ПЯТНАДЦАТЬ ЛЕТ - ПО ПУТИ ОБНОВЛЕНИЯ И СОЗИДАНИЯ
08.10.2005
Дорогие соотечественники! Уважаемые участники и гости торжественного собрания!
Наш родной Башкортостан отмечает 15-ю годовщину принятия Декларации о государственном суверенитете, свой главный государственный праздник - День Республики.
В древней и богатой знаменательными событиями истории нашего края немало ярких традиций, дат и славных юбилеев. Но этот праздник, сравнительно недавно вошедший в нашу жизнь - особенный. В нём соединяется смысл всех сегодняшних дел, отражаются исторические масштабы прошедших в обществе изменений.
День 11 октября объединяет всех тех, кто является патриотом родной земли, гордится героическими делами старших поколений, с уважением относится и к прошлым, и к сегодняшним достижениям. Он укрепляет нашу сплоченность со всей великой Россией, позволяет оценить достигнутое, наметить планы на будущее.
Товарищи!
В такие же осенние дни, 15 лет назад, в сложной и неоднозначной исторической ситуации, Верховный совет и руководство Башкортостана, опираясь на волю народа, определили основы стратегического курса дальнейшего развития. Это произошло в ходе начавшихся в стране демократических преобразований, сопряженных с кризисными явлениями, неясностью общих перспектив. И весь последующий ход событий показал правильность выбранного нами пути в условиях единого федеративного государства.
Конечно, полтора десятилетия - всего лишь миг для истории, но для поколения наших сограждан это целая эпоха. За годы коренных преобразований во всех сферах жизни общества появилось много нового - многопартийность и другие институты гражданского общества, новые формы собственности и хозяйствования, осуществлены конституционные изменения в системе власти. Страна стала другой.
Каждому из нас пришлось испытать на себе издержки перемен - преодолеть трудности, связанные с изменением привычного уклада жизни. И мы с гордостью можем признать, что республика прошла этот период с меньшими потерями, чем другие регионы.
В чем же состояла специфика нашей модели преобразований в переходный период? Что создало условия для ускоренного развития республики, обеспечило возможности для успешного преодоления кризисных явлений?
Прежде всего, республика развивалась в общем правовом пространстве страны, не отгораживалась от общероссийских преобразований, активно участвовала в строительстве федеративного государства. Мы сообща находили оптимальные пути решения экономических и социальных проблем, создавали условия для хозяйственной интеграции, укрепления политического и духовно-культурного единства страны.
Принятие Декларации о государственном суверенитете означало, что руководство республики берёт на себя огромную ответственность за судьбу родного края. Это был исключительно решительный шаг, всё значение которого в полной мере ещё только предстоит оценить. Республика проявила самостоятельность, она не следовала чужим подсказкам, а шла своим путём, учитывая особенности края и интересы нашего населения.
Принципиальным для нас было абсолютное неприятие радикализма в любых его проявлениях. Мы сразу отказались от поспешности и непродуманности в реформах, затрагивающих коренные интересы людей. Именно разумный, взвешенный консерватизм позволяет нам сохранять нормальные устои общественной жизни. Мы последовательно обновляли основы экономики, государства и общества, исключив "шоковую терапию" и разрушение старого без одновременного формирования нового.
Нам удалось в короткий исторический отрезок времени перейти от тактики выживания к стратегии роста. Мы сделали всё возможное, чтобы облегчить жизнь людей. Таких масштабных вложений в сферу жизнеобеспечения населения, за исключением, может быть, нескольких регионов, в стране больше не было. Благодаря настойчивой работе, воле народа мы избежали неблагоприятного хода событий, последовательно наращивали производство, преобразили социальную инфраструктуру, сохранили и подняли на новую ступень сферу духовной жизни.
При этом республика твёрдо опиралась на свой природно-сырьевой, экономический и социальный, духовно-культурный потенциал, на созидание, на реализацию творческих сил нашего многонационального народа. Главное - нам удалось объединить усилия органов государственной власти, ведущих хозяйствующих субъектов, общественности на благо народа республики.
Современный Башкортостан отличают общественное согласие, конструктивное взаимодействие всех ветвей власти.
Благодаря настойчивой и планомерной совместной работе руководства, всех структур власти республики, администраций районов и городов, органов местного самоуправления, трудовых коллективов, партий и движений, общественных объединений, всех жителей Башкортостана были решены крупные задачи, достигнуты значительные результаты. В итоге республика стала одним из передовых, наиболее жизнеспособных, опорных регионов страны.
На этом пути мы всегда ощущали понимание и поддержку первого Президента России Бориса Николаевича Ельцина, а затем и Владимира Владимировича Путина. Сегодня глава Российского государства, учитывая возрастающую роль субъектов федерации в развитии экономики и социальной сферы, ставит задачу расширения полномочий, повышения роли и самостоятельности регионов. Эта инициатива Президента получила широкое одобрение.
