Доклад
члена Федерального Совета Социалистической Единой Партии России Шестакова Василия Борисовича
на съезде Партии 14 февраля 2004 года в г. Москве
` О целях и задачах Социалистической Единой Партии России`
Доклад 1
Результаты выборов 1
Потребность в новой силе 3
Общее направление 4
О подготовке программы 6
Цели партии 7
Западный опыт и союзники 8
Социальная база партии 9
Союзники 10
Партстроительство 11
Партийные кадры 12
Международные связи Ошибка! Закладка не определена.
О Президентских выборах 14
Уважаемые делегаты съезда! Товарищи!
Результаты выборов
Выборы в Государственную Думу 2003 года наглядно показали, что сегодня большая часть общества разочарована в либеральных реформах, которые привели к фактическому развалу социальной сферы государства. Естественно, что люди чувствуют себя обманутыми и действующими политическими организациями, политиками, навязавшими эти реформы и осуществлявшими их. Народ отказал в доверии таким горе-лидерам, и ныне мы видим полное банкротство практически всех политических партий, возникших на российской политической сцене в начале 90-х годов. Налицо начавшаяся смена политических поколений.
Граждане России устали от невыполненных обещаний, неопределенности перспектив и неуверенности в своем будущем и будущем своих детей, от бюрократической безответственности и произвола. Политические аналитики отмечают резкое падение уровня доверия населения к властным институтам.
Сегодня, по данным опроса Фонда `Общественное мнение`, только по отношению к администрации Президента РФ рейтинг доверия превышает рейтинг недоверия (26 против 18). Для всех других институтов федеральной, региональной и местной власти характерно значительное превышение недоверия над доверием. Особенно велик этот разрыв в отношении администраций местного уровня и Государственной Думы.
В народе господствует уверенность в том, что нынешняя государственная машина служит не обществу, а только себе любимой; а либерал-экономисты, управляющие ей, не умеют `складывать и умножать` - а только `отнимать и делить`. Госслужба стала самым прибыльным видом бизнеса, но может так случиться, что она останется и единственно легальной его разновидностью. К тому же это бюрократическое государство оказалось совершенно свободным от всех социальных обязательств, как дореформенных, так и взятых на себя после начала реформ.
За годы либерально-шокового реформирования утрачено большинство из исторических социальных завоеваний нашего народа. Смена жизненной парадигмы обернулась для большинства сограждан печально известными потерями - трудовых сбережений, гарантий занятости, приемлемого пенсионного обеспечения, бесплатного высшего образования, квалифицированного медицинского обслуживания и многого другого. Поистине катастрофичен разрыв в уровне доходов между высоко- и низкооплачиваемыми группами населения. Общество, привыкшее к тому, что государство обеспечивало пусть небольшой, но стабильный объем социальных благ, отчаянно реагирует на сложившуюся ситуацию ростом алкоголизма, наркомании, самоубийств, разгулом преступности. Разросшийся как раковая опухоль, терроризм также имеет, помимо прочих, глубокие социально-экономические корни.
Повторю еще раз: в народе сложилось убеждение в несправедливости и бесперспективности жизни. Молодежь теряет стимулы для старательной учебы, добросовестной работы, создания семьи. Мы рискуем потерять нашу страну и наше будущее.
Потребность в новой силе
Да, на выборах депутатов Государственной Думы победу одержала партия, которую называют партией власти, которая считает достижение политической и экономической стабильности своей заслугой.
Мы не отрицаем некоторых подвижек к лучшему, однако убеждены, что нельзя допустить перерастания этой стабильности в застой. Посмотрите на данные электоральной статистики: практически половина россиян - а это десятки миллионов человек,- вообще не приняли участие в выборах или проголосовали `против всех`, так как не нашли в предлагаемых программах и политических лозунгах того, что им близко, что отражает насущные интересы и чаяния этого `молчаливого большинства`. В прежних партиях они разочаровались полностью, но и победившая партия власти, до сих пор не предъявила народу какой-либо внятной стратегии. А ведь кредит народного доверия не вечен.
