Избирательная кампания застопорилась на решении депутатов гордумы
До выборов в екатеринбургскую городскую думу осталось ровно четыре месяца. Вроде бы официальный старт избирательной кампании не за горами, да и сам день голосовании - 1 марта, уже совсем близок. Однако у екатеринбургских политиков и чиновников остается достаточно времени для подковерной борьбы и кулуарных интриг, а главное для решения основного вопроса - по какой системе будут избираться депутаты екатеринбургской городской думы пятого созыва.
Как отмечают политологи, сейчас главный вопрос остается прежним - перейдет ли Екатеринбург на смешанную систему выборов, то есть будут ли 18 депутатов думы избираться по старой пропорциональной системе по одномандатным округам, а 17 депутатов - по мажоритарной системе партийных списков. Это принципиально, и только после решения вопроса о системе выборов можно прогнозировать состав муниципального парламента, а также предстоящие избирательные кампании.
Но тогда возникает другой вопрос - как именно решится вопрос с избирательной системой. На первый взгляд все очень просто - на заседании уральского МКС было принято решение рекомендовать главе Екатеринбурга Аркадию Чернецкому внести предложения по поправкам к Уставу Екатеринбурга, а нынешним депутатам-единороссам приложить все усилия, чтобы эти поправки были приняты. Екатеринбургский градоначальник, как и полагается единороссу-передовику, предложения в гордуму внес, а лидер депутатской группы Рафаэль Шихов усиленно лоббирует их принятие среди коллег по местному парламенту. Вместе с тем, бунтарский дух Аркадия Михайловича не дает ему спать по ночам, в связи с чем градоначальник начал свою игру, поддерживаемый преданными единомышленниками.
Как рассказал корреспонденту "УралПолит.Ru" один из политических деятелей Екатеринбурга, главный сподвижник Аркадия Михайловича Владимир Тунгусов в одном из кулуарных разговоров выразил неофициальную позицию команды мэра весьма доходчиво: "Хрен вам, а не смешанная система!" - заявил "крепкий на слово" чиновник, сделав красноречивый жест рукой. Официальный представитель администрации Екатеринбурга Константин Пудов слухи о том, что шеф пошел на попятную против генеральной линии партии назвал "бредом", заявив, что раз мэр внес поправки в гордуму, значит, он официально подтвердил свое решение.
В этом контексте весьма занимательно выглядят прошедшие не так давно в Екатеринбурге публичные слушания. Вел мероприятие также один из верных соратников действующего градоначальника заместитель руководителя аппарата администрации Сергей Тушин. По его словам, о своем желании выступить заявили 104 жителя Екатеринбурга, однако чтобы не затягивать мероприятие, из них выступили только 8 человек. И по какому-то удивительному стечению обстоятельств почти все выступающие заявили о том, что с переходом на смешанную систему надо повременить. Доводы противников выборов по мажоритарной системе доходили до абсурда, вплоть до того, что жители Екатеринбурга могут просто запутаться в двух бюллетенях.
Резко против смешанной системы выступил и депутат городской думы Нафик Фамиев, заявив, что подобная процедура попросту незаконна. При этом, как отмечают некоторые наблюдатели, за спиной депутата Фамиева маячит тень екатеринбургского градоначальника. Здесь стоит напомнить, что еще в ходе прошлых мартовских выборов политологи называли кандидата в мэры Нафика Фамиева своеобразный спарринг-партнером Аркадия Чернецкого, который пытался оттянуть голоса у явных конкурентов градоначальника.
Представители уральской ячейки "Единой России", которая, по сути, и выступила инициатором перехода городов-миллиоников Челябинска и Екатеринбурга на смешанную систему, подрывную деятельность Аркадия Чернецкого расценивают скептически. Естественно стремления екатеринбургского градоначальника "продинамить" партийную инициативу всем понятны. Как отмечают сами единороссы, сейчас Аркадий Михайлович "контролирует" две трети депутатов, которые в независимости от партийной принадлежности более чем лояльны к действующей власти, что позволяет блокировать многие "острые" для мэрии вопросы, и потерять этот самый контроль над думским большинством градоначальник больше всего боится. Политические оппоненты "Единой России", в частности "жириновцы", смотрят дальше и в неофициальных разговорах отмечают, что "партийная" дума для Аркадия Чернецкого чревата и более серьезными последствиями. В частности, велика вероятность того, что единогласное партийное большинство в муниципальном парламенте может "провести" очередные поправки в Устав города и пролоббировать давно зреющую идею о введении в Екатеринбурге должности сити-менеджера, что для действующей администрации абсолютно неприемлемо. Как отметил в разговоре с корреспондентом "УралПолит.Ru" один из представителей уральского МКС, обо всех художествах партийному руководству известно, а информация о "срежесированных" публичных слушаниях в Екатеринбурге уже направлена для разбирательств "куда следует".