Декларация о государственном суверенитете стала основополагающим документом, фундаментом для принятия нашей Конституции, подписания Федеративного Договора с Приложением к нему от нашей республики, а затем и Договора Российской Федерации и Республики Башкортостан о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан. Практика применения договорных отношений показывает, что они способствуют решению сложных вопросов, особенно тех, которые не поддаются регулированию в обычном законодательном порядке.
Поиск и выработка эффективных форм взаимодействия федеральных и республиканских органов государственной власти - реальный фактор развития государственности Башкортостана. Пример этому - и недавнее обращение нашего Государственного Собрания к Президенту России с предложением об обновлении договорных отношений по разграничению полномочий.
Весь опыт отечественной и мировой практики показывает решающую роль государства в выживании и развитии общества. Любые демагогические попытки так или иначе ослабить этот инструмент противоречат жизненным интересам народа.
Все эти годы государственное строительство в Башкортостане осуществляется в соответствии с установленными 15 лет назад принципами. В полной мере реализованы конституционные нормы принятого в 1993 году Основного закона республики. Создана система государственной власти, в которой главой Республики Башкортостан, гарантом реализации прав и свобод человека и гражданина является Президент, обладающий широкими представительскими, правотворческими и управленческими полномочиями. Он совместно с другими политическими институтами определяет основные направления социально-экономического развития Башкортостана. Важную роль в принятии решений играют такие консультативные и совещательные органы, как Совет Республики, Президентский Совет, республиканский межведомственный Совет общественной безопасности, Общественное Совещание, Совет по местному самоуправлению при Президенте Республики Башкортостан.
Продолжает славные традиции Верховного Совета республики наше Государственное Собрание. В результате его деятельности создана развитая законодательная база республики. Более 700 законов регулируют отношения во всех сферах общественной жизни. Проводится серьезная работа по согласованию федерального и республиканского законодательства. В своей деятельности наш парламент сотрудничает и обменивается опытом с законодательными органами других субъектов.
Выборы в представительные органы власти проходят на многопартийной основе. Это позволяет депутатам лучше отражать интересы народа. В Башкортостане зарегистрированы 2624 общественных объединения, работают 33 региональных отделения политических партий. Наиболее высоким доверием у населения по данным социологов пользуется Башкирское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия", имеющее абсолютное большинство в парламенте республики.
Республиканское Правительство, министерства, ведомства и иные органы исполнительной власти последовательно реализуют федеральную и республиканскую социально-экономическую политику, осуществляют преобразования в сферах социальной защиты, здравоохранения, образования, земельных отношений, местного самоуправления и других областях.
К несомненным достижениям демократии следует отнести формирование подлинно независимой судебной власти.
Наша республика стала одним из первых субъектов Российской Федерации, где вопросам прав человека уделяется особое внимание. Единственный из всех региональных законодательных органов России, Верховный Совет республики ещё в 1993 году принял Декларацию о правах и свободах человека и гражданина. Она предусматривала необходимость приведения законодательства республики в соответствие с общепринятыми нормами и принципами международного права. Правовая система республики строилась на основе этих принципов.
На повышение эффективности государственного управления, четкое разграничение полномочий между уровнями власти, обеспечение единства правового и экономического пространства нацелена проводимая в республике административная реформа.
Последние годы ознаменованы значительными изменениями в сфере самоуправления. Это означает, что государственная власть, приняв на себя основной груз проблем переходного периода, сохранив и приумножив достояние республики, теперь передаёт часть своих полномочий и материальных ресурсов непосредственно местному самоуправлению. Уверен, что органы управления муниципальных образований справятся со своими новыми функциями и смогут эффективно решать актуальные для населения вопросы местного значения.
В соответствии с осуществляемой в стране муниципальной реформой в республике проводится комплекс мероприятий, способствующих дальнейшему развитию народовластия. 26 июня этого года избраны депутаты Советов поселений и городских округов. В ближайшее время состоятся выборы в представительные органы муниципальных районов. В результате по всей республике будут сформированы исполнительные органы местного самоуправления.
Во время недавней личной встречи с Президентом страны я проинформировал его о проделанной нами работе по созданию действенной местной власти. Этот вопрос был также заслушан на заседании Правительства Российской Федерации. Отрадно, что наша республика вошла в число десяти регионов страны, наиболее подготовленных для реализации основных положений Федерального закона об организации местного самоуправления.
Поэтапное, взвешенное и тщательно продуманное реформирование государственного аппарата, несомненно, будет способствовать укреплению демократических институтов общества, сохранению политической стабильности, усилению социальной защищенности, росту благосостояния населения.
Уважаемые товарищи!
У нас есть все основания утверждать, что за эти годы республика впервые в полной мере реализовала свой мощный потенциал.
В сложнейших условиях реформирования страны мы сохранили созданные ещё в советское время промышленный и аграрный хозяйственные комплексы, начали преодолевать их несбалансированность, недостаточный уровень развития социальной инфраструктуры.
В прежние времена народное хозяйство страны и республики работали преимущественно на поддержание оборонной мощи государства. Большую часть продукции составляли средства производства и военные заказы. И только в современных условиях, когда заработали рыночные механизмы, экономика повернулась лицом к человеку, начала сполна обеспечивать потребительский рынок. Приоритет получило производство востребованных населением товаров и услуг.
