В повестке дня очередного открытого заседания Народного правительства в Москве под руководством депутата Госдумы, лидера партии "Патриоты России", лауреата Государственной премии Геннадия Семигина - вопрос, который больше всего волнует граждан России: это высокие цены и низкие доходы. С докладом "Победить инфляцию, радикально повысить доходы граждан!" выступил председатель Народного правительства Геннадий Семигин. В обсуждении доклада приняли участие народные министры, депутаты Госдумы, представители органов исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации, известные ученые, деятели культуры, представители деловых кругов, общественных организаций и средств массовой информации.
Высокая инфляция и низкие доходы населения на протяжении длительного времени остаются в числе наиболее острых проблем страны.
Проводимый действующим правительством социально-экономический курс привел к появлению своеобразных ножниц, которые чем дальше, тем острее и больнее режут Россию, ее регионы, подавляющее большинство российских граждан и их семей. Одно лезвие этих ножниц - высокие темпы роста цен и тарифов. И это результат недальновидной, некомпетентной, не отвечающей интересам государства и граждан экономической политики. Другое лезвие - сознательное сдерживание роста доходов населения, что стало одним из инструментов этой экономической политики.
Народное правительство уже не раз представляло свои предложения по решению данных проблем. Мы вынуждены вновь обращаться к этим вопросам ввиду того, что ситуация не меняется.
1. ИНФЛЯЦИЯ
По версии правительства России, инфляция за 9 месяцев текущего года составила 7,2%. Правительство довольно - это меньше, чем за этот же период в прошлом году. Но мы такого удовлетворения не разделяем.
Во-первых, больше чем в половине регионов инфляция превышает среднероссийский уровень, достигая 8-12% и более.
Во-вторых, на наиболее значимые для людей товары и услуги рост цен и тарифов намного больше: на сахар - около 40%; на крупы - 11%; на овощи - 8,2%; на жилищно-коммунальные услуги - от 17 до 19%; на услуги дошкольного воспитания - почти 26%; на проезд на транспорте - почти на 11%; бензин подорожал на 12,2% и вызвал рост цен на другие товары.
В-третьих, я не случайно подчеркиваю, что это официальные сведения.
А если проанализировать рост цен на товары массового спроса, то результаты получаются совсем другие.
Реальные цифры роста повсеместно не только на десятки процентов, но иногда в разы выше "красивых" официальных цифр.
В чем причины высокой инфляции?
Первая и главная причина - несправедливый социально-экономический курс, основанный на крайне правой либеральной идеологии.
В эпицентре и в целях этого курса - не гражданин России и его семья, его повседневные заботы, не улучшение жизни всего населения, не подлинные интересы Российского государства, а крупный капитал и его интересы, защита монополистов и олигархов.
Вторая причина - грубая несправедливость в распределении собственности, использовании национальных богатств России.
В результате порядка 10% российских граждан владеют около 90% всей собственности в стране.
А у кого собственность - у того экономическая власть.
Третья причина - крайняя, можно сказать, дикая монополизация экономики.
В стране зарегистрировано около 4,8 млн предприятий и организаций. Но всего 400 крупнейших монополий, то есть 0,008% всех хозяйствующих субъектов, действующих в жизненно важных отраслях, определяют все цены и тарифы. Такой степени монополизма еще не знала история.
Но еще хуже положение в регионах и особенно в муниципальных образованиях.
И уж совсем нетерпимым является отраслевой монополизм.
Например:
* ЖКХ, где жильцы не имеют выбора ни в поставщиках электроэнергии, воды, газа, тепла, ни в обслуживающих организациях;
* жилищном строительстве - практически в каждом регионе есть свои доминирующие и диктующие цены застройщики.
Четвертая причина - торможение отечественного производства товаров и услуг.
Продолжается массированный импорт промышленных и продовольственных товаров по демпинговым ценам, разоряющим российских производителей.
В ущерб внутреннему потреблению наращивается экспорт энергосырьевых ресурсов. Именно в этой политике кроется причина того, что цена на нефть в мире падает, а цена на бензин на российских заправках растет.
Сверхдоходы от продажи национальных богатств оседают на счетах нефте- и газодобывающих монополий. Правительство Российской Федерации переводит эти доходы в иностранную валюту через стабилизационный фонд.
При этом рост инвестиций составил за 8 месяцев текущего года чуть больше 11%. Это сопоставимо с инфляцией (если не сказать, что почти равно ей), и, таким образом, на развитие экономики России выделяются мизерные, фактически неощутимые средства.
