями, действуя "целенаправленно и сообща".
Об этом, по мнению первого вице-премьера, свидетельствуют и наметившиеся положительные тенденции в области демографии. Он привел данные о том, что в январе - апреле 2007 года в России родилось почти 490 тыс. детей, что на 5% больше, чем в соответствующем периоде 2006 года. При этом количество умерших сократилось почти на 50 тыс. человек, или на 7%.
Задачей сегодняшнего дня, указал Дмитрий Медведев, должно стать развитие и закрепление этих тенденций на региональном уровне. И полезным при этом будет опыт работы над национальными проектами, "потому что каждый из них - это синтез, сплав работы Федерации с одной стороны и регионов, муниципалитетов - с другой".
Дмитрий Медведев выделил несколько направлений, в которых предстоит действовать каждому региону.
Прежде всего необходимо, опираясь на существующую правовую базу, подготовить и принять демографические программы территорий, определив в них не только меры и необходимые финансовые ресурсы, но и ожидаемые результаты. "Страна у нас большая и различия в социально-экономическом развитии субъектов, в их исторических и культурных традициях значительны, - отметил Дмитрий Медведев. - Поэтому значение демографических программ территорий очень велико".
Региональным органам социальной защиты также предстоит обеспечить информирование населения по всем вопросам, связанным с реализацией прав на материнский (семейный) капитал. "Необходимо создать ряд условий, чтобы материнский капитал был реально потрачен на образование детей, улучшение жилищных условий и пенсионное обеспечение женщин", - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Это относится, в частности, к разработке местной документации при планировании комплексной жилой застройки. "Нам необходимо учесть потребности семей с детьми, а также молодых семей, которых в нашей стране более шести миллионов", - сказал он.
Первый вице-премьер привел данные, что на сегодняшний день почти 70 тыс. женщин обратились за сертификатами на материнский капитал. Это почти половина из всех, кто имеет такое право.
До начала реализации программы материнского капитала остается 2,5 года, и за это время должны быть подготовлены нормативная база и направления расходования средств. "Эти направления должны быть эффективны и интересны для женщин, - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Третье направление работы, также связанное с материнским капиталом, - развитие сферы образования. По мнению первого вице-премьера, здесь особенно остро встает необходимость развития сети муниципальных детских садов, очередь за услугами которых сегодня составляет почти миллион человек. "Если не решить эту проблему, никакие демографические программы не заработают", - подчеркнул он.
Комментируя переход с 1 января 2008 года государственных полномочий по опеке и попечительству к региональным органам, Дмитрий Медведев отметил, что необходимо создать инфраструктуру профилактической работы. "Мы должны своевременно выявлять неблагополучные семьи и корректировать их проблемы на ранних стадиях", - сказал он. Для этого органам социальной защиты необходимо создавать информационные службы, основанные на электронной базе данных. По мнению вице-премьера, "такая база должна существовать в масштабах всей страны".
Повсеместной должна стать поддержка приемных семей, включающая не только финансовую, но и психолого-педагогическую, медицинскую и правовую помощь. Такой опыт, по данным Дмитрия Медведева, уже есть в ряде областей. Еще ряд территорий разработали и собственные программы профилактики социального сиротства.
По мнению первого вице-премьера, главной целью консолидации усилий федеральных и региональных областей в этом направлении является создание комплексной системы реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении. И поддержка при этом должна оказываться не только детям, но и приемным родителям.
"В современной России задачи социального развития стали общенациональными, - сказал Дмитрий Медведев в заключение. - И решать их мы будем также все вместе".
http://www.rost.ru
5 июня 2007 года