Сегодня экономика Башкортостана - это крупная промышленность, крепкое сельское хозяйство, активное строительство, динамично развивающиеся финансово-кредитная, научно-техническая сфера. Только за последние шесть лет объемы валового регионального продукта и промышленного производства выросли в 1,4 раза, инвестиций в основной капитал - в 1,6, подрядных работ - в 1,3, продукции сельского хозяйства - в 1,4, оборот розничной торговли - в 1,7 раза.
По основным экономическим показателям республика входит в первую десятку регионов России, занимая 2-е место по объему производства продукции сельского хозяйства, 5-е - по вводу жилых домов, 7-е - по объемам производства промышленной продукции, инвестиций в основной капитал, подрядных работ и платных услуг населению, 8-е - по объему валового регионального продукта, 9-е место по обороту розничной торговли.
Башкортостан - надежный донор федерального бюджета, занимает восьмое место по поступлениям доходов в бюджетную систему Российской Федерации.
За прошедшие годы был дан импульс дальнейшему развитию самого крупного в России и одного из крупнейших в Европе по мощности высокотехнологичного нефтеперерабатывающего комплекса, способного перерабатывать все виды углеводородного сырья. В нашей республике перерабатывается каждая восьмая тонна российской нефти и производится шестая тонна автомобильного бензина и дизельного топлива, седьмая тонна синтетических смол и пластмасс, каждая восьмая тонна полиэтилена, каждая десятая тонна топочного мазута. Выпускается более половины общероссийского объёма кальцинированной соды, около половины бутиловых и изобутиловых спиртов, стальной проволоки, четвертая часть осветительных электроламп, пятая часть каустической соды, шестая часть синтетических каучуков. Пуск "Полиэфа" ещё более усилит наши позиции в этой сфере.
В качестве примера структурной перестройки экономики хочу особо выделить динамичное развитие машиностроительного комплекса республики. Были труднейшие моменты, когда некоторые крупные предприятия федерального подчинения, как, например, Уфимское моторостроительное производственное объединение, лишенное поддержки центра, оказались в глубоком упадке. На этих заводах работали наши люди, а за каждым из них - семья, дети. И мы помогали им, не разделяя предприятия на республиканские и федеральные.
Башкортостан вышел сегодня на первое место в стране по производству металлорежущих станков, на второе - по выпуску троллейбусов, на четвертое - по выпуску автобусов. Освоено производство многих новых видов продукции. Это изделия авиа-, приборо-, автомобилестроения, нефтяного, химического и сельскохозяйственного машиностроения, электротехнической отрасли. Продукция машиностроительного комплекса выходит на новые рынки сбыта, экспортируется в Индию, Китай, Южную Корею, Малайзию и другие страны.
Знаковым событием стало строительство стратегически важного для республики Юмагузинского водохранилища. Оно не только регулирует сток воды на реке Белой, но и вырабатывает дешевую электроэнергию. Немаловажно, что создаются многие сотни новых рабочих мест. В этом году строительство всех основных сооружений Юмагузинского гидроузла завершено. Он впервые встретил весенний паводок без каких-либо серьезных сбоев. Существенно снижен уровень паводковых вод в районе Салавата и Стерлитамака, и тем самым уменьшен ущерб от ежегодных наводнений.
Особое место в жизни Башкортостана занимает аграрный комплекс. В отличие от других индустриальных центров страны мы имеем развитое сельское хозяйство. У нас каждый третий житель - сельчанин. Сохранен производственный потенциал агропромышленного комплекса. Несмотря на все экономические трудности и сложные природно-климатические условия, наши крестьяне своим упорным трудом обеспечивают продовольственную безопасность республики, потребности промышленности в сырье.
По общему объёму производства сельскохозяйственной продукции нам удалось выйти на дореформенный уровень, а по основным видам продукции - и превзойти его. Тогда как в среднем по стране за эти годы выпуск продукции сельского хозяйства снижен почти на треть!
Ежегодный валовый сбор зерна у нас стабилизирован на уровне трёх с половиной млн. тонн, сахарной свеклы - до одного млн. трёхсот тыс. тонн, подсолнечника - более ста тыс. тонн. Численность крупного рогатого скота составляет 1 млн. 700 тысяч голов. И в нынешнем непростом для сельского хозяйства году наши аграрии успешно справились с поставленными задачами.
На новом этапе преобразований некоторые горе-реформаторы буквально требовали от нас роспуска колхозов и совхозов, распродажи земли. Но это означало бы отказ от современного растениеводства и животноводства, возврат в прошлое. Ведь ясно, что мелкие дворы исторически не способны обеспечить зерновую безопасность великой державы. Не слушая огульных обвинений, мы выступили за сохранение и постепенное преобразование крупных предприятий, умелое сочетание различного типа кооперативов с крестьянскими, фермерскими хозяйствами, создание новых систем заготовок продукции и технического обслуживания села. Одними из первых в стране создали кадастр земли, определили основные направления специализации хозяйств, оптимизировали посевные площади. Районы получили возможность сами искать пути повышения урожайности полей, продуктивности животноводства. И за этот период наш агропромышленный комплекс стал многоукладным, многопрофильным.
