Губернаторы отменяют прямые выборы глав районов
На этой неделе начальник управления по развитию местного самоуправления аппарата администрации Тульской области Юрий Костев доложил о проделанной работе. Теперь главы городских и сельских поселений будут избираться не всенародно, а путем выдвижения из числа депутатов, а главы местной администрации назначаться по контракту. Он отметил, что новая система позволит сэкономить значительную часть бюджетных средств и повысит ответственность назначенных чиновников. По мнению экспертов, такая система формирования органов муниципальной власти приводит к тому, что главы районов теряют свою независимость.
Новая система формирования представительного органа будет действовать уже в 12 районах области. Как заявил "НИ" г-н Костев, в настоящее время, чтобы избираться главой муниципального образования, нужны огромные денежные средства, которые не позволяют небогатому талантливому управленцу прийти к власти. "Кроме того, могут быть избраны популисты, отозвать которых потом будет очень сложно. Поэтому и была введена новая система формирования местных органов самоуправления", - подытожил чиновник.
Ранее, выступая на выездном заседании губернаторского совета Тульской области в городе Плавске, чиновник по-иному пояснял все выгоды от отмены прямых выборов, сообщив, что исключение процедуры прямых выборов на уровне района "повлечет значительную экономию бюджетных средств". До этого прямые выборы глав муниципалитетов были отменены и в других регионах России. Так, например, в Калужской области назначаются не только главы районов, но и мэры.
Однако эксперты отмечают, что региональные власти пекутся не только и не столько об экономии народных денег. Руководитель дирекции программ мониторинга избирательных кампаний Независимого института Аркадий Любарев напомнил, что по Европейской хартии местное самоуправление может самостоятельно определять, как формировать свои органы, и в частности, как выбирать главу. "Очень часто на уровне района под давлением исполнительной власти отказываются от прямых выборов глав муниципальных образований. Все инициативы направлены на то, чтобы самоуправление подчинить региональной власти, - сообщил "НИ" эксперт. - Так удобнее губернаторам - они получают более управляемых подчиненных". По мнению г-на Любарева, главы регионов в основном выступают против прямого голосования, потому что выборный глава местного самоуправления более независим, больше прислушивается к мнению избирателей. Впрочем, губернаторы в этом вопросе разбираются отлично, ведь, напомним, что сами они уже четвертый год, как назначаются.
24 июля 2008 г.
МИЛА ОРИЩЕНКО
www.newizv.ru
