Депутат Государственной Думы от Иркутской области, заместитель председателя комитета по бюджету и налогам ГД Виталий Борисович Шуба сообщил, что вчера состоялся семинар депутатов городских и районных Дум Иркутской области, на котором обсуждалось несколько вопросов. Виталий Борисович выступил по теме муниципальная реформа, которая в настоящее время обсуждается в ГД. Законопроект предлагает довольно радикальную перестройку административного управления территориями, муниципальными образованиями. Виталий Шуба выразил свое отношение к одной из предложенных законодательных инициатив президента, сказав, что он против преждевременного введения двух уровней местного самоуправления.
Далее гость программы рассказал о распределении средств между федеральным и региональными бюджетами. В этом вопросе произошли определенные подвижки. Наметились они после решения ГД получить от правительства предложения по изменению бюджетного налогового законодательства. Бюджетный кодекс говорит, что необходимо на долговременной основе закрепить собственные доходные источники за всеми уровнями бюджетной системы: "Я считаю, что необходимо в бюджетном кодексе закрепить за каждым уровнем бюджетной системы основные налоги, которые будут формировать доходную часть соответствующего бюджета. Тогда все будут заинтересованы в увеличении налогов".
Также депутат ГД дал свои комментарии относительно решения о переводе выплаты з/платы работникам бюджетной сферы с муниципального на региональный уровень. Такое решение вполне законно. Региональная власть по взаимному согласию с муниципальными образованиями может выполнять такие действия: "В декабре прошлого года президент РФ внес законопроект об изменении закона об образовании, где говорится, что финансирование общеобразовательных школ в полном объеме, за исключением коммунальных услуг, должно осуществляться из регионального бюджета, в нашем случае из бюджета области. ГД рассмотрела законопроект, внесенный президентом, приняла его в первом чтении, в ближайшее время он будет рассмотрен во втором чтении".
Помимо этого Виталий Шуба коснулся Закона о повышении минимального размера оплаты труда. Государственная Дума уже приняла решение, что необходимо увеличить з/плату работникам бюджетной сферы на 33% с 1 октября 2003 года. Также ГД приняла закон о повышении МРОТ с 1 октября текущего года на 30%, с 450 до 600 рублей. Это синхронная операция: увеличивается минимальный размер оплаты труда, значит, изменяется ставка первого тарифного разряда сетки для бюджетников, и проходит индексация з/платы: "Однако случилось следующее: если федеральный бюджет для своей сферы заложил средства в бюджете, то регионы испытывают недостаток финансовых ресурсов. По этой причине планируется инициировать изменения в бюджет, чтобы создать специальный фонд, который будет помогать территориям в выполнении работы, связанной с повышением з/платы".
В ходе передачи Виталий Борисович затронул тему работы вертикально-интегрированных компаний. Они ведут свою хозяйственную деятельность и на территории Иркутской области, оставляя много выбросов после своей хозяйственной деятельности, доходы же формируются в другом месте. Это проблема, которую нужно решать. Принимая изменения в налоговое законодательство, принимая отдельные главы налогового кодекса, был предусмотрен механизм распределения налогов. Часть налогов должна оставаться на территории, чтобы она была заинтересована, к примеру, в извлечении полезных ископаемых.
Для того чтобы оживить российскую экономику, необходимо снизить налоговый пресс, считает Виталий Борисович. В этой части в течение следующего года предлагается снизить налог на добавленную стоимость с 20 до 16% и с 1 января 2005 года на 5 процентных пунктов эффективную ставку единого социального налога.
Эхо Москвы в Иркутске, "Эхолот"
Ольга Псарева
30.05.2003
http://www.vshuba.ru/asp/qa.asp?noparma=ziwk&gid=27.2