К началу нынешнего года в республике действовали 1086 сельхозпредприятий, из них более 96% - новых организационно-правовых форм, в том числе более 60% - сельскохозяйственных производственных кооперативов. Свой вклад в производство сельхозпродукции вносят и 4727 крестьянских (фермерских) хозяйств, а 567 тысяч семей имеют личное подворье. У нас реализуется среднесрочная программа реформирования агропромышленного комплекса с девятью подпрограммами. К развитию перерабатывающих отраслей привлечены крупные инвесторы.
Республика принимает самое активное участие и в выполнении федеральной целевой программы по социальному развитию села.
Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей у нас направлена на развитие технической оснащенности, сохранение технологического и технического уровня производства, укрепление экономики предприятий и организаций.
Спасительной мерой для села стало создание в 1998 году республиканских машинно-технологических станций, комплектование их современной, высокопроизводительной техникой ведущих зарубежных и отечественных фирм. Техники закуплено на сумму 3 млрд. 800 млн. рублей и в распоряжении МТС теперь 906 зерноуборочных комбайнов, из них 772 известных фирм "Кейс", "Нью-Холланд", "Джон-Дир", "Класс". Наши замечательные механизаторы на такой мобильной, высокопроизводительной технике в сжатые сроки, без потерь убирают до двух третей всех посевных площадей. У нас теперь нет проблем с зерноуборочной техникой, созданы даже резервы.
Обновление материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей мы вели преимущественно на лизинговой основе. За последние десять лет по лизингу получено 5175 единиц техники на сумму 1 млрд. 622 млн.рублей.
Всё это - реалистичный комплексный подход к преобразованию сельского хозяйства.
Мы и впредь будем последовательно поддерживать село. Крестьяне Башкортостана имеют все основания трудиться с оптимизмом, уверенно смотреть в будущее. Они решительно поддерживают нашу аграрную политику. И республика всегда с хлебом, мясом, молоком и другими продуктами!
По объёму производимой сельскохозяйственной продукции республика сегодня на ведущих позициях в России. По производству зерна она входит в первую пятёрку регионов страны. По объёму продукции животноводства - на втором месте, по поголовью крупного рогатого скота - первом, по поголовью свиней - шестом.
Неослабное внимание уделяется жилищно-коммунальному хозяйству. За счёт государственных капитальных вложений вводятся и реконструируются теплоисточники, мощность которых за 15 лет возросла в 1,6 раза. Развиваются электрические сети, водопровод, системы канализации. Их протяженность увеличилась почти в 2 раза.
Всё сильнее о себе заявляет малое предпринимательство. Оно становится мощным, динамично и самостоятельно развивающимся сектором экономики. Малый бизнес охватил практически все сферы хозяйства и обеспечивает занятость 11% трудоспособного населения, создает десятую часть валового регионального продукта и налоговых поступлений. В этой сфере немало примеров эффективной, гибкой деятельности и социальной ответственности бизнеса.
Активно проводится политика интеграции республики в систему общероссийских и международных экономических связей. Если в 1992 году были установлены контакты с 31 страной, то к настоящему времени география внешней торговли охватывает свыше 90 стран мира. По объему внешнеторгового оборота республика вошла в первую десятку субъектов Российской Федерации. Уже в этом году внешнеторговый оборот достиг 4 млрд. 200 млн. долл. США, увеличившись за 15 лет более чем в 6 раз. Товарные знаки республики сегодня узнаваемы на всех континентах.
Действуют 15 межправительственных комиссий и рабочих групп по сотрудничеству Башкортостана с такими странами и регионами, как Венгрия, провинция Ляонин в Китае, Львовская область Украины, Казахстан, Беларусь, Чехия, Финляндия, Словакия, Австрия, Болгария, Турция, Германия, Нидерланды, Корея и Азербайджан.
За эти годы подписаны 17 межправительственных и 25 межведомственных соглашений с иностранными государствами, заключены Договора и Соглашения с пятьюдесятью тремя субъектами Российской Федерации.
Открыты и успешно функционируют представительства республики в Австрии, Турции, Казахстане, в Москве и Санкт-Петербурге, в Свердловской, Челябинской, Саратовской, Оренбургской и Калининградской областях, Краснодарском крае.
Башкортостан относится к числу признанных инвестиционно привлекательных регионов. Наиболее активными нашими инвесторами выступают Германия, Великобритания, Италия, Испания, Китай и Казахстан. В прошлом году крупные международные агентства снова повысили кредитные рейтинги Башкортостана. Среди субъектов Российской Федерации республика имеет самые высокие рейтинги после Москвы и Санкт-Петербурга.
