Малоэтажный подход
Президент Владимир Путин во вторник провел в Кремле плановое совещание с членами кабинета министров. Помимо других проблем, особое место на нем было уделено вопросам жилищного строительства. Так, на совещании было окончательно решено, что реализуемый в настоящее время национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" вскоре претерпит существенную модернизацию. В частности, на вооружение будет взят опыт западных стран, жители которых предпочитают проживать в домах малоэтажной и индивидуальной застройки.
Выступивший на совещании министр экономического развития и торговли Герман Греф доложил президенту о том, как идет работа над бюджетом будущего года. По его словам, разрабатываемый сегодня проект предусматривает серьезное увеличение государственных расходов на перспективные цели. К примеру, финансирование федеральных целевых программ (ФЦП) в 2007 году, по сравнению с текущим годом, будет увеличено на 100 млрд рублей и составит 472 млрд рублей. По словам главы МЭРТ, проект бюджета уже передан на ознакомление во все министерства. "За последние три дня мы доработали до конца все показатели проекта бюджета и довели до министерств предельные лимиты расходов инвестиционного характера и на ФЦП", - отметил чиновник. Греф особо подчеркнул, что в результате увеличения финансирования расходы на целый ряд ФЦП существенно возрастут. Среди них, в первую очередь, такие программы как "Дети России" (+70% в 2007 году), "Жилище" ( расходы увеличатся с 28 млрд в 2006 до 45,6 млрд рублей в 2007 году), "Государственная граница" (рост с 8 до 20 млрд рублей). Глава МЭРТ также подчеркнул, что в рамках программы комплектования Вооруженных сил в полном объеме пересмотрены все средства для перевода армии на профессиональную основу и годичный срок службы.
Выслушав доклад министра, Владимир Путин потребовал от Минэкономразвития срочно выделить деньги на восстановление Грозного. "Руководители Чеченской Республики обратили внимание, что в 2005 году получили деньги только в конце ноября - начале декабря", - заявил президент, указав на то, что подобные задержки не позволяют осуществить многое из задуманного. "Если опять деньги будут выделены в конце года, то снова ничего не будет сделано", - сказал глава государства. В ответ Герман Греф рассказал, что на восстановление чеченской столицы в этом году будет выделено более 800 млн рублей, причем этими работами займется Спецстрой. По его словам, уже подписано соответствующее постановление правительства. "Ряд разрушенных зданий может быть заминирован, поэтому эту работу поручили Спецстрою. Они сначала разминируют, а потом разберут завалы", - сказал министр и пообещал, что "проблем в этом году не будет". Кстати, ранее президент Чечни Алу Алханов высказывал мнение, что "привлечение такой мощной военно-строительной организации как Спецстрой ускорит восстановление столицы республики".
Увеличение финансирования государством приоритетных направлений дает практические результаты. Как доложил президенту вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов, уже согласовано ускорение реализации ФЦП "ГЛОНАСС", что позволит запустить космическую систему глобального позиционирования в 2007 году в общенациональном режиме, а уже к 2009 году она станет глобальной. "Отлично, очень хорошо!", - похвалил военного министра Путин и поручил его ведомству "в контакте с Минэкономразвития заранее подумать над обеспечением заказов" для этой системы.
Естественно, что военных беспокоят и вполне земные вопросы, из которых жилищный является, пожалуй, одним из самых актуальных. Выслушав сообщение Сергея Иванова, Владимир Путин попросил правительство более оперативно выделять средства на строительство жилья для военнослужащих в пяти самых дорогих регионах (Москва, Московская область, Петербург, Ленинградская область, Калининградская область). При этом он обратил внимание членов правительства на то, что в этих целях туда будет в ближайшие годы направлено 30 млрд рублей. Это должно обеспечить средствами те компании, которые выиграли конкурсы на строительство жилья в этих регионах, но сегодня, по словам президента, "уже работают практически в долг". В ответ на это министр обороны сообщил, что уже "на выходе" находится постановление правительства, согласно которому 25 миллиардов рублей пойдут в адрес Росстроя, а еще 5 миллиардов - в адрес Минобороны. В целом, по словам главы МО, в результате проведения конкурсов в Петербурге возводимое жилье будет строиться из расчета 15 тыс рублей за один квадратный метр, что позволит "не обрушить рынок жилья". Он также сообщил, что по договоренности с мэром столицы в Москве военнослужащим будет предоставлено готовое социальное жилье. Взамен правительство города получит от Минобороны так называемые "пятна" под дальнейшую застройку. В результате такого обмена проблема в Москве будет решаться даже быстрее, чем в северной столице.
Выступивший следом первый вице-премьер Дмитрий Медведев более подробно остановился на ситуации в жилищной сфере. Он сообщил президенту, что уже в ближайшее время будет подготовлен законопроект о бесплатном переводе сельскохозяйственных земель в другую категорию - под жилищную застройку. По его словам, это позволит сбить запредельные цены на оформление участков. "Сегодня цены доходят до 40 тыс рублей за оформление участка, и такие расходы никто не может себе позволить", - уточнил Медведев. Он также проинформировал главу государства о некоторых итогах состоявшегося в прошлую пятницу заседания президиума Совета по реализации национальных проектов, где обсуждался вопрос "о корректировке по проекту "Доступное жилье" в сторону малоэтажного строительства". По его словам, в России уместно ориентироваться на то, как эта проблема решается на Западе, где от 60% до 90% всего жилого фонда составляют малоэтажные дома. В России же традиционно строилось многоэтажное жилье. Он напомнил, что ранее на заседаниях президиума Совета по реализации нацпроектов обсуждался вопрос о корректировке нацпроекта по жилью в сторону строительства малоэтажных жилых домов. В результате в ряде регионов решено провести эксперимент по строительству такого жилья. "Возникла идея модернизировать проект и выделить пять-семь пилотных регионов", - сказал Медведев и добавил, что в ближайшее время на заседание президиума будут приглашены несколько губернаторов, после совещания с которыми и будет решено, как можно будет "быстро толкнуть движение по этому направлению".
Владимир Путин спросил Дмитрия Медведева, как соотносится федеральная целевая программа и национальный проект по жилью. "Я чего к вам пристаю, - пояснил президент, - губернаторы отмечают, что не хватает средств на развитие инфраструктуры". В ответ первый вице-премьер ответил, что целевая программа является основным инструментом проекта. При этом Медведев уточнил, что уже разработана система госгарантий, которая позволит регионам решать вопрос с инфраструктурой. "Но средства будут даваться тем губернаторам, которые будут выделять земли, иначе мы будем передавать деньги в другие места", - добавил он.
Благотворное влияние на темпы жилищного строительства и макроэкономическую ситуацию в целом должны оказать и предполагаемые изменения в налоговой сфере. На последнем заседании правительства, состоявшемся в минувшую пятницу, Минфин и МЭРТ получили поручение в течение двух месяце дополнительно проработать вопросы, связанные с введением налога на недвижимость. Как говорится в опубликованном во вторник пресс-релизе, данный вопрос должен быть рассмотрен исходя из итогов эксперимента, проведенного в Великом Новгороде и Твери. Также до 16 мая Минфин и МЭРТ должны внести в правительство предложения об использовании мер налоговой политики в качестве инструмента для повышения экономического роста и снижения темпов инфляции.
02.05.06.
Алексей Щеглов
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2006.
