Экс-премьер призвал пополнять Стабфонд доходами от приватизации
Серьезной ошибкой было бы считать, что финансовому положению страны ничего не угрожает. Такой оценкой сопроводил глава Института экономики переходного периода (ИЭПП) Егор Гайдар представление исследования "Российская экономика в 2006 году. Тенденции и перспективы".
Социальные обязательства государства растут, а будущие доходы непредсказуемы, поскольку целиком зависят от мировых цен на нефть.
Главную проблему экс-глава правительства России видит в быстром росте доходов государства. К примеру, золотовалютные резервы превысили 300 миллиардов долларов. Егор Гайдар для доказательства своего тезиса привел исторические параллели. Подобная ситуация сложилась в ряде европейских стран в период 1950-1973 годов. Во Франции, например, в этот период государственные доходы росли в среднем на 8,4 процента в год. "В таких условиях у правительства возникает эйфория, что оно может позволить себе все. Именно тогда были приняты многочисленные социальные программы, которые являются главной головной болью французского правительства на протяжении последних двух десятилетий, причем в равной степени это относится и к социалистам, и к голлистам, - сказал Егор Гайдар и перешел к нынешней России. - Власти демонстрируют щедрость, идя по пути французских социалистов".
Посыл Егора Гайдара понятен: социальные обязательства государства растут, а будущие доходы непредсказуемы, поскольку целиком зависят от мировых цен на нефть. Здесь можно вспомнить, что недавно минфин пересмотрел в сторону снижения прогноз цен на нефть на 2007 год с 61 до 56 долларов за баррель. Но пока расходы растут быстро. До недавнего времени, как считает Гайдар, минфину удавалось проводить консервативную политику сдерживания расходов, но этот путь уже в прошлом. Рост расходов сопрягается с другой проблемой, которая не стояла перед французами полвека назад, - стремительным сокращением числа работников трудоспособного возраста. Не оставил "за кадром" Гайдар и обсуждение в правительстве планов снижения налогов, упоминание о котором содержится и в Бюджетном послании президента. "В правительстве нас попросили просчитать наихудший из возможных сценариев развития российской экономики. Исходя из этих расчетов накопленных резервов до 2009 года хватит до 2009 года. Но в 2009 году жизнь не заканчивается", - отметил Гайдар.
Предложения главы ИЭПП о том, как избежать катастрофического сценария, по-прежнему лежат в русле жесткого монетаризма. В качестве приемлемой для России модели Гайдар рассматривает Фонд будущих поколений в Норвегии. Он равен ВВП и позволил безболезненно начать переход к накопительной пенсионной системе без дополнительной нагрузки на работающих граждан. Средства фонда вложены в облигации высшей категории надежности под 4 процента годовых, что дает 4 процента ВВП. Из этой суммы и выплачиваются пенсии. Российский Стабфонд, продолжает Гайдар, составляет лишь 10 процентов ВВП. Стало быть, его "нужно увеличить в 10 раз, вложить в надежные финансовые инструменты и превратить в подобие Пенсионного фонда". При этом Гайдар призвал не ограничиваться при пополнении Стабфонда только нефтяными сверхдоходами. Еще 25-30 процентов ВВП могла бы принести приватизация: продажа госпакетов акций таких корпораций, как "Газпром", "Роснефть" и Сбербанк.
Однако на нынешнем этапе эта идея вряд ли может быть реализована. Сейчас же предпринимаются усилия по созданию конкурентных мегакорпораций, подконтрольных государству. А что до Норвегии, то можно вспомнить контраргумент, высказываемый многими экспертами. ВВП на душу населения в Норвегии составляет 69 тысяч долларов, а в России - около 7 тысяч долларов. Что показывает огромную потребность в развитии.
Игорь Велетминский
http://www.rg.ru/2007/03/14/gaidar.html
Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N4314 от 14.03.2007 г.