В результате прошедших выборов в Государственную Думу сложилась ситуация, когда бюрократический аппарат, через фактически контролируемую им партию, имеет возможность отстаивать свои интересы. Крупный бизнес, внедрив своих представителей в разные партийные списки, также располагает широкими лоббистскими возможностями. А интересы неплатежеспособного `молчаливого большинства` общества в Госдуме отстоять некому.
В создавшихся условиях возникла настоятельная потребность в появлении новой, не дискредитировавшей себя политической силы, которая смогла бы предложить путь существенной корректировки реформ в сторону решения накопившихся социальных проблем, реального улучшения жизни большинства народа, а не только тех, кто сидит `на подписи` или `на трубе` (что, по сути, едино). От нее ждут определения долгожданных для подавляющей части общества перспектив будущего справедливого общественного устройства России.
Ожидания граждан нашли подтверждение в успехе нашего блока на прошедших выборах. И наша партия может стать нужной сегодня народу политической силой - при условии, что все мы вместе отчетливо осознаем сложность и остроту нынешних социальных проблем, найдем ясные и понятные ответы на возникшие вопросы, предложим политический проект, отвечающий чаяниям большинства населения.
Общее направление
`Социалисты` - общепринятое название для партий, ставящих перед собой цель создания общества, реализующего такие ценности как равенство, социальная справедливость, солидарность, свобода. В то же время установление социальной справедливости неразрывно связано с участием граждан в разных областях общественной и государственной жизни. Как отмечают современные социальные философы, легитимно не то решение, которое выражает якобы уже сформированную волю народа (по формуле `Я знаю, чего хочет народ`), а то, в обсуждении которого приняло участие наибольшее количество граждан. Идея общества, в котором политическая и общественная демократия соединяются с социальной справедливостью и активным гражданским участием, есть идея социал-демократическая.
Именно поэтому предлагаемый нашей партией политический проект является по сути своей социал-демократическим. Социал-демократические партии, возникшие во второй половине 19 века почти во всех странах Европы, знаменовали своим появлением протест против эксплуатации и унизительного положения рабочего класса, всех наемных трудящихся, лишенных элементарных социальных и политических прав. Во-многом, благодаря деятельности этих партий в 20 веке во многих странах были созданы социальные государства, обеспечивающие своим гражданам высокую степень осуществления таких целей, как социальная безопасность, высокий уровень жизни, открытость системы образования, медицинского обслуживания для всех людей, Сегодня большинство граждан России фактически вернулись в эпоху `досоциального государства`, а потому формирование дееспособной социал-демократической партии является актуальнейшим вопросом политического развития страны, условием и фактором выживания ее населения.
При этом не подлежит сомнению, что наши цели должны достигаться мирными, демократическими средствами, путем постепенной эволюции общества, с помощью реформ, классового сотрудничества, в рамках и при поддержке демократического государства, при полном запрещении использования беззакония для достижения целей социализма.
Мы видим будущее нашего общества только в дальнейшем развитии и совершенствовании демократии и социализма. Мы считаем, истинная цель общественного развития - человек, а задача государства - обеспечить условия для его гармоничного развития. Исходя из этого, развитие экономики - не самоцель, а только инструмент достижения этой высшей цели. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации установлено, (цитирую), что: `1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.`
Но мало это продекларировать. Мы считаем, что деятельность Правительства в годы реформ идет вразрез с буквой и духом этой основополагающей статьи. Нужно добиться того, чтобы слова не расходились с делами. А для этого и нужна политическая сила, заявившая своей целью СОЗДАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ, ПРАВОВЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ДРУГИХ МЕХАНИЗМОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СОБЛЮДЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ КОНСТИТУЦИЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ.
