Участники:
Николай Косарев, ректор Уральского государственного горного университета
Татьяна Кудрявцева, Директор ФГУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений" по УрФО
Николай Крупинин, Заместитель руководителя МТУ Ростехнадзора по УрФО, кандидат сельскохозяйственных наук, заслуженный эколог РФ, советник государственной гражданской службы РФ 1 класса
Николай Крупинин:
Деятельность Ростехнадзора направлена на повышение качества состояния окружающей среды. Это связано с нормированием, лицензированием опасных объектов, размещением отходов на территориях и производственных площадях, и предотвращением чрезвычайных ситуаций.
Уральский федеральный округ - это территория с высочайшей антропогенной нагрузкой. Здесь сосредоточено большое количество промышленных предприятий, и нагрузка на окружающую среду довольно высока.
Ростехнадзор усиливает контроль за предприятиями, которые оказывают наибольшее воздействие на окружающую среду. В первую очередь, это предприятия металлургического и нефтегазового комплекса. Безусловно, идет работа и в муниципальных образованиях в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами. Анализ результатов проведенных проверок показал, что наметилась определенная тенденция в отношении руководства крупных промышленных предприятий к природоохранной деятельности. Серьезные проекты, касающиеся обращения с отходами есть по Тюменской области.
Однако есть и такие предприятия, которые продолжают оказывать негативное воздействие на окружающую среду. В Свердловской области это такие предприятия как "Русский хром", где в июне пройдет серьезная проверка, предприятие "Ванадий" (Качканар), которому по итогам проверки будет предъявлен иск в размере 300 млн. рублей. Несколько лет назад предприятие "Карабашмедь", после выявления множества нарушений, активизировало свою работу по природоохранной деятельности, однако последняя проверка выявила, что сейчас эта активность снова снизилась.
На сегодняшний день около 15 материалов по фактам выявленных нарушений переданы в прокуратуру, и по ним возбуждены уголовные дела. Очень беспокоит нас ситуация с обращением с отходами. Сейчас лицензию имеют только около 7% предприятий. По состоянию на 1 июня 2007 года за негативное воздействие на окружающую среду предприятия заплатили около 300 млн. рублей в бюджеты разного уровня.
Политика Ростехнадзора будет строиться на ужесточении требований по соблюдению федеральных законов, нормативных актов, а также на тесном взаимодействии с предприятиями, которые готовы вкладывать денежные средства в проведение природоохранных мероприятий.
Мы предполагаем в дальнейшем, в сотрудничестве с Уральским государственным горным университетом, развивать программу по обучению кадров промышленных предприятий. Эта программ будет охватывать не только экологов, но и всех специалистов, вплоть до руководителей.
Татьяна Кудрявцева:
Одной из главных задач ФГУ "ЦЛАТИ" является аналитическое обеспечение государственного контроля в сфере охраны окружающей среды. Лаборатории обеспечивают инспекторские службы необходимой информацией о том, какие загрязняющие вещества выбрасываются в атмосферный воздух, в каком количестве, соблюдаются ли при этом нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов.
В прошлом году за превышение установленных нормативов выбросов предприятиям УрФО доначислено свыше 16 млн. рублей, в первом квартале 2007 года уже доначислено около 800 тыс. рублей.
Среди примеров загрязнения окружающей среды можно выделить аварийный разлив серной кислоты, который произошел в марте на Тавдинском микробиологическом комбинате. Было установлено загрязнение снега и почвы, и установлен очень высокий (второй) класс опасности.
Николай Косарев:
Роль образовательных учреждений очень велика в решении проблем экологической безопасности. Руководители предприятий обязательно должны проходить курсы по повышению квалификации. В УГГУ уже 15 лет ведется экологическая подготовка специалистов. В течение 2007 года уже повысили квалификацию около 400 руководителей и специалистов, отвечающих за экологические службы на предприятиях.
Лицензии должны иметь практически все предприятия, и все сотрудники на предприятии должны обладать специализированными знаниями.
В УГГУ есть аттестованные лаборатории, утвержденная программа центрального аппарата Ростехнадзора, которая устанавливает необходимый объем часов занятий, есть элементы системы сертификации и стандартизации, которые позволяют определить поэлементный состав любого вещества. На предприятиях проводятся практические занятия.
С какими предприятиями сотрудничает Ростехнадзор по УрФО?
Николай Крупинин:
Практика сотрудничества с такими крупными компаниями как РАО "ЕЭС", РЖД развита на федеральном уровне. В рамках территориального управления таких соглашений нет.
Сейчас подписаны соглашения между администрацией ЯНАО, Курганской области, Челябинской области по разграничению полномочий в сфере государственного экологического контроля. По Свердловской области этот вопрос пока не решен.
Планируется ли проводить дополнительные контрольные мероприятия по шахтам Свердловской области?
Николай Крупинин:
В Свердловской области не так много шахт. Сейчас проводится проверка Малышевского рудника по тем нарушениям, которые были выявлены на шахте "Ульяновская", где недавно произошел взрыв. Интересно, что раньше никогда не проводились проверки шахт с точки зрения экологии. Думаю, что этот аспект также будет взят под контроль.
Николай Косарев:
К счастью, в Свердловской области нет угольных шахт, которые являются шахтами повышенной опасности. Сейчас очень часто нарушаются правила безопасности и технологические инструкции на шахтах. Это нередко и приводит к аварийным ситуациям. Кроме того, сейчас к работникам высокотехнологичных производств предъявляются повышенные требования. На промышленные предприятия с потенциально опасным производством не должны быть допущены неквалифицированные люди.
Как специалисты Ростехнадзора оценивают экологическую нагрузку в связи с бурной застройкой центра города?
Николай Крупинин:
Любая застройка должна идти в соответствии с генеральным планом. Сейчас Ростехнадзор не влияет на эту ситуацию. Однако я могу сказать, что в настоящее время застройка ведется с множеством нарушений и, к сожалению, постепенно исчезают зоны отдыха, парки.
www.tass-ural.ru
01/06/2007
