Эксперты крупных политконсалтинговых агентств считают низкими шансы Геннадия Ходырева сохранить за собой пост губернатора Нижегородской области. Об этом сообщается на сайте Международного института политической экспертизы (МИПЭ). 23 мая 2005 года МИПЭ провел круглый стол по теме "Как стать и остаться губернатором-2: технологии лоббирования назначения глав регионов в России".
В мероприятии приняли участие представители крупных политконсалтинговых агентств: Евгений Минченко и Николай Студеникин (МИПЭ), Михаил Омский и Виктор Гафт (КГ "Имидж-Контакт), Олег Матвейчев ("Бакстер-Групп"), Михаил Виноградов (ЦПК "Пропаганда"), Михаил Афанасьев и Виталий Меньшиков (ЦПК "Никколо М"), Александр Кынев, Дмитрий Орлов (АПЭК).
Директор МИПЭ Евгений Минченко (автор книги "Как стать и остаться губернатором" 2001 года) выступил с презентацией результатов исследования "Технологии лоббирования назначения глав регионов России". Затем эксперты приступили к дискуссии.
Как отметили эксперты в ходе круглого стола, общий подход команды Путина к назначениям глав регионов основан на том, чтобы сохранить стабильность в регионах в условиях непопулярных реформ. Эксперты считают, что по сложности реализация предстоящей в 2006 году реформы местного самоуправления опережает даже пресловутую монетизацию. У центра недостаточно подготовленных кадров - потенциальных делегатов в регионы ("короткая кадровая скамейка"). Поэтому Кремль вынужден делать ставку на уже проверенные кадры - действующих глав. Кроме того, в условиях подготовки к думским и президентским выборам 2007-2008 гг. центр не хочет кардинально менять сложившуюся в регионах систему и ссориться с региональными элитами.
По мнению экспертов, высокий "пропускной режим" для действующих глав сохранится до окончания электорального цикла 2007-2008 гг. После президентских выборов высока вероятность курса на смену региональных лидеров. Однако возможны несколько показательных отставок губернаторов накануне выборов в Госдуму.
Участники круглого стола выделили ключевые факторы сохранения главами регионов своих постов, значение которых варьируется в зависимости от ситуации: губернатор не является "аллергеном" для центра; ситуация в регионе не выглядит так, будто требуется вмешательство центра; в случае ухода действующего главы могут быть серьезные социальные последствия; высокая и притом доказанная в глазах Кремля социально-политическая стабильность в регионе; высокая личная популярность, доказанная на недавних выборах; прочные отношения губернатора с Кремлем.
Эксперты выделяют следующие общие факторы "ухода" глав регионов: необходимость в создании прецедента, чтобы боялись другие; губернатор является "аллергеном" для федерального центра; наличие сильной активной оппозиции действующему главе; катастрофическая ситуация в регионе; высокий уровень народного недовольства; принадлежность к оппозиционной партии (в частности, КПРФ); устойчивое мнение о слабости региональной власти в глазах центра.
Исходя из этого, консультанты назвали региональных лидеров, у которых высокие шансы расстаться со своими постами. Это Анатолий Лисицын (Ярославская область), Михаил Лапшин (Алтай), Владимир Егоров (Калининградская область). Также в "зоне риска" находятся Михаил Евдокимов (Алтайский край), Николай Киселев (Архангельская область), Борис Говорин (Иркутская область), Геннадий Ходырев (Нижегородская область), Кирсан Илюмжинов (Калмыкия), Александр Дзасохов (Северная Осетия - Алания).
В число фаворитов, шансы которых на переназначение не вызывают сомнений ни у кого из экспертов, вошли Александр Хлопонин, Валерий Сердюков, Александр Ткачев, Валентина Матвиенко, Борис Громов.
НТА
26.05.2005
http://www.governors.ru/?regmode=fio®ion=23&okrug=0&razdel=smi&statja=2993