Очевидно, что социальная политика является прерогативой органов государственной власти. Однако реалии переживаемого нашей страной периода, недостаточные материальные и кадровые ресурсы российского государства ставят нас перед настоятельной необходимостью развития наряду с государственной - общественной системы социальной защиты, предоставляющей самым разным объединениям граждан право и реальные возможности участия в решении социальных проблем.
О подготовке программы
Мы готовы взяться за решение обозначенных задач. Все эти задачи включаются в Программу партии, разрабатываемую в настоящее время программной комиссией с участием ученых, депутатов Государственной Думы, экспертов. Опираясь на идеологию партии, ее Устав, предложения региональных организаций, комиссия готовит проект Программы СЕПР с тем, чтобы обсудить его во всех партийных организациях и с учетом замечаний и предложений принять на очередном съезде Партии. Работа по подготовке Программы - большая работа, которая потребует объединения интеллектуальных и организационных усилий всех членов нашей партии, всех тех, кто разделяет наши цели и методы их достижения. Мы должны привлечь к ней кадровые ресурсы особенно из тех регионов, которые обладают крупными научными центрами и специалистами, для организации эффективного мозгового штурма.
Мы многое можем, и мы убеждены, что другого пути, помимо того, который ведет к социализму у России нет, ибо только этот путь ведет к сохранению нашей цивилизационной целостности и самобытности, выживанию и развитию нации.
Цели партии
Представляется, что основными целями, которые включит Программа СЕПР, должны быть следующие:
- сильное социальное государство, имеющее четкую стратегию социального развития, поддержанную эффективно действующими политическими, правовыми, экономическими и другими механизмами, обеспечивающими реализацию этой стратегии;
- смешанная социально-ориентированная экономика, в которой производство основывается на высоких и экологически ориентированных технологиях;
- приоритет и равнодоступность образования, профессиональной подготовки, культуры, медицинского обеспечения;
- равенство всех перед законом;
- равные возможности в социальной и политической жизни, равная и эффективная социальная защита;
- социальное партнерство и социальная ответственность бизнеса;
Самой первой задачей, на которую нужно бросить все силы, мы считаем преодоление бедности и нищеты в нашей стране. Без этого невозможны длительная политическая стабильность, устойчивый экономический рост. В настоящий момент решение этой задачи невозможно без усиления регулирующей роли государства в экономике, адресной социальной поддержки граждан, определенности политического курса.
Еще одной приоритетной проблемой, которой должно заняться государство, должно быть эффективное противодействие терроризму, который, как уже отмечалось, разрастается и по серьезным социальным причинам.
Наши цели - не только общественный идеал, к которому надо стремиться, но и практическая реализация поставленных задач.
Западный опыт и союзники
Богатый опыт деятельности социал-демократов на Западе свидетельствует о том, что они действительно адекватно отражали и последовательно защищали интересы трудящихся. В результате их деятельности в общественном развитии этих стран отчетливо проявились тенденции к формированию нового экономического уклада, основанного на групповой собственности работников; к росту среднего уровня жизни; развитию системы гарантий; активному экономическому регулированию; ограничению социального неравенства и др. Все это и есть проявления социализации общества, появления в нем признаков новой цивилизации и формации.
Конечно, мы осознаем, что наш путь будет иметь свои особенности, ибо мы не должны слепо копировать ни западные, ни восточные образцы. Специфика России в развитии по этой модели, в отличие, например, от стран Западной Европы, заключается в том, что, с одной стороны, у нас гораздо более низкие стартовые экономические, социальные и политические возможности, другой менталитет. С другой стороны - большая часть населения помнит то положительное, что было присуще социализму: бесплатное образование, медицина, спокойствие за детей и уверенность в будущем. И эта историческая память - сильный морально-психологический ресурс политики нашей партии.
Социальная база партии
Социальной базой нашей партии являются десятки миллионов граждан, испытывающих потребность объединения и сплочения для защиты своих социальных интересов, а, следовательно, своего будущего.
