Тюремное ведомство намерено приглашать уполномоченных по правам человека на свои совещания в регионах. Об этом сообщил глава Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер с правозащитниками.
Собственно идея исходила от правозащитников. Они предложили главе тюремного ведомства взять пример с МВД, где такой порядок уже действует. Александр Реймер тут же поручил подчиненным проработать это предложение.
В целом служба исполнения наказаний намерена более тесно сотрудничать с представителями гражданского общества, и от них глава ведомства ждет не приятных слов, а достоверную информацию, что же происходит в местах не столь отдаленных на самом деле. Давно известно, что официальные доклады порой могут отличаться от реальности. В частности правозащитники, встречавшиеся с директором ФСИН, напомнили события в Копейской колонии в Челябинской области, где местные граждане начальники сначала забили до смерти четырех заключенных, а потом обвинили их чуть ли не в бунте. Посмертно. По этой легенде получалось, что тюремщики защищались, и убили арестантов в процессе наведения порядка. Что и по закону, и по-человечески было бы оправдано. Но есть одно но, как полагает следствие, все это было неправдой. А на деле персонал колонии просто хотел показать вновь прибывшим арестантам, кто в казенном доме хозяин.
Теперь Александр Реймер пообещал тщательно проверять все сигналы от правозащитников. А в ведомстве даже создан отдел по работе с общественными организациями. Но это не значит, что устами правозащитников всегда глаголет истина. Глас народа тоже может ошибаться. Поэтому тюремное ведомство не обещает во всем соглашаться с общественностью. В данном случае главное, чтобы был налажен конструктивный диалог.
Например, председатель "Комитета за гражданские права" Андрей Бабушкин предложил Александру Реймеру в качестве эксперимента разрешить представителям прокуратуры и правозащитниками - членам наблюдательных комиссий - присутствовать при вводе на территорию исправительного учреждения подразделений спецназа для подавления беспорядков. По мнению Бабушкина, эта мера позволила бы защитить и спецназ от обвинений в превышении полномочий. Но предложение не прошло.
"Они (бойцы спецназа - прим РГ) у меня будут проводить спецоперацию, а я должен приказать не заходить на территорию, пока сюда не приедет представитель ОНК? Да за это время у меня там ползоны вырежут. Все. Закрыли эту тему", - сказал Александр Реймер в ответ. По его словам, применение спецподраздлений для подавления беспорядков в колониях четко предусмотрено федеральным законодательством.
Однако "нет" на встрече звучало далеко не всегда. Как сказал после встречи корреспонденту "РГ" глава ФСИН, он исписал четыре листа с предложениями. Все это будет изучаться.
Говоря о грядущей реформе уголовно-исполнительной системы, Александр Реймер отметил, что лица, осужденные за преступления впервые, в скором времени не будут содержаться в тюрьмах и колониях с теми, кто отбывает уже не первый срок. "Законодательство дает возможность устранять существующие недочеты и перекосы. Мы начали работу над одним из моментов - это раздельное содержание тех, кто впервые совершил преступление, и тех, кто уже ранее неоднократно отбывал наказание", - сказал Реймер. На сегодняшний день из колонии в колонию уже переведены более 15 тысяч осужденных. "Разделение по баракам - не то разделение, которое требуется, так как и во время прогулок контингент пересекается и существует негативное влияние", - сказал Александр Реймер.
Кроме того, как сообщил глава тюремного ведомства, работа по разработке концепции реформы уголовно-исполнительной системы до 2020 года практические завершена. В ходе реформы в России останутся три вида тюрем - общего, усиленного и особого режима, где будут раздельно содержаться особо опасные преступники, рецидивисты и совершившие тяжкие преступления в первый раз. Преступники, совершившие менее тяжкие преступления, будут содержаться в колониях-поселениях. Колонии будут двух видов - с усиленным наблюдением и без него. При этом колонии на более ослабленном режиме будут располагаться на строящихся и развивающихся объектах. В скором времени концепция будет вынесена на общественное обсуждение.
Владислав Куликов
rg.ru 17
17 декабря 2009 г.