Хотя в то же время и.о. председателя МКС Игорь Баринов в разговоре с корреспондентом "УралПолит.Ru" отметил, что не учитывать мнение горожан, предлагающих "отодвинуть" внедрение смешанной системы выборов и общественных организаций, которые при такой системе теряют шансы провести своих представителей в муниципальный парламент, не стоит. В настоящее время в МКС до сих пор идут обсуждения этого вопроса, но как подчеркнул Баринов, пока постановление МКС о рекомендации внедрения смешанной системы остается в силе.
Также неожиданно инициативу "Единой России" поддержали и представители ЛДПР, партии "Яблоко" и КПРФ. Как отмечают сами партийцы, в этом случае под своими флагами в городскую думу они смогут провести гораздо больше функционеров, и явное соперничество с партией власти "оппозицию" не смущает. При этом политологи недоумевают от подобных заявлений партийцев, для которых маяком служит присутствие их партий в Государственной думе. Однако на муниципальном уровне, по мнению экспертов, их шансы попасть в думу минимальны.
Сомнения же самих партийцев начинаются с другой инициативы партии власти - 10 % барьер прохождения в думу в случае введения смешанной системы. Таким образом, "несерьезные" общественные и политические объединения попросту отсекаются от присутствия в муниципальной думе. Это предложение вызвало крайне негативную реакцию у представителей партий в областной думе в ходе рассмотрения соответствующих поправок к областному избирательному кодексу. Народные избранники предлагали "снизить" барьер до 55, либо остановиться на федеральном уровне в 7 %, однако думское большинство "продавило" 10 % барьер и приняло в трех чтениях поправки. Политологи называют 10 % барьер от единороссов не иначе как трусость и боязнь конкуренции, и неуважение к избирателям.
Но все-таки, учитывая настойчивость екатеринбургского градоначальника и его команды, а также настроения некоторых общественных организаций, возникает еще один вопрос - какой будет городская дума, если на этих выборах смешанная система не будет введена? Как отмечают политологи, в случае если экономическая ситуация (которая, к слову, имеет серьезное влияние на политическую жизнь) не изменится, то особых изменений и в городской думе ждать не стоит.
Сейчас в стране в связи с кризисом происходят определенные изменения в стратегиях поведения. Вопрос о привлекательности городской думы на сегодняшний день решают два фактора - наличие или отсутствие средств у потенциальных депутатов, и то насколько эта дума будет эффективна. Делать прогнозы сложно. Распределение сил будет зависеть от того: если сохранится стабильность, то и состав сил на сегодняшний день сохранится. Если стабильность сменится на нервозность, естественно, состав сил будет меняться. А поэтому, учитывая состав нынешней думы, можно предположить, что в новом парламенте соберутся кандидаты, поддержанные "Единой Россией", может быть смогут прорваться представители ЛДПР и КПРФ, настроенные более чем решительно. Кроме того, не обойдется без предпринимателей, которые в состоянии провести избирательную кампанию с финансовой точки зрения, и, несмотря на административные ресурсы, сумевшие "прорваться" в думу, и не столь состоятельные граждане, имеющие "укрепленные" тылы.
При этом фокус "Единой России", который состоялся на мартовских выборах в палату представителей областного заксобрания, когда абсолютно все мандаты "взяли" одномандатники-единороссы, вряд ли повторится, поскольку опыт доказывает, что на муниципальных выборах партийная принадлежность кандидатов уходит на второй план, и горожане преимущественно голосуют за конкретного человека. А в свете последних "кадровых" неудач свердловских "медведей" вероятность того, что "Единая Россия" сделает ставку не на тех кандидатов, результат выборов может быть не в их пользу. Поэтому для партии единственный шанс серьезно закрепиться в думе - партийные списки.
Вот и получается, что сейчас все прогнозы экспертов по предстоящим 1 марта выборам в городскую думу упираются в решение депутатов городской думы, которым и предстоит вынести судьбоносное для Екатеринбурга решение о системе выборов в местный парламент. Сумеет ли Аркадий Чернецкий "убедить" парламентариев согласиться с его неофициальной позицией, или же "Единая Россия" вновь проведет свою инициативу, нынешние народные избранники должны решить уже на ближайшем заседании, поскольку выборы, как уже говорилось, уже не за горами.
1 Ноября 2008
www.uralpolit.ru
