Только эффективный и ответственный крестьянин-собственник может стать главной движущей силой, которая позволит и преодолеть нынешний кризис, и повернуть аграрный сектор на инновационный путь развития, уверен главный научный сотрудник Института экономики РАН Геннадий Лисичкин.
Академик Иван Буздалов, в своей статье на OPEC.ru совершенно прав, утверждая, что для обеспечения продовольственной безопасности России важно коренным образом изменить отношение к селу, перестроить структуру управления отраслью, изменить систему финансирования. Все, что он говорит о материальных факторах желанного успеха, верно, как и то, что касается управленческих решений. Но есть еще один фактор, который мы слишком часто упускаем из вида, а он, на мой взгляд, является решающим.
Центральное звено всей производственной цепи в сельском хозяйстве - человек и его положение в системе производства. Иначе говоря, вопрос в том, кто работает на полях и фермах - равнодушный к итогам производства батрак или заинтересованный в лучшем результате хозяин?
Конечно, о человеке кое-когда вспоминают. Но как? "Трудовые ресурсы", "рабочая сила", "человеческий фактор", "производительная сила"... Однако во всех этих научных поня-тиях нет места для индивидуальности, то есть для личности с ее психикой, сознанием, менталитетом. Человек же тем и отличается от машины, что ему недостаточен даже хороший уход, необходимы усло-вия для его самостоятельного творческого самовыражения. Когда этого нет, он становится пресловутым "винтиком" бездушной социальной машины. В лучшем случае - бракоделом. В сельском хозяйстве это качество проявляется особенно остро, болез-ненно, разрушительно, поскольку крестьянину приходится иметь дело с живой природой, не терпящей равнодушного к себе отношения.
Однако в России, как и прежде, никак не может оформиться ответственный сельский собственник. Власти послереформенных времен пообещали дать, наконец, землю тем, кто на ней живет и ее обрабатывает. Но крестьяне получили из "общего котла" свой земельный пай, который часто оказывался виртуальным, потому что ни земли, ни чего-то иного не выделялось в натуре. Где-то дела обстоят чуть лучше, где-то много хуже, но факт, что надежная система хозяйствования в нашем селе не сложилась. При этом любой участок земли, который понравится тем или иным властям, либо денежным мешкам, можно реприватизировать, попросту - отнять.
А в результате сейчас почти 50% продуктов питания мы закупаем теперь за рубежом, а из оборота выпало около 40 млн га земли. Некому и нечем стало ее обрабатывать.
Что же делать, чтобы сельское хозяйство стало тем рычагом, который позволит повернуть всю экономику вспять от пропасти кризиса? Нужно, прежде всего, я бы сказал, возродить крестьянина. А точнее - создать нового, современного крестьянина, обладающего собственной землей, любящего ее и умеющего на ней по-современному хозяйствовать. Успехи стран, которые принято называть развитыми, связаны со становлением рынка недвижимости и с тем, в какой мере гарантированы права на эту недвижимость.
Формы организации хозяйства на основе частной собственности могут быть различными, но главное, чтобы всем делом на земле командовал не батрак, а хозяин.
Не вернуться ли нам к почти позабытым идеям В.Я. Чаянова? В основе его конструкции лежит семейно-трудовое крестьянское хозяйство, которое, по мере необходимости, естественной потребности и выгоды вступает в кооперацию с другими такими же хозяйствами, образуя оптимальную по масштабам и гибкую целостную структуру.
Представьте себе, что на конкурсной основе бесплатно крестьяне, собственно, все те, кто хочет и способен работать на земле, наделяются этим главным средством производства в объеме, обеспечивающем его нормальную эксплуатацию. Но бесплатный земельный надел не должен стать объектом спекуляции. Такую землю можно только передать по наследству или передать опять же бесплатно тому, кто докажет свою способность грамотно на ней работать. А дальше собственники земли, будь они уже настоящими фермерами, либо просто земледельцами, животноводами, кому что по душе, станут кооперироваться с другими производителями - сначала, может быть, в реализации продукции, потом в самом сельскохозяйственном производстве, а затем, быть, может и в производстве всего того, что нужно для ведения хозяйства...
Необходимо реанимировать не только потребкооперацию, но и кооперацию всех других видов, включая прокат и ремонт машин, обеспечение семенным элитным материалом и т.д. Без дополнительных государственных вложений, только за счет платных услуг нынешним "беспризорникам" можно резко увеличить выход продукции.
Необходимы, разумеется, и другие активные меры содействия крестьянам со стороны государства и заинтересованных частных фирм. Прежде всего - в предоставлении кредитов, которые сейчас практически невозможно получить даже под залог, в частности - готовых уже строений (мне известны такие примеры).
Я предложил бы также ввести погектарный налог на бюджеты тех административных единиц, где выведены из оборота земли сельхозназначения. Эта мера так же справедлива, как штраф с водителя машины, взятой на прокат, но вернувшего ее в неисправности. Этот налог должен оставаться по месту его уплаты, а полученные деньги расходоваться целевым назначением на реабилитацию угодий. Нужно, наконец, малый бизнес разворачивать прежде всего на селе - в сфере переработки сырья на месте.
Все, о чем здесь шла речь, очевидно для тех, кто живет интересами сельского хозяйства. Спасти село могут не просто бюджетные дотации, не просто современные технологии, не сами по себе достижения аграрной науки, но только люди, заинтересованные в их применении, только сами крестьяне, превращенные из наемных работников, батраков, в настоящих хозяев. Их пока в России нет или почти нет. Нет и понимания у властей, что выход из глобального кризиса нашей экономики надо искать в первую очередь в этом направлении.
25.06.2010
http://www.opec.ru
