Геннадий Шейда, руководитель Алтайского отделения Российского общественно-политического центра, об итогах работы краевого Совета народных депутатов IV созыва:
- В первую очередь работа АКСНД этого созыва запомнится тем, что законодательный орган Алтайского края оставался едва ли не самым представительным региональным органом в России. В большинстве регионов в парламентах уже давно доминирует одна политическая сила, а в Алтайском крае был представлен самый широкий спектр политических сил и групп. Это, вопреки расхожим фразам, делало работу законодательного органа более эффективной, позволяло учитывать интересы большинства социальных и политических групп. Алтайский край, вопреки российской тенденции был и местом для дискуссий и гарантом принципа разделения властей, и инструментом сбалансированной политики.
Во-вторых, АКСНД был реальной, самостоятельной политической силой. Вспомните пример с импичментом М.С.Евдокимова. Можно по-разному оценивать деятельность губернатора-артиста, но фактически алтайский импичмент был прецедентом реальной силы представительной власти: именно наши законодатели выразили недоверие региональной исполнительной власти. Причем сделали это дважды. Федеральная исполнительная власть к такому повороту, к такой активности алтайских законодателей оказалась явно не готова.
В-третьих, наш краевой парламент всегда, особенно первые два года, реагировал на сложные вызовы, непопулярные и не просчитанные решения центра. Вспомните монетизацию льгот. Можно сказать, что краевой Совет депутатов в значительной мере выражал интересы избирателей Алтайского края, которые вышли на самый массовый протест в стране.
В последние два года отмечается снижение роли краевого законодательного органа. Краевой парламент все меньше занимает самостоятельную позицию. Помимо переименования у него были отняты ряд контролирующих функций, что, на мой взгляд, ошибочно, противоречит декларируемой центром политике на обуздание коррупции.
К большому сожалению, уже сейчас можно утверждать, что следующий парламент будет менее представительным. В нем практически не будут представлены интересы почти половины избирателей, проживающих в сельской местности. К выборам, под разными предлогами, не допущены и партии, разделяющие демократические ценности. Следующий парламент утратит свою самостоятельность и станет инструментом исполнительной власти в Алтайском крае. Сбудутся слова Бориса Грызлова, что "парламент - не место для дискуссий". Боюсь, что новый парламент не сможет противостоять давлению лоббистских групп и вряд ли самостоятельно сформирует повестку дня.
5 марта 2008 г.
http://politsib.ru/expert/?id=22821