В целом перспективы для дальнейшего наращивания внешнеэкономических связей весьма хорошие. И конкурентоспособность республики будет расти по мере инновационного прорыва в экономике. Такая задача нами уже поставлена. Она ляжет в основу Программы социально-экономического развития республики до 2010 года и будет нацелена, с учетом российских приоритетов, на двукратное увеличение валового регионального продукта.
Уважаемые участники собрания!
Наша главная цель, смысл всех преобразований - последовательное повышение благосостояния людей. Это основной стержень государственной политики Башкортостана. Динамичное развитие экономики республики - добротная основа для реализации задач в социальной сфере.
Можно уверенно говорить сегодня о реальном улучшении жизни людей. Да, и в стране, и в республике ещё немало социальных проблем. Однако, о некоторых из них мы уже успели забыть. Ушли в историю постоянный дефицит, длинные очереди, пустые прилавки и талонное обслуживание в магазинах. Республика, значительно опередив многие регионы страны, преодолела и такие негативные последствия необдуманных реформ, как задержки с выплатой пенсий, огромная задолженность по детским пособиям. Своевременно получают заработную плату работники бюджетных организаций.
В республике создана и успешно воплощена в жизнь собственная стратегия социальной политики. Максимально используя потенциал хозяйственного комплекса, мы обеспечили гуманитарную направленность нашего экономического развития. Социальная сфера стала приоритетом государственной политики, поскольку именно она во многом определяет уровень благополучия, самочувствие всего общества и каждого человека.
Официальные статистические обзоры социально-экономического положения регионов, регулярно публикуемые под броским заголовком "Где в России жить хорошо", отражают передовые позиции Башкортостана в стране по большинству ключевых отраслей и сфер.
Одно из ярких свидетельств существенного повышения уровня жизни нашего населения - это рост денежных доходов. В августе текущего года они превысили 5600 рублей в месяц. Средняя реальная заработная плата достигла 6 354 рублей в месяц. Устойчиво идёт снижение уровня бедности. Если в 2000 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла 33%, то в 2004 - 18%, т.е. почти в два раза меньше.
Большие надежды мы возлагаем на инициативы В.В. Путина по решительной поддержке социальной сферы, социальной ориентации бюджета и планов экономического развития страны на 2006-й и последующие годы. Предлагаемые меры - долгожданные, и мы со своей стороны будем делать всё, чтобы они были воплощены в жизнь.
О повышении благосостояния говорит и продолжающийся рост объема платных услуг населению. По их объёму на душу населения в настоящее время мы занимаем в Приволжском федеральном округе второе место. Высокими темпами увеличивается парк легковых автомобилей. За эти годы количество легковых автомобилей в собственности граждан выросло в 3,1 раза. Только в Уфе на тысячу горожан в конце 2004 года было уже 208 автомашин. Масштабы этого процесса мы видим на наших улицах и дорогах каждый день.
Поистине революционный прорыв осуществлён в отраслях связи. Обновляя и расширяя мощности АТС, связисты увеличили количество квартирных телефонов в 2,6 раза. В республике созданы спутниковые телекоммуникации, передачи Башкирского спутникового телевидения теперь стали доступными для всех районов и городов республики. Успешно осваиваются оптоволоконные линии, кабельное телевидение, электронная почта, системы сотовой телефонной связи. Мобильники теперь можно увидеть не только у бизнесменов, но и у пенсионеров, школьников и даже у крестьян в поле. Население республики все шире пользуется "Интернетом". Информационные технологии становятся неотъемлемой частью нашей жизни. По сути, за считанные годы, при жизни одного поколения Башкортостан превращается в информационное общество.
Одним из важнейших критериев оценки качества жизни людей остается решение жилищного вопроса. Отрадно, что здесь нам удалось сделать решительный рывок вперёд, создать производство современных строительных материалов. Осуществлены крупные инвестиции в строительство жилья. Тем самым значительно повышены качество и уровень жизни населения республики.
Ежегодно у нас строится более полутора миллионов квадратных метров жилья, в расчёте на душу населения это на треть больше, чем в среднем по России. По абсолютному объему нового жилья Башкортостан входит в число ведущих регионов Российской Федерации.
Всего за 15 лет в республике введено жилья 24 млн. 900 тыс. кв.м. общей площади, в том числе половина - индивидуальными застройщиками. В последние годы их доля возросла до двух третей нового жилья, что говорит о возросших возможностях населения. За прошедший период свыше 400 тысяч семей улучшили жилищные условия. Средняя обеспеченность одного жителя республики жильем возросла с 15,2 до 18,9 кв. метров.
При этом качество нового жилья совершенно несопоставимо с тем, что мы строили 10-15 лет назад. Сегодня это - комфортные, современные квартиры и дома, где созданы все удобства для жизни.
Огромная работа проводится по развитию социальной инфраструктуры. За эти годы в республике введены в эксплуатацию общеобразовательные учреждения - на 162 тыс. 600 ученических мест, дошкольные образовательные учреждения - на 32 тыс. 700 мест, больничные учреждения - на 6 тыс. 600 коек, амбулаторно-поликлинические учреждения - на 17 тыс. 800 посещений, дома-интернаты для престарелых и инвалидов - на 1 900 мест, детские дома - на 300 мест, санатории - на 2 100 коек, дома отдыха на - 634 места, учреждения культуры клубного типа - на 61 тыс. 400 мест, концертные и кино-концертные залы - на 2 800 мест.