Это и люди труда (как говорят, наемные работники) - рабочие, крестьяне, служащие, особенно высококвалифицированные специалисты, профессионалы производства и управления, занятые в сфере создания новых знаний, технологий и обработки информации - так называемый `новый средний класс`. Они являются наиболее социально и политически активной частью работающего населения, поскольку наиболее остро чувствуют необходимость преобразований в обществе.
Это и значительная часть традиционной интеллигенции: врачи, учителя, преподаватели высшей школы, инженерно-технические работники, масса работников бывших научно-исследовательских институтов и многие-многие другие.
Это также предприниматели и управленцы, сумевшие законным путем организовать успешное производство, ищущие новые пути повышения эффективности и производительности труда.
Это и слой мелких собственников, использующих свой личный труд и собственность, нуждающихся в защите от криминального и государственного беспредела.
Это и социально незащищенные группы населения, в том числе инвалиды, пенсионеры, молодежь, а также другие, чье положение зависит от социальной помощи и защиты государства.
Союзники
В настоящее время многие общественные движения и объединения, особенно в регионах, ранее игравшие заметную роль в общественной жизни, теперь оказались на ее обочине вследствие тех процессов, о которых я уже говорил. Профсоюзы, которые должны быть защитниками интересов трудящихся, сейчас практически потеряли свой авторитет. А с ними потеряна и возможность эффективно отстаивать права наемных работников. Не в лучшем положении и спортивные, культурные и другие общественные объединения. Но ведь они продолжают существовать! Значит, там собрались наиболее активные и неравнодушные люди. Значит это наши люди, нам с ними по пути.
Есть еще одна группа, которая пока находится в тени, но уже продемонстрировала свой потенциал. Это голосующие `против всех`. Достаточно сказать, что только в Москве, при голосовании по одномандатным округам голосование `против всех` уверенно занимало второе-третье место с минимальным отрывом от лидера. Диалог с этой группой наиболее сложен, но искать пути к его установлению необходимо.
Все эти люди за последние 15 лет были не единожды обмануты правящей элитой, которая `гарантировала` в результате реформ повышение жизненного уровня и качества жизни, а превратила большинство наших людей по существу в нищих. Возврата к коммунистическому прошлому эти люди не хотят. Но они могли бы довериться той политической силе, которая способна предложить реальную программу преодоления бедности и дальнейшего социально-экономического развития России. И этой силой должна стать наша партия.
Партстроительство
Однако программа, какой бы хорошей она ни была, может остаться лишь очередным прожектом на бумаге.
Современная политическая история России неопровержимо доказывает, что сформировались и объективно существуют четкие организационные принципы построения политических объединений граждан (как по срокам, так и по этапам реализации), которым необходимо жестко следовать, если мы не хотим превратиться в очередную демократическую говорильню, политический финал которой заранее известен.
Нужны конкретные люди, которые были бы способны воплощать все намеченное в реальную жизнь, представляя партию в различных органах власти, как центральной, так и региональной, и муниципальной. Но давайте будем реалистами. Авторитетные и талантливые люди пойдут в нашу партию, только тогда, когда партия, представив конкретную программу, развернет практическую ежедневную работу в массах и добьется первых, хотя бы небольших, позитивных результатов. А это требует, я бы сказал, определенного энтузиазма, инициативности. Политический процесс разворачивается медленно. И отдача от такой работы может быть не сиюминутной, но она будет. Именно поэтому мы и ставим все эти проблемы не накануне выборов, а сейчас, сразу же после них. И надеемся на ваш отклик, на вашу готовность вести эту каждодневную работу в регионах. И вы вправе надеяться на нашу всемерную информационную, организационную, методическую и финансовую поддержку.
Ведь при условии наличия эффективно действующей региональной сети мы сможем реально решать и основные политические задачи партии - формировать общественное мнение; налаживать политическое образование и воспитание граждан; способствовать выражению мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доводить эти мнения до широкой общественности и органов государственной власти; выдвигать кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участвовать в проведении избирательных кампаний различного уровня.