Пятая причина - несправедливая, экономически и социально необоснованная и нелогичная налоговая политика:
* налоговая система остается недостаточно гибкой, приоритеты глубоко не продуманы, эффективных льгот, стимулирующих и поощряющих рост производства и снижение цен, нет;
* налоговый пресс буквально давит сельское хозяйство;
* предприятия ЖКХ платят все налоги, которые составляют до 36% коммунальных тарифов;
* в цене на бензин - до 55% составляют налоги и акцизы;
* НДС дает больше 23% доходов федерального бюджета. Но этот налог изначально сдерживает рост производства.
Шестая причина - неблагоприятное развитие и деятельность торговой системы. Здесь тоже монополизм, ведущий к диктату высоких цен и тарифов: монополизм посредников; монополизм криминальных группировок; монополизм супермаркетов, в которые простому человеку нередко просто страшно заходить.
Седьмая причина - вредные реформы. Приоритетное развитие коммерческих и платных услуг в социальной сфере без создания условий, сдерживающих рост цен и тарифов на эти услуги.
Людям фактически становится не на что жить. Высокая инфляция еще больше усиливает несправедливость, достигшую нетерпимых масштабов.
2. ДОХОДЫ
Доходы большинства граждан остаются крайне низкими. По официальным данным, средние доходы в стране в расчете на душу населения не достигают и 10 тыс. руб. в месяц, а в 25 регионах (28%) - от 3-4 до 6 тыс. руб. Такой уровень - это уже не только бедность, а настоящая нищета.
Несправедливый, экономически необоснованный разрыв между доходами наиболее богатых и наиболее бедных граждан продолжает расти. Он давно превысил допустимые в мировом сообществе нормы и составляет до 50-80 и более раз.
В чем причины низких доходов большинства граждан?
Самые главные причины совпадают с теми, что порождают высокую инфляцию.
Помимо названных к числу главных причин мы относим несправедливую политику в области оплаты труда.
Такой же несправедливой является политика в области пенсионного обеспечения, проводимая пенсионная реформа.
Пенсионеры остаются самым малообеспеченным слоем населения России.
Сказанное относится также и к социальным пособиям.
Отсюда следует однозначный вывод: большинство граждан России имеют низкие доходы не потому, что плохо работают или в нашей стране нет денег, чтобы выплачивать достойную зарплату, пенсии, пособия. Народ получает мало и живет плохо только потому, что в стране проводится несправедливая, прямо скажем, порочная экономическая и социальная политика.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ НАРОДНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Надо сказать, что действующее правительство России неоднократно обсуждало проблемы инфляции и преодоления массовой бедности. Но их решение оно пытается найти в рамках все той же праволиберальной политики. Она дискредитировала себя в глазах народа. В этой политике нет и не может быть решения ни одной из самых насущных проблем нашей страны. В том числе проблемы инфляции. А прежде всего не может быть решена проблема низких доходов и бедности граждан.
Решение экономических и социальных проблем России - в радикальной смене курса развития страны и проводимой государственной политики. Такой курс, такую политику предложили политическая партия "Патриоты России" и Народное правительство.
В числе наших предложений следующие.
1. Ускоренное развитие экономики регионов.
2. Справедливое решение проблемы собственности, пользования всеми национальными богатствами.
3. Демонополизация экономики.
4. Изменение налоговой политики.
5. Ужесточение государственных мер в сфере ценообразования.
6. Защита системы производства и реализации товаров и услуг от бюрократов и криминала.
7. Особый вопрос - справедливое решение проблемы доходов.
Партия "Патриоты России", Народное правительство предложили в этом направлении систему мер в своих альтернативных документах на 2007 год.
Самые главные шаги.
Первый - справедливое перераспределение собственности и сразу полученных доходов.
Второй - радикальное, опережающее темпы инфляции повышение зарплат, пенсий, стипендий, пособий.
Третий - оставить деньги у россиян, освободив от налогов наиболее нуждающиеся категории граждан.
Четвертый - ликвидация неприемлемого разрыва в доходах путем исправления несправедливого налогообложения доходов и имущества.
Кроме того:
- Использование народно-государственных денежных накоплений в интересах государства и народа России на основе предложенных "Патриотами России", Народным правительством механизмов неинфляционного включения средств стабилизационного фонда и золотовалютных резервов в экономику и социальную сферу. Сегодня это более 9 трлн руб. Они не работают на нашу страну и народ.
- Формирование эффективного консолидированного бюджета страны на основе отказа от профицита, сбалансированного учета интересов федерального центра, регионов, муниципальных образований, каждой российской семьи и каждого гражданина.
- Приостановка и радикальный пересмотр в интересах граждан проводимых реформ.
- Применение объективных и честных методик оценки инфляции и уровня жизни, отвечающих международной практике.
