Чиновники администрации президента должны заполнить декларации о доходах до 1 апреля
По распоряжению Сергея Нарышкина кремлевские чиновники откроются народу уже в этом году.
Глава государства обнародует сведения о своих доходах и имуществе до 1 апреля. Декларации Медведева и его супруги Светланы будут размещены на сайте администрации президента. Отчитаются в доходах и кремлевские чиновники. Вчера глава администрации президента Сергей Нарышкин подписал соответствующее распоряжение. Эксперты считают инициативу шагом в правильном направлении, но напоминают о существовании латентной зарплаты - многочисленных льготах.
Помимо президента и членов его администрации новым видом декларирования займутся секретарь Совета безопасности, представители Медведева в Совете Федерации, Госдуме, Конституционном суде, полпреды в регионах и заместители секретаря Совбеза, рассказала вчера журналистам пресс-секретарь президента Наталья Тимакова. Она также отметила, что в начале апреля данные о доходах президента будут представлены в управление президента по кадровым вопросам и госнаградам, а декларация президента и его супруги в ближайшее время будет размещена на сайте Кремля.
Собственные ежегодные декларации о доходах чиновники представляли и раньше, но теперь они должны будут давать данные и о членах своих семей. Такая норма, напомним, была заложена в пакет антикоррупционных законов, подписанных президентом в конце прошлого года. Кстати, парламентарии попытались было отдалить время вступления закона в силу до 2011 года.
Однако президент созвал экстренное заседание Совета по противодействию коррупции, который возглавляет глава администрации Сергей Нарышкин, и потребовал принять внесенный им документ в первозданном виде.
А в недавнем интервью Первому каналу Медведев объяснил суть нововведения: "Может быть, конечно, сразу возразят, что тот, кто желает скрыть доходы, он все это перевесит на каких-то совсем посторонних людей или спрячет это все в офшорах. Конечно, может быть и так. Но тем не менее это уже существенно расширяет поле контроля. И любой человек будет для себя принимать решение: ему все-таки показывать честно те доходы и имущество, которые он имеет, или прятать их. А это уже, знаете, такая нравственная дилемма".
Глава Центра изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская считает, что инициатива Дмитрия Медведева - шаг в правильном направлении. Но только первый шаг, подчеркивает эксперт и напоминает о латентной собственности, которая пока остается за кулисами: "Когда чиновники пользуются служебным транспортом, они получают ту же выгоду, что и от прямой собственности. И даже еще большую - не надо этот транспорт обслуживать, в то время как эта машина стоит денег нашим налогоплательщикам. У них огромные парки с водителями, которые получают хорошую зарплату. Гаражи, пансионаты, бесконечное количество квартир, которые они получают бесплатно и через год приватизируют... Элитное жилье сейчас стоит миллион - полтора миллиона долларов. Если разделить эти суммы на годы чиновничьей службы, их зарплата окажется фантастически большой. Декларирование - нужная вещь. Но это пока только полумеры".
По цвету и маркам автомобилей легко можно определить, где в Москве проходят мероприятия с участием высокопоставленных чиновников правительства и администрации президента.
Это четко выраженная антикоррупционная инициатива, указывает член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров, поэтому в принципе важно знать - какова собственность чиновника, и тогда можно уточнять, на какие доходы он ее приобрел. Эксперт считает, что речь идет о "немножечко популистской инициативе, которая тем не менее все-таки может иметь какой-то результат": "Не в том смысле, что мы вдруг узнаем о колоссальной собственности, о которой не знали раньше, а в том смысле, что этот процесс войдет в некое правовое русло. И если человек, скажем, не задекларировал сейчас какую-то собственность, а она ему реально принадлежит, то это будет означать, что дальше при каких-то карьерных шагах у него могут возникнуть проблемы. Связанные с тем, что он не объяснил происхождение этой собственности".
Между тем, напоминает Петров, обходить неприятную обязанность чиновники научатся так же легко, как это делают депутаты Госдумы, по-прежнему управляя своей собственностью, переписанной на других людей: "Но сам по себе шаг, мне кажется, неплох, может, из этого что-то и получится".
Элина Билевская, Александра Самарина
Опубликовано в Независимой Газете от 25.03.2009
