Владимир Якушев посвятил послание человеку и нравственности
Владимир Якушев стал первым губернатором в Западной Сибири, выступившим с ежегодным посланием, опередив при этом даже президента России Дмитрия Медведева. В минувшую пятницу, 24 октября, он торжественно выступил с речью со сцены филармонии. На этот раз Якушев попытался ответить на вопрос, как конкретные результаты работы тюменских властей повлияли на жизнь простого человека. О том, в чем сходства и различия нынешнего послания губернатора с предыдущим, кто первым из западно-сибирских политиков пришел послушать Якушева и что для себя вынесли из его речи те, к кому предназначалось послание, - в репортаже "УралПолит.Ru".
В филармонии приглашенные начали собираться за час до начала выступления Владимира Якушева. Мужчины в строгих костюмах у главного входа, вышедшие на перекур, что-то оживленно обсуждали. Возле парадных дверей многочисленные охранники проверяли наличие пригласительных. Неподалеку делегации, приехавшие из районов области, оформляли командировочные листы.
Первым из видных политиков порог тюменской филармонии переступил заместитель губернатора ЯНАО и директор департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса и в недавнем прошлом депутат Тюменской областной думы Сергей Русаков. Напомним, в июле он был назначен заместителем губернатора ЯНАО. Русаков приехал в Тюмень по долгу службы, так как на тот момент с него не были сняты полномочия областного депутата. Сергей Юрьевич сообщил, что заявление о его отставке должно быть рассмотрено на 16 заседании думы (то есть в прошедшую субботу, 25 октября - прим. ред.).
Вслед за Сергеем Русаковым один за другим появлялись известные на тюменской политической арене люди. В дверях на секунду остановился председатель областной думы Сергей Корепанов. Лицо его было сосредоточенным и собранным. Стремительно и быстро он прошагал к лестнице, с кем-то поздоровавшись по пути, и поднялся на второй этаж. Затем в фойе можно было увидеть сверкающими погонами прокурора Тюменской области Владимира Владимирова и главу областного УВД Павла Недоростова. Деловито поднимался по лестнице председатель избирательной комиссии Игорь Халин.
За 10 минут до начала все три этажа филармонии были переполнены. Двери в зал распахнулись, и гости в сопровождении мерцающих фотовспышек начали рассаживаться по местам. Ровно в 11.00 на сцене появился губернатор Владимир Якушев, вице-губернатор Сергей Сарычев,помощник полномочного представителя Президента РФ в УрФО Владимир Ульянов, председатель Тюменской облдумы Сергей Корепанов и его четыре заместителя: Сергей Усольцев, Геннадий Корепанов, Виктор Рейн и Сергей Холманский.
Сергей Корепанов объявил выход губернатора, и Владимир Якушев начал свою речь, которая длилась около часа.
Как выяснил корреспондент "УралПолит.Ru", подготовка послания-2008 велась параллельно с бюджетным процессом. Над ним работало почти каждое структурное подразделение правительства, выдвигая свои предложения. Затем они были сведены в один документ, после чего над ним подробно работали аппарат губернатора и департамент экономики.
Первым делом Владимир Якушев, как и в предыдущем послании, описал политическую ситуацию, в которой находится Россия на сегодняшний день. Если год назад это были выборы в Государственную думу РФ, то сейчас - военный конфликт с Грузией и финансово-экономические потрясения.
Владимир Якушев рассказал о достижениях 2008 года - это увеличение рождаемости, продолжительности жизни мужчин с 58 до 60,7 лет, перевыполнение плана по строительства жилья - 1 млн. 200 тыс. кв. метров вместо заявленных год назад 900, рост доходов населения, а в частности заработной платы до 20 % (вместо планируемых 18 %), реализация крупных инвестиционных проектов - рост составил 9 %, общий объем равен 142 млрд. рублей. Следующий показатель - промышленность. В этой области рост промышленного производства составил 10 %, а обрабатывающей промышленности - 17 %. И последнее - сельское хозяйство. Якушев с гордостью сообщил, что в 2008 году, несмотря на засуху, у Тюменской области лучший показатель во всем УрФО - 21,2 центнера зерна с гектара.
Но, сославшись на данные ВЦИОМ, губернатор заявил, что все-таки каждый третий житель тюменской области ощущает себя "забытым, ущемленным, выключенным из общего движения". А значит у областного правительства еще много работы.
Как и в прошлом году, основную часть нынешнего послания можно условно разделить на четыре части. Только в предыдущем году монолог губернатора был посвящен будущему региона и развитию национальных проектов, то на этот раз Якушев предложил оценить текущее положение дел в реализации четырех "И", которые президент России Дмитрий Медведев обозначил в своей речи на Красноярском экономическом форуме: институты, инфраструктура, инновации и инвестиции.
Говоря о первом "и" - институтах, Владимир Якушев отметил, что отдельные государственные структуры еще не достаточно открыты для человека, отсутствует обратная связь с гражданами. В качестве решения проблемы он предложил формирование при органах исполнительной власти общественных советов с участием представителей гражданского общества и независимых экспертов.
Анализируя как институт бюджетную систему, губернатор обозначил ее эффективность, дав понять, что прогнозируемое снижение цен на нефть и сокращение от поступлений от НДПИ не будут являться препятствиями для "реализации стратегических целей".