Неузнаваемо меняется облик наших сел и городов. По благоустройству они неоднократно отмечались на российском уровне. За счёт нового строительства и реконструкции почти на 14 тыс. км увеличилась протяженность автомобильных дорог. Все районные центры соединены со столицей республики автомобильными дорогами с усовершенствованным покрытием. В сельских населенных пунктах заасфальтировано около 2 800 км улиц. Введено в эксплуатацию более 21 тыс. погонных метров мостов и мостовых переходов.
Строительство новых автодорог, в свою очередь, стимулировало развитие транспортной инфрастуктуры, увеличение подвижного состава, открытие новых маршрутов. За эти годы построено и введено в эксплуатацию 18 автовокзалов и автостанций, 3 железнодорожных вокзала.
Активно ведётся газификация населенных пунктов республики. За этот период построено 25 тыс. 500 км газовых сетей, газифицировано 508 тыс. 900 квартир.
Дорогие друзья!
Эти огромные сдвиги в социальной сфере достигнуты напряженным трудом всего Башкортостана. Подлинная забота о человеке, реальная поддержка людей, нуждающихся в помощи - не лозунг, а основа повседневной деятельности органов государственной власти республики.
В целях обеспечения эффективного регулирования трудовых отношений создана система социального партнерства. Действует уже седьмое Генеральное соглашение между Правительством, объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов республики. Его реализация позволяет нам ежегодно повышать уровень доходов и социальных гарантий трудящихся, планомерно улучшать ситуацию на рынке труда и обеспечивать охрану труда на производстве.
Многое делается в сфере социальной защиты нетрудоспособного населения. Сверх федеральных норм мы охватили социальной поддержкой еще свыше 200 тысяч человек. По различным категориям населения наши льготы были выше. В начале 90-х годов каждая семья, каждый желающий имел возможность получить участок земли. Республиканский закон "О ветеранах" гарантировал нашим пожилым людям многие льготы, и лишь с реализацией закона о монетизации они заменяются денежными выплатами.
На выполнение мероприятий республиканской программы социальной поддержки населения только за последние пять лет направлено около 29 млрд. рублей.
Достойно проведены мероприятия, посвященные празднику особого государственного значения - 60-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Такое внимание к нашим уважаемым ветеранам будет уделяться и в дальнейшем. Наш долг - и впредь окружать их заботой, делать всё возможное для решения их насущных проблем.
Самое пристальное внимание уделяется в республике охране семьи, материнства, отцовства и детства. Начиная с 1998 года, 2956 многодетных матерей, имеющих пятерых и более детей, награждены республиканской медалью "Материнская слава" с выплатой единовременного материального вознаграждения. Семьям, воспитывающим десять и более несовершеннолетних детей, бесплатно предоставляются микроавтобусы "Газель". Впервые в России с начала 2001 года осуществляется выплата ежемесячных пособий семьям, имеющим четырех детей - в размере 1000 рублей, пятерых и более - в размере 1500 рублей. Установлено дополнительное пособие студенческим семьям, имеющим детей, а также семьям по уходу за ребенком-инвалидом. С 1 июня 2001 года во всех родильных домах родители новорожденных получают подарочные наборы. И это только краткий перечень всего того, что делается в республике по поддержке семьи и материнства.
Многое сделано за эти годы для улучшения охраны здоровья населения. Принята и реализуется Концепция развития и реформирования системы здравоохранения. Создан целый ряд специализированных республиканских и межрайонных консультативно-диагностических центров, оснащенных современным оборудованием. Среди них: Республиканский диагностический центр РКБ имени Куватова, Республиканский центр сердечно-сосудистой хирургии, Башкирский центр гемодиализа, Всероссийский центр глазной и пластической хирургии, Республиканский центр планирования семьи. Улучшилась обеспеченность населения врачами и средним медицинским персоналом, увеличилась мощность амбулаторно-поликлинических учреждений. Население республики, независимо от места жительства, имеет возможность получать все виды медицинской помощи.
На недавно прошедшем в четырех северных районах выездном заседании Совета Республики определены меры по дальнейшему совершенствованию отрасли. Уверен, что их реализация позволит нам существенно повысить качество медицинской помощи.
За последние годы усилилась работа по профилактике заболеваний. Принята республиканская комплексная программа по формированию здорового образа жизни. Интенсивно строятся и благоустраиваются санаторно-курортные учреждения, здесь введены десятки крупных современных объектов. В наших здравницах созданы прекрасные условия для отдыха и лечения людей. Фактически заново отстроены "Янгантау", "Красноусольск", "Карагай", "Юматово" и другие. Теперь они работают на уровне европейских стандартов. Недавно мы открыли новые перспективные здравницы - "Ассы" и "Танып".
Продолжая эту работу, мы и впредь будем добиваться повышения качества и доступности санаторно-курортного оздоровления для жителей республики.
