На Западе уже несколько лет принято выставлять искореженные в авариях автомобили на всеобщее обозрение вдоль автострад. Это отрезвляет лихачей и заставляет их призадуматься над давней истиной "тише едешь - дальше будешь". В России демонстрировать оставшиеся после ДТП груды железа начали только недавно, хотя аварийность на российских дорогах была и остается высокой, как ни в одной стране мира. На каждые 100 тысяч человек ежегодно приходится 156 погибших в автокатастрофах. В дорожно-транспортных происшествиях гибнет в несколько раз больше людей, чем во всех стихийных бедствиях и техногенных катастрофах вместе взятых. Более 15 процентов тех, кто становится инвалидом, становится таковым из-за аварий на дорогах.
Даже по прогнозам Главного управления Госавтоинспекции МВД, в 2003-2004 годах ожидается увеличение аварийности. По традиции ответственность за такое положение дел массовое сознание возлагает на стоящих у дороги людей в милицейской форме. А между тем, как отмечают специалисты, если инспекторы ГИБДД и могут предотвратить некоторые катастрофы, то удельный их вес в общей массе крайне незначителен.
Слишком много факторов влияют на безопасность человека в дороге.
Основной причиной этого эксперты называют значительные темпы роста автопарка с одновременным значительным износом автомобилей и отставанием развития дорожной сети. Именно неудовлетворительное состояние проезжей части - одна из причин практически трети дорожно-транспортных происшествий. Нередко прибывшие на место ДТП инспектора фиксировали низкие сцепные качества, дефекты и неровное покрытие проезжей части, отсутствие освещения, разметки и ограждений. При этом почти четверть федеральных дорог работает в режиме перегрузки. Огромные претензии и к качеству транспортных средств. Больше половины автомобилей эксплуатируются свыше 12 лет. В 80 процентах ДТП, произошедших из-за технических неисправностей, участвовали автомобили отечественного производства.
Но львиная доля автокатастроф происходит все же по вине людей. Исследования, проведенные Госавтоинспекцией, показали, что в последние годы транспортная дисциплина участников движения неуклонно снижается.
Водителями, не имеющими права управлять автомобилем, совершается каждое шестое ДТП. Больше половины аварий связаны с нарушением скоростного режима или выездом на полосу встречного движения, а 10 процентов происшествий - с управлением транспортным средством в нетрезвом состоянии.
Кодекс об административных правонарушениях кардинальным образом ситуацию не переломил. Нарушение правил дорожного движения за этот год стало стилем вождения многих водителей. Во многих случаях кодекс назначил менее суровое наказание за серьезные нарушения, нередко приводящие к авариям. К тому же неотработанность довольно сложного механизма взимания штрафов позволяет многим водителям попросту игнорировать наказание. Это нарушает принцип неотвратимости наказания и порождает все новые нарушения.
Огромные вопросы у сотрудников ГИБДД к судам. Менее четверти водителей, совершивших правонарушения и достойные лишения прав, были подвергнуты этому наказанию решениями судов. В подавляющем большинстве случаев на дорогу снова допущены водители, грубо нарушающие правила и подвергающие опасности не только свою жизнь, но и жизни окружающих. Аналитики автоинспекции считают: меры по совершенствованию механизма наложения административного наказания необходимо совершенствовать безотлагательно.
В Госавтоинспекции отмечают, что не собираются отстраненно наблюдать за развитием обстановки на дорогах. И если сотрудники ГИБДД не могут предотвратить всех аварий, то по крайней мере пытаются снизить масштабы их последствий.
Министр МВД Борис Грызлов издал специальный приказ за номером 627, в котором определены первоочередные меры по углублению преобразований ГИБДД в меняющихся социально-экономических условиях. В соответствии с этим документом планируется в ближайшее время оснастить все стационарные посты Дорожно-патрульной службы средствами оказания первой медицинской помощи, аварийно-спасательным оборудованием, предназначенным для извлечения пострадавших из поврежденных машин. Впервые в истории ГАИ введены нормативы прибытия нарядов на места ДТП. Теперь гражданам не приходится часами ждать сотрудников автоинспекции.Вообще реформы службы ГИБДД, начатые министром МВД, должны изменить всю концепцию оценки деятельности инспекторов. Отныне качество их работы будет измеряться не количеством оштрафованных, а состоянием безопасности движения на патрулируемых участках. Отдельным пунктом в приказе отмечено, что постовым милиционерам необходимо избегать мелочных придирок к водителям, а сосредоточить внимание на серьезных нарушениях, которые могут привести к ДТП.
Эффективность этой практики очевидна уже сейчас. В прошлом году число привлеченных к административной ответственности водителей сократилось на 10 миллионов человек. И в то же время число выявленных грубых нарушений резко возросло. В дальнейшем основное внимание будет сосредоточено на повышении профессионального уровня постовых служб: с этого года начат постепенный перевод сотрудников ДПС на офицерские должности.
Парламентская газета
2003-07-03
http://gryzlov.ru/index.php?page=smi&id=16