- Победа над инфляцией и радикальный рост доходов граждан.
Мы убеждены: делать это необходимо неотложно, пока еще сохраняется благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, пока у России есть достаточно средств для решения самых острых проблем.
Промедление приведет к непредсказуемым последствиям.
(Публикуется в сокращении.)
МНЕНИЯ
Надежда КОРНЕЕВА, народный министр регионального развития:
- От ножниц высокой инфляции и низких доходов в первую очередь страдает абсолютное большинство российских семей.
Ощутимым для большинства граждан остается рост цен на продукты питания (6,7%). Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по стране выросла на 5,9% и составляет сегодня 1428,5 руб. При этом минимальная заработная плата сегодня - 77% от этого минимума, то есть 1100 руб.
Наиболее болезненным для граждан остается рост цен на платные услуги, который превышает общий темп инфляции в 1,6 раза.
Например, в Рязанской области цена на баллонный газ с 1 ноября повысилась со 140 руб. сразу до 210 руб. Получается, что комфортного проживания в домах с природным газом жители Ермишинского района Рязанской области (доярки и механизаторы), как и многие другие, не заслужили. У "Газпрома" другие приоритеты - социальная программа по спонсорской поддержке немецкого футбольного клуба "Шальке-04".
Высокая инфляция и низкие доходы - причина массовой бедности и нищеты. Реально массовая бедность, нищета для всех федеральных округов и почти для всех субъектов РФ является одной из самых острых социальных проблем.
Особенно бедно живет сегодня сельское население. Уровень оплаты занятых в сельском хозяйстве граждан России в несколько раз ниже, чем в других отраслях, социальная сфера разрушена, смертность в 1,7 раза превышает рождаемость. Созданы условия, которые ведут к гибели бедных, больных, старых, ослабленных людей. Это сродни экономическому терроризму. Что надо делать? Ответы на эти вопросы даны в докладе председателя Народного правительства.
Самое главное - это развитие сферы производства. И прежде всего нужен по-настоящему массовый малый и средний бизнес. Причем не сосредоточенный в Москве, Питере, столичных центрах регионов, а в первую очередь в малых и средних городах, сельской местности.
Второе, что необходимо, - это непосредственное повышение зарплаты в бюджетной сфере, пенсий и пособий. Того, что обещает правительство России, явно недостаточно.
Юрий САВЕЛЬЕВ, народный министр образования:
- В обстоятельном, математически выверенном докладе председателя Народного правительства Геннадия Юрьевича Семигина дан совершенно реальный и четкий анализ экономики современной России. По сути дела, этот тихий плач в подушку 30 млн людей, доходы которых, по официальным данным, находятся ниже прожиточного минимума, и 40 млн тех активно работающих людей (а это 60% от работающих в России), кто имеет реальный доход всего лишь в два раза выше прожиточного минимума.
Правительство Фрадкова не способно сегодня создать план экономического и стратегического развития России. Народное правительство приступает к разработке научно обоснованного стратегического плана развития Российской Федерации на краткосрочный (5 лет), среднесрочный (15 лет) и длительный период (25-30 лет). В течение первых пяти лет необходимы закупка оборудования, материалов, вложение денег в реальный сектор экономики для создания локомотивных прорывных отраслей. Это тот путь, по которому сегодня идет Ирак. Хватит делать из России большую печку, на которой лежит европейский Емеля, а населению России достается только роль подносчика дров в эту самую печку.
Георгий КОСТИН, председатель Народного комитета по оборонной промышленности:
- Последние годы свои невзгоды и надежды россияне связывают с двумя запущенными и тщательно поддерживаемыми правительством России мифами. Миф первый: инфляция - беда мировой экономики, с ней можно бороться, но победить ее нельзя. Миф второй: все беды населения от инфляции. Цель мифов ясна: потребительские цены, а вместе с ними и твое благосостояние зависят не от правительства, а от каких-то неуправляемых мировых процессов.
Чтобы рассеять эти мифы, начнем с ликбеза. Инфляция - не стихийное бедствие мировой экономики, а механизм решения внутренних проблем в периоды социально-экономических кризисов, механизм рукотворный, эффективный, но краткосрочный. С инфляцией надо не бороться, а вводить ее, когда в этом есть необходимость, и вовремя ее останавливать. Следовательно, у нас творцы инфляции не космические пришельцы, а правительство и Центробанк РФ.
Что делать? Эффективные механизмы управления инфляцией мы можем предоставить хоть сегодня. Надо сжать бумажную денежную массу до уровня товарной, ввести золотое содержание национальной валюты, отрегулировать соотношение между зарплатой и стоимостью жизни, создать условия для быстрейшего роста производства, снизить и взять под жесткий государственный контроль оптовые и потребительские цены. Но начинать надо с устранения внешней долларовой инфляции, с установления безущербного курса рубля по покупательной способности валют.