Главное - управление здоровьем, воспитание физически крепкого и духовно богатого человека. В последние годы на решение этой задачи были нацелены мероприятия Года здоровья, Года спорта и здорового образа жизни, Окружающей среды, а также нынешнего Года профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения. По числу занимающихся физической культурой и спортом Башкортостан - на одной из передовых позиций, а по количеству спортсооружений и их единовременной пропускной способности - на первом месте в России.
Последовательные шаги в социальной сфере привели к определенному улучшению демографической ситуации. У нас, в отличие от других регионов страны, растёт рождаемость, и уже несколько снизилась смертность. И не случайно, по расчетам специалистов Российской Академии наук, на рубеже 20 и 21 веков основные демографические центры в современной России - по большим городам, городскому, сельскому и всему населению - приходятся именно на нашу республику.
В Башкортостане сформирована целостная система молодежной политики, имеющая солидную законодательную базу и, главное, механизмы её практической реализации. Ее приоритеты определены в Президентской программе "Молодёжь Башкортостана".
Скоро исполняется 85 лет со времени образования первых молодежных общественных объединений. Сегодня в республике более сорока детских и молодежных организаций. Многие молодые и талантливые граждане с ними связывают свои планы. Поэтому возрождение лучших комсомольских традиций в юношеских и детских объединениях становится одной из главных задач молодежной политики.
Мы хотим, чтобы каждый молодой человек имел все возможности для достойной самореализации. А это требует качественных знаний и востребованной профессии, более полного удовлетворения потребностей в художественном и техническом творчестве, нравственном росте, физической культуре и спорте.
Отрадно, что республика сохраняет высокие позиции в стране по целому ряду показателей развития системы общего и профессионального образования. Только за последние десять лет в 1,6 раза увеличилось количество учащихся колледжей и техникумов, в 2,6 раза - студентов вузов, в 2,7 раза - аспирантов и докторантов. Эти цифры отражают повышение уровня образованности нашей молодежи.
Следует отметить, что наша работа с молодежью за последние годы получает высокую оценку в стране. Так, по итогам подготовки к военной службе, организации и проведения призыва на военную службу, военно-патриотического воспитания молодёжи Башкортостан на протяжении трёх последних лет занимает первое место в России. И в этом году республика награждена вымпелом Министра обороны Российской Федерации.
Беспрецедентные по своим масштабам изменения произошли в сфере культуры. Сегодня Башкортостан по праву один из крупнейших культурных центров страны. Нигде, как у нас, не строится столько новых театров, Дворцов и домов культуры. За 15 лет новой истории России в республике открыто 5 театров: Уфимский государственный татарский театр "Нур", Сибайский государственный детский театр "Сулпан", Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр, Национальный молодежный театр и Туймазинский татарский государственный драматический театр. Построены 3 филармонии: Сибайская, Стерлитамакская и Нефтекамский филиал Башкирской государственной филармонии.
Сеть государственных музеев увеличилась более чем в 3 раза и стала одной из самых развитых в России. По количеству библиотек, клубов и музеев мы занимаем первое место в России.
Республика привлекает к себе внимание лучших деятелей отечественной и мировой литературы и искусства. А наши творческие коллективы, артисты, музыканты ежегодно занимают призовые места на международных конкурсах и фестивалях.
Уважаемые товарищи!
Общественно-политическая ситуация и межнациональные отношения в республике отличаются стабильностью и спокойствием. Об этом говорят и данные последних социологических исследований. Так, общественно-политическую ситуацию и межнациональные отношения позитивно оценивают около 80% опрошенных граждан.
Башкортостан - родной дом для людей более 100 национальностей. И одна из самых приоритетных задач нашей государственной политики - всемерное содействие развитию их самобытных культур.
Крепкие исторические корни дружбы и сотрудничества народов составляют фундамент современной духовной жизни. Яркое многоцветье нашей культуры - убедительное тому подтверждение.
Успешно реализуются комплексные программы, такие как "Народы Башкортостана", "Сохранение, изучение и развитие языков народов Башкортостана", по возрождению и развитию фольклора народов республики. За эти годы у нас учреждены 64 национально-культурных организаций, в том числе 8 национально-культурных автономий, открыты и функционируют 14 историко-культурных центров. Они стали подлинными очагами развития культуры, самодеятельного искусства и художественных промыслов.
Большую роль в духовном подъеме республики, в активизации патриотического, гражданственного, нравственного воспитания новых поколений играют ставшие традиционными и получившие российское и международное признание праздники, фестивали и творческие конкурсы. Это - Дни Салавата Юлаева и Габдуллы Тукая, юбилеи Мажита Гафури, Мифтахетдина Акмуллы, Международный Аксаковский праздник и Дни Рудольфа Нуреева, Фёдора Шаляпина, Михаила Нестерова, других деятелей культуры, жизнь и творчество которых связаны с Башкортостаном.