Главными задачами строительства и укрепления нашей партии в настоящий момент являются задачи идеологического обновления партии, а также ряд организационных задач.
Партийные кадры
Мы предлагаем по-новому взглянуть на процесс формирования и пополнения рядов партии. Одной из основополагающих идей партии является консолидация общества, что нашло отражение и в названии партии - она не только `социалистическая`, но и `единая`. Начать процесс объединения усилий можно с установления конструктивного сотрудничества с активом различных общественных организаций: спортивных, молодежных, ДОСААФ, профсоюзов, женских, различных союзов предпринимателей и многих других.
Сегодня - это тактическая задача партстроительства, но ее решение имеет стратегическое значение, так как это формирует основу организационного взаимодействия с уже имеющимися общественными структурами. А это может значительно облегчить нам дальнейшую жизнь.
Подводя итог сказанному, подчеркну следующее.
Социалистическая единая партия России должна предложить обществу такие решения, которые способны обеспечить развитие цивилизованных рыночных отношений, посредством борьбы с обнищанием народа, его социальной деградацией и гарантируя каждому достойные человека условия существования. Ибо если верно, что только рынок может обеспечить изобилие, не менее верно и то, что отказ от современной социальной политики сегодня в ожидании будущего роста ВВП может сделать это ожидание бессмысленным. Механизмы, социально дополняющие и корректирующие рынок, должны вводиться немедленно, а не когда-нибудь в будущем. Ждать, что они возникнут сами собой бессмысленно. Еще сто лет назад классик современной социологии и политологии Макс Вебер писал, что `Просто смехотворно приписывать современному развитому капитализму, в том виде, в каком он ныне импортируется в Россию..., сродство с `демократией` или даже `свободой` (тем более, добавим от себя - с социальностью)... . Фактически они существуют лишь там, где за ними - решительная воля нации не дать править собой, как стадом баранов`.
Уверен, что одним из способов `не быть стадом баранов` является активная деятельность социалистических и социал-демократических партий - и, прежде всего, Социалистической единой партии России по разработке и распространению социалистической идеологии, базирующейся на единстве таких непреходящих ценностей, как равенство, справедливость, солидарность и демократия.
Задачи, стоящие перед нами - грандиозные и решить их под силу только команде единомышленников, то есть нашей Социалистической единой партии России.
В заключение еще один важный вопрос, по которому хотелось бы с вами посоветоваться.
О Президентских выборах
Уважаемые делегаты съезда! Мы собрались с вами ровно за месяц до выборов Президента России, когда в Блоке происходит раскол на почве выдвижении единого кандидата в Президенты РФ. Лидеры, представлявшие Блок на думских выборах не выдержали испытания `медными трубами`.
Мы должны выработать свою позицию, свое отношение к выборам и к кандидатам на пост Президента. В такой обстановке мы должны открыто заявить о своей поддержке на этих выборах В.В.Путина, поскольку других реальных кандидатов на этот пост наша партия не видит.
За годы пребывания В.В. Путина на посту Президента РФ в нашей стране впервые обозначились существенные сдвиги во внутренней и внешней политике, результатом чего стала стабилизация экономики после острейшего финансово-экономического кризиса 1998 года и достижение значительно более высокого уровня политической и социальной стабильности в обществе.
Нам близка его позиция на укрепление и усиление роли государства в жизни общества в переходный период.
Мы считаем принципиально верной постановку им проблемы социальной ответственности бизнеса.
И, наконец, мы солидарны с ним в его решимости в ближайшей перспективе побороть бедность, коррупцию, укрепить обороноспособность страны, продолжить борьбу против терроризма.
Уверен, что сказанное мною разделяет большинство не только здесь присутствующих, но и всех российских граждан.
Считаю правильным, если съезд примет по этому поводу отдельное заявление.
Спасибо за внимание.
http://nvolgatrade.ru/
