Чиновников, ушедших в отставку, в России трогают редко. Но только если они не сильно наследили, пребывая у власти. К последним относится и экс-мэр Саратова Юрий Аксененко, руководивший городом в 1996#8722;2005 годах. В минувший понедельник против него было возбуждено новое, уже второе уголовное дело и по аналогичной статье (ст. 268 п. 2 УК РФ "превышение должностных полномочий", предусматривающий наказание в виде семи лет лишения свободы). Первое дело по такой же статье было возбуждено против него осенью прошлого года. Тогда оно касалось превышения должностных полномочий при распределении участков земли под строительство торговых центров и автостоянок компаниям, близким к его семье. Сегодня прокуратура Саратовской области сообщила о том, что оба дела объединены в единое производство.
Сейчас Юрий Аксененко находится под подпиской о невыезде и дисциплинированно ходит на допросы в прокуратуру, тем более что официально он нигде не работает. Между тем правоохранители одновременно с заявлением о возбуждении уголовного дела призвали саратовцев сообщать и о других правонарушениях, допущенных экс-мэром в процессе работы на посту градоначальника. После чего прокуратуру буквально завалили жалобами. Среди которых оказалась и история выделения в 2004 году земель под многоэтажную застройку некоему ООО "Ральт".
В том, что Юрий Аксененко нарушил закон, сомнений практически нет. Дело в том, что в действовавшем на том момент законе Саратовской области "О земле" четко указано, что "распоряжение земельными участками, расположенными на территории Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов осуществляется органом исполнительной власти области, специально уполномоченным на это правительством Саратовской области". Таким образом губернские власти тогда смогли получить контроль над земельными ресурсами Саратова, и мэр города не имел возможности распоряжаться участками. Собственно говоря, во время принятия закона в начале 2004 года никто в губернии и не скрывал, что он предназначен как раз для борьбы с самоуправством Аксененко, щедрой рукой раздававшего землю и здания в Саратове самым разным структурам, что иногда вызывало скандалы даже в Москве. Так, к примеру, в 2001 году он передал участок земли - так называемую "саратовскую горбушку" около здания цирка - в пользование некоей торговой фирме ООО "Меркурий-5", что вызвало возмущение у руководства Росгосцирка. Была в городе и другая фирма, также посвященная богу торговли, - "Меркурий-2000", получившая другой привлекательный участок - Аллею роз.
Впрочем, и другие обстоятельства дела "Ральта" очень интересны. Участок площадью 3,4 га в поселке Солнечном еще ранее, в 2000 году, был предназначен отнюдь не для многоэтажного строительства, а для скоростной дороги, которая должна была связать два района Саратова. Соответствующие документы тогда были подписаны самим мэром. Но потом он изменил свое мнение, вероятно потому, что фирма "Ральт" считается аффилированной его зятю Алексею Рогову. Так ли это на самом деле - сказать сложно.
Осенью 2006 года новый сити-менеджер города Николай Романов подписал специальное постановление, в котором отменил решение Аксененко. Это стало одним из первых решений нового руководителя исполнительной власти города, который учел сразу несколько фактов - и принесенный к тому времени протест прокуратуры, и то, что выделение участка произошло без ведома и согласования "Саратовводоканала" и других структур, имеющих отношение к строительству. Тогда фирма подала заявление в областной комитет по управлению имуществом, требуя наложить арест на участок. Это могло бы способствовать сохранению участка за "Ральтом", поскольку в ходе судебного разбирательства никаких действий с землей предпринимать было бы нельзя. Долгое время иски фирмы отклонялись, но в декабре один из них все же был удовлетворен. В каком состоянии находятся сейчас дела фирмы "Ральт", узнать так и не удалось. Зато итоги выборов 2 декабря в областную думу показывают, что Аксененко лишился реальной поддержки. Его партнер и товарищ - эсэр, президент компании "Новострой - XXI век" Алексей Сергеев проиграл выборы в региональный парламент, лишив тем самым экс-мэра определенного административного ресурса.
Пока единственным политиком, интересы которого пересекаются с интересами Аксененко, является депутат гордумы Антон Комаров. В феврале 2002 года ООО "Славянский рынок" постановлением Аксененко получило в аренду на 25 лет два земельных участка площадью 0,64 и 0,098 га на площади Ленина в Саратове. "Славянский рынок" входит в ассоциацию "Торгово-промышленная группа "Славянский мир"", президентом которой и является Комаров. Впрочем, вряд ли он захочет и сможет помочь экс-мэру областного центра. Юрий Аксененко всегда был политиком-одиночкой, не слишком стремившимся к созданию серьезных политических альянсов с влиятельными политиками губернии.
Такое поведение в прошлом сегодня может принести Аксененко одни неприятности. Ведь в Саратове кардинально сменилась политическая элита. Ушел в небытие родственник и в то же время соперник Аксененко губернатор Дмитрий Аяцков. Сменивший его Павел Ипатов, выходец из благополучного города атомщиков Балаково, оказался категорически не готов к альянсам с экс-мэром областного центра. Самый влиятельный политик губернии - один из федеральных руководителей "Единой России" Вячеслав Володин тем более не нуждается в услугах Аксененко. Нет интереса к его фигуре и у других политических партий. Таким образом, пока Юрию Аксененко сложно будет найти защитников. А значит, судебный процесс над бывшим мэром обещает быть жарким и долгим.
Ольга Попова
"Эксперт Online"
17.01.2008
http://www.expert.ru/articles/2008/01/17/eksmersaratov/