Регулярно проходят фестивали башкирской и татарской песни "Мелодии дружбы", эстрады "Г#1241;лс#1241;р #1211;анду#1171;ас" ("Хрустальный соловей"), культуры и искусства финно-угорских народов "Самоцветы Прикамья", Межрегиональный фестиваль "Бердэмлек - Содружество", сценического искусства "Ту#1171;анлык", "Театральная весна" и многие другие.
Значительно усилилась забота о национальной школе. В республике сформирована одна из самых развитых в России систем обучения на родных языках. В сотнях школ дети приобщаются к культуре и традициям своих народов. За последние 15 лет количество таких школ выросло в 1,7 раза. В них изучаются 14 родных языков. Свой родной язык изучают уже две трети школьников нерусской национальности. При постоянной заботе о совершенствовании изучения русского языка, на родном языке обучаются от 50 до 70% детей башкир, татар, чувашей, удмуртов и мари. Во всех педагогических вузах теперь ведётся подготовка учителей родных языков.
На 6 языках издаются газеты и журналы. Из них 38 газет и журналов печатаются на башкирском, 61 - на русском, 33 - на татарском, по три на марийском и чувашском, одно издание на удмуртском языке. На двух и более языках всего издаются более 350 газет и журналов. В целом 418 печатных и электронных средств массовой информации обеспечивают растущие запросы нашего многонационального населения. Республика - один из самых "читающих" регионов страны.
Мы хорошо понимаем, что инновационный, современный путь развития общества невозможен без опоры на высокий духовный потенциал. Поэтому сохранение и приумножение культурного наследия народов в Башкортостане рассматривается как важнейшая задача и государства, и общества. Здесь нам предстоит ещё многое сделать.
Только на прочной духовно-нравственной основе возможен устойчивый прогресс во всех сферах жизни. Развитие высоких гуманистических традиций обеспечивает стабильность и согласие в обществе. Особое значение здесь приобретает приближающийся знаменательный юбилей - 450-летие добровольного вхождения Башкирии в состав Российского государства. Его общероссийское и международное значение подчеркнуто Указом Президента России В.В. Путина и этот праздник будет отмечаться всей страной.
Это событие 16 века стало судьбоносным для башкирского народа. Оно обеспечило его этническую консолидацию и сохранение национальной самобытности, сыграло огромную роль в истории всей России и ее народов. Укрепились единство и могущество Российского централизованного государства. Начался важнейший этап формирования великой евразийской многонациональной державы. Открылись новые пути продвижения России на Восток. Край стал для Российского государства поистине "окном в Азию".
Изменилась политическая и культурная ситуация во всем регионе. Началось освоение огромного природного и экономического потенциала Урала - впоследствии "опорного края" России. Страна вышла на просторы Сибири, дальнейшее развитие получили связи Российского государства с Казахстаном и Средней Азией.
Башкирский народ на протяжении веков верен своему долгу перед Отчизной - великой Россией. Вместе со всем многонациональным населением, сформировавшимся на территории края, он внес значительный вклад в защиту Отечества.
Башкирские воины сражались в ополчении Минина и Пожарского, азовских походах Петра I, в Северной войне со шведами, в Семилетней войне с Пруссией. В Отечественной войне 1812 года башкиры выставили 29 полков. В составе Российской армии они победоносно вступили в Париж и вписали немало ярких страниц в летопись воинской славы России.
Мы ещё раз с благодарностью вспоминаем, что в годы Великой Отечественной войны Башкортостан проводил на фронт свыше 700 тысяч своих сыновей и дочерей. Каждый третий из них пал смертью храбрых. За мужество, отвагу и героизм более 200 тысяч воинов - наших земляков были награждены орденами и медалями. 278 уроженцев Башкортостана удостоены звания Героя Советского Союза, а 35 воинов стали полными кавалерами ордена Славы. Правительственными наградами был отмечен самоотверженный труд 1300 тружеников тыла.
Так с далеких событий 16 века навеки соединились истории русских и башкир, всех народов России и Башкортостана. И мы ясно видим созвучие этого мудрого решения наших предков с курсом, избранным Башкортостаном пятнадцать лет назад. Он ещё раз подтвердил единство своих судеб с Россией, нашел оптимальные пути дальнейшего развития в интересах населения республики и всей Российской Федерации.
Уверен, что, готовясь к предстоящему в 2007 году большому празднику, мы сделаем всё для того, чтобы встретить его достойно - ускорением развития родного Башкортостана, дальнейшим улучшением жизни людей.
Наша республика уверенно вошла в 21 век и продолжает свое поступательное движение.
Башкортостан находится на подъеме, имеет ясные и надежные перспективы, четко поставленные цели и необходимые средства для их достижения. И мы убеждены, что наш древний и вечно молодой край вместе со всей Отчизной имеет прекрасное будущее. Уверенность в этом нам придают патриотизм, трудолюбие и таланты наших людей, огромный экономический и духовный потенциал республики, настойчивость и последовательность в реализации намеченных нами планов.
С Днем Республики, дорогие соотечественники!
Спасибо за внимание.
(публикуется с некоторыми сокращениями)
Пресс-служба Президента
Республики Башкортостан
