Конституционный суд РФ лишил субъекты Федерации доходов от продажи земли
За землю московские предприятия будут платить по общероссийским ставкам.
Вчера вступило в силу решение Конституционного суда РФ, отказавшего правительству Москвы самостоятельно устанавливать цену на столичную землю. Подобное право закреплено теперь исключительно за федеральным правительством. Эксперты считают, что в дальнейшем `победа федералов над регионалами` может обернуться для страны большими проблемами: ограничение прав субъектов в решении земельного вопроса может помешать формированию в России цивилизованного рынка земли.
Конституционный суд лишь поставил последнюю точку в затянувшемся споре между федеральными и региональными правительственными структурами. А началось все еще два года назад, когда правительство Москвы в августе 2002 года направило в Конституционный суд запрос о соответствии главному документу страны ряда положений закона `О вступлении в действие Земельного кодекса РФ`. Речь в запросе шла об установленных в Земельном кодексе ограничениях на цены, по которым могут быть выкуплены земельные участки под зданиями, строениями и сооружениями, находящимися в частной собственности. Вводить эти ограничения, так же как определять условия выкупа земли, в соответствии с законом, становилось исключительной прерогативой федеральных властей. Что, в свою очередь, не могло не ущемлять интересы региональных лидеров: ведь фактически они лишались `золотого дна`, каким может стать продажа земельных участков.
Вряд ли стоит удивляться тому, что зачинщиком тяжбы и главным защитником интересов регионов выступило столичное руководство. Здесь земля стоит дороже, чем где-либо в России, и к тому же мэр Москвы Юрий Лужков является `политическим тяжеловесом`, которому легче отстоять свои интересы, чем другим региональным лидерам. Впрочем, в иске, поданном правительством Москвы, говорилось не столько о столице, сколько о том, что данная норма закона ограничивает свободу экономической деятельности и ущемляет конституционные права субъектов РФ свободно распоряжаться землей, собственниками которой они являются. К тому же, по мнению экспертов Московского правительства, принятый закон устанавливает нерыночные, заниженные цены продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Как считает правительство Москвы, это позволяет `федералам` выгодно приватизировать участки в центре Москвы, недоплачивая за них миллионы рублей. Однако, как выяснилось, эти доводы столичных чиновников не убедили членов Конституционного суда, и результат спора оказался для `регионалов` неутешительным.
`Для субъектов это решение, конечно, не очень хорошее: по идее, региональные и муниципальные власти должны иметь право самостоятельно распоряжаться землей, находящейся в их собственности. Регионы могли бы распоряжаться землей более эффективно, чем федеральные власти, - на более низком уровне лучше видно качество земли, ее реальная стоимость`, - заявил `Новым Известиям` руководитель направления межбюджетных отношений Центра фискальной политики Александр Дерюгин.
Понятно, что править Конституцию по такому `мелкому` поводу, как право распоряжаться землей, никто не собирается. Но эксперты призывают задуматься о будущем. По их мнению, в среднесрочной перспективе занижение стоимости земельных участков федеральными властями может отразиться на становлении в России цивилизованного рынка земли. `Если правительство декларирует тезис: `пусть в России будет рынок земли`, а потом устанавливает низкие цены, то субъект попросту откажется продавать участки по заниженным ценам. В итоге ни рынка земли, ни доходов от продажи участков не будет. Так что если мы хотим, чтобы в России рынок земли все-таки был, то у регионов должно быть право оценивать стоимость участков и продавать их по реальным ставкам`, - отмечает Александр Дерюгин. Тогда, по мнению экспертов, `и волки будут сыты, и овцы целы`.
`Новые Известия`.
http://nvolgatrade.ru/