Роберт НИГМАТУЛИН, народный министр науки и новых технологий:
- Чтобы поддерживать потенциал страны, надо тратить деньги на развитие отраслевой науки. Как бы много нефти у нас ни было, ее запасы небезграничны. Возможности легкодоступной добычи нефти исчерпываются. Выжить без развития научно-технического потенциала Россия не сможет.
У нас литр бензина и килограмм хлеба стоят одинаково. Но стоимость килограмма хлеба должна соответствовать стоимости четырех литров бензина. Во всех нормальных странах зарплата равна стоимости тысячи литров бензина. Значит, соотношение цен в России ненормальное. По отношению к стоимости бензина цены на все то, что производят трудящиеся, низкие. Хотя они высокие по отношению к зарплате! Поэтому надо контролировать издержки по производству бензина. Во всех странах это делается. У нас бензин не должен стоить больше чем 10 руб. за литр. Однако цена на бензин у нас такая же, как в США. Значит, здесь крутятся деньги, которые государство должно взять и направить на развитие научно-технического потенциала страны.
Русский народ всегда тянулся к справедливости. Справедливость - замечательное слово. Но сейчас речь идет о технократической необходимости. Если господин Абрамович получает миллион долларов, он должен платить такие же налоги, которые платят богатые люди во всех нормальных странах. Там государство забирает 70 процентов прибыли.
К сожалению, у нас даже в уста президента вложены неверные оценки состояния нашей науки и промышленности и жизни народа. Мы с каждым годом теряем наши "мышцы" - способность производить станки, тракторы, приборы и все то, что гарантирует мощь и независимость государства.
Сергей ГЛАЗЬЕВ, народный министр финансов:
- У нас построена удивительная экономика, в которой цены самые высокие в мире. В то же время зарплата самая низкая в мире. В пересчете на единицу производимой продукции наш работник получает вчетверо меньше, чем в Европе. Никакая экономическая теория не может объяснить, как можно при самых низких зарплатах иметь самые высокие цены.
К этому также следует добавить, что Россия является абсолютным мировым рекордсменом по вывозу капитала (около 6% ВВП), и в то же время у нас самый низкий в мире уровень социальных расходов государства (на здравоохранение и образование вдвое ниже, а науку втрое, чем положено по всем мировым стандартам).
Такая ситуация сложилась вследствие отсутствия в экономике механизмов рыночной конкуренции, а у государства нет механизмов ответственности власти за результаты своей работы. Коррумпированное и некомпетентное государство и коррумпированная экономика - это две стороны одной медали. Об этом знают все от пенсионеров до домохозяек, только правительству РФ это неведомо. Любой фермер, который приезжает на рынок крупного города, понимает, что продать товар он нормально не может. У человека его либо отберут, либо назначат цену, по которой он должен будет продавать этот товар. Любая домохозяйка, приходящая на рынок, понимает, что сталкивается с криминальной монополией. Мы посчитали, что на продовольственных рынках крупных городов, к примеру, Москвы, цены завышены в среднем втрое. А по некоторым позициям - в 8-10 раз.
Виктор АЛКСНИС, председатель Народного комитета по миграционной политике и связям с соотечественниками:
- Еще недавно миграционная политика считалась второстепенным направлением внутренней политики государства. Но события последних недель свидетельствуют о том, что вся Россия превращается в Кондопогу. Одна из причин происходящего - провалы, допущенные властью. К сожалению, в России основным принципом миграционной политики был принцип "стой там - иди сюда". В 2003 г. какая-то очень умная голова приняла решение об ужесточении миграционного законодательства и особенно закона о гражданстве, который правильнее было бы назвать законом о расчленении русского народа. Тем самым по нашим соотечественникам, проживающим в ближнем зарубежье, был нанесен мощнейший удар. По сути, эти люди потеряли возможность каким-то образом оформить российское гражданство. Проходит три года, и власть вдруг озаботилась демографической проблемой. Самым простым решением проблемы показался ежегодный завоз в Россию миллиона человек, что якобы позволит компенсировать потери численности населения.
Такие метания власти свидетельствуют о ее непонимании того, что происходит с нашими соотечественниками. Наши соотечественники уже устали надеяться на Россию. Бессмысленно рассчитывать, что за счет миграции мы сможем решить демографическую проблему в России. Нужна долговременная программа, направленная на увеличение рождаемости и продолжительности жизни граждан и на реальную поддержку соотечественников за границей.
http://www.politjournal.ru/index.