Малый бизнес, по словам Владимира Якушева, в области развит не так, как хотелось бы - 21 % от общего числа занятых и 22 % предоставляемых населению услуг. Поэтому губернатор отметил, что институт поддержки малого бизнеса должен работать более эффективно. Хотя в этой области было сделано немало - созданы бизнес-инкубаторы, фонд поддержки предпринимателей, в скором времени откроется технопарк. Губернатор подчеркнул, что особое внимание следует уделить развитию предпринимательства на селе: нужно строить больше миниферм.
Анализирую второе по счету "И" - инфраструктуру, глава области обозначил две основных цели: совершенствование дорожной сети региона и развитие сети Интернет. Так, например, по его словам, поездка в районные центры все еще является "малоприятным приключением". Все это в итоге, в будущем, должно привлекать в Тюменскую область большое количество туристов. Ожидается, что к 2011 году их количество составит 600 тыс. человек в год.
Что касается инноваций, то Владимир Якушев здесь был категоричен: "Мы просто обязаны превратить Тюменскую область в территорию наибольшего благоприятствования инновациям". Сейчас область входит в число лидеров по инновациям в сфере ТЭКа. Большие достижения в аграрном секторе, образования и здравоохранения. Для этого, по мнению Владимира Якушева, условия в области есть: здесь и олимпиадное движение в школах, и гранты губернатора, и повышение стипендии аспирантам.
Наконец, инвестиции. Губернатор здесь отметил, что этот процесс должен строиться на приоритетах, обозначенных в отраслевых программах. Данный процесс привлечения и освоения капиталов должен стать непрерывным во всех отраслях. И здесь Тюменской области есть на чем основываться. Далее Владимир Якушев упомянул практически те же крупнейшие компании, работающие в Тюменской области, что звучали в послании 2007 года: ТНК-ВР, "СИБУР", "Интегра", "Шлюмберже", "УГМК-Сталь" и др.
Рост промышленного производства в обрабатывающем секторе, по словам Якушева, должен оставить 6-11 %. Между тем, губернатор потребовал от своих подчиненных повышения уровня работы с инвесторами, обозначив необходимость сделать массовым так называемое "инвестиционное поведение", то есть повышение активности, инициативности и использования своих умений со стороны населения.
Дальнейшая речь Владимира Якушева была посвящена достижениям, целям и задачам в области социальной политики, экологии, безопасности. И закончил губернатор своими взглядами на то, какой должна быть современная власть - а именно честной и нравственной. Особо он остановился на так называемой этике служения, что означает "не прислуживаться конкретным персонам, а умение подчинить свою волю и управленческую деятельность не воле, а иногда и прихоти начальства, а базовым нравственным ценностям". "Нравственность власти - это первый шаг к власти нравственности", - подчеркнул Якушев.
После того, как губернатор завершил послание, зрители, переполнившие огромный зал филармонии, их было около тысячи человек, начали стремительно выходить в фойе. Здесь были приготовлены две растяжки, возле которых депутаты облдумы должны были телевизионщикам комментировать послание губернатора. Журналисты старательно находили из общей массы нужных людей.
Председатель Тюменской областной думы Сергей Корепанов свой первый комментарий дал экспертному каналу "УралПолит.Ru". Комментируя послание губернатора, Сергей Евгеньевич сразу отметил в нем будущие задачи для областной думы. "Мы получили хорошую программу нашей деятельности на ближайший год", - отметил он . Уж после заседания думы председатель дал задание депутатам подумать над конкретными предложениями по реализации губернаторского послания.
Помощник полномочного представителя Президента РФ в УрФО Владимир Ульянов отметил четкость и ясность текста в контексте политики России. "Все направления, обозначенные президентом, четко находят развитие на уровне субъекта федерации. Важно, что Владимир Якушев уделил много внимания жизни человека - это самое основное". Ульянов также сообщил, что Петр Латышев поручил ему от своего имени присутствовать на послании, также ему было интересно послушать губернатора и как бывшему жителю региона. Напомним, ранее Ульянов работал в должности главного федерального инспектора Тюменской области.
Заместителя председателя облдумы Сергея Усольцева, в частности, порадовало то, что в послании он услышал цель - вкладывать все силы и ресурсы в человеческий капитал. Коллега Усольцева - Геннадий Корепанов заметил, что послание губернатора не изобилует огромным количеством цифр, какими-то установками. "Оно все больше обращено к человеку", - сказал он.
Депутат, руководитель общественной приемной Владимира Путина в Тюменской области Андрей Артюхов отметил, что видение губернатора полностью совпадает с тем, что делают организаторы проекта "Фабрика мысли" партии "Единая Россия".
Многие из тех, кто комментировал послание, подчеркивали, что речь губернатора примечательно тем, что в ней отсутствует популизм и изложена объективная картина реальности.
Интересным выглядит комментарий руководителя одной из компаний-инвесторов Тюменской области, а именно Геннадия Разницына - гендиректора управляющей компании "Партнер", которая занимается строительством. "Инвесторы - люди пугливые. Им нужно ощущение востребованности их планов и готовности власти менять ситуацию в их пользу. В этом послании посыл был подан".
После выступления губернатора, через полтора часа перерыва, депутаты рассмотрели проект закона о бюджете Тюменской области на трехлетний период и приняли его на следующий день, 25 октября.
Теперь остается ждать следующего года, чтобы увидеть, как будут реализованы наказы губернатора Владимира Якушева.
27 Октября 2008
УралПолит.Ru
