НЕДАВНО в ТЮРИНГИИ ПРОШЛА КОНФЕРЕНЦИЯ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ в ГЕРМАНИИ И РОССИИ", ОРГАНИЗОВАННАЯ ЦЕНТРОМ им. КЕРБЕРА Россия - СНГ ПРИ ГЕРМАНСКОМ СОВЕТЕ ПО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ, РОССИЙСКИМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ ФОНДОМ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ЖУРНАЛОМ "СТРАТЕГИЯ России".
Открывая конференцию, главный редактор журнала "Стратегия России" Вячеслав Никонов отметил, что вся история нашей страны - это борьба двух тенденций: централизации и децентрализации.
Неудивительно, что основное внимание участников форума было посвящено проблемам развития федерализма в нашей стране.
По мнению члена Совета Федерации Александра Казакова, федеративный договор и Конституция 1993 года предотвратили распад России. Коснувшись замены прямых выборов губернаторов и перехода к их выборам региональными парламентами по представлению президента, Казаков отметил, что на этой основе развивать федерализм невозможно. Сенатор уверен, что нынешняя модель носит временный характер.
В свою очередь депутат Госдумы Валентина Пивненко указала на то, что отмена прямых выборов глав регионов обсуждалась уже давно и отвечает требованиям населения.
Некоторые участники конференции с германской стороны были настроены в отношении российского федерализма довольно пессимистично. Так, депутат земельного парламента Саксонии X. Эггерт считает федерализм в России закамуфлированным централизмом, а новую систему выборов губернаторов - назначением.
Однако остальные представители Германии с такой точкой зрения не согласились.
Например, Эгон Бар, видный германский политик, бывший министр в правительствах Вилли Брандта и Гельмута Шмидта, высказался максимально четко: Россия должна развиваться в соответствии со своими традициями, не оглядываясь на западные модели федерализма. Его поддержал и депутат бундестага от СДПГ Кранц, подчеркнувший, что масштабы России требуют значительной централизации.
Сергей Шахрай высказал мнение, что федерализм в России продолжает существовать, но по политическим причинам о нем, как и о демократии, перестали говорить прямо, подменяя эти понятия малопонятными синонимами. По его мнению, принцип создания самодостаточных субъектов Федерации правильный, а оптимальное количество регионов составляет от 50 до 56. Шахрай также указал на необходимость возвращения к выборности членов Совета Федерации.
Вячеслав Новиков, представляющий в верхней палате Федерального Собрания Красноярский край, сравнил российский федерализм с маятником, который раскачивается между крайними точками - децентрализацией и централизацией.
По этой логике нынешние централизаторские тенденции вскоре должны смениться большей самостоятельностью регионов.
Разумеется, на конференции затрагивались и другие аспекты российской действительности, в частности, положение частного бизнеса. В этой связи депутат Госдумы Виталий Шуба напомнил, что государственная политика поощряет частный бизнес: в последние годы упрощено и облегчено налогообложение.
Европейская идентичность России не ставилась под сомнение ни нашими соотечественниками, ни представителями Германии. Так, депутат Московской городской Думы Степан Орлов подчеркнул, что существует единая европейская цивилизация от Гибралтара до Владивостока. России, по мнению депутата, необходимо усиливать интеграцию с Европейским союзом и взаимодействие с отдельными европейскими странами.
Российская газета (Москва)
01.07.2005
http://www.vshuba.ru/asp/qa.asp?noparma=ziwk&gid=263.2
