Городская избирательная комиссия окончательно сформирована - сегодня губернатор Валентина Матвиенко, вслед за Законодательным Собранием, назначила "свою половину" членов ГИК. Первое заседание нового созыва состоится не позже, чем через 15 дней. К этому моменту должна разрешиться интрига с распределением руководящих постов в комиссии.
По итогам выборов свежего состава Горизбиркома свои полномочия подтвердили пять из 14 членов доживающего последние дни созыва комиссии. Это председатель ГИК Александр Гнетов, его заместитель Дмитрий Краснянский, экс-представитель "Единой России" в комиссии Сергей Белов, Михаил Воронков и Адель Суворова. Остальные являются неофитами, впрочем, в разной степени причастными к выборным процессам.
Персональный состав нового избиркома интересен не только с точки зрения личностных характеристик каждого члена. Сейчас перешла в решающую фазу интрига с распределением руководящих постов в комиссии.
Вопрос о том, кто возглавит подсчет голосов на выборах всех уровней, в Петербурге, как, вероятно, и в других регионах, всегда представлялся ключевым для обеих ветвей городской власти: как для Смольного, так и для ЗакСа. Неофициальное преимущество во влиянии на этот процесс в подавляющем большинстве случаев оставалось за местным правительством. Единственным исключением стал случай, когда в ситуацию, из-за ее критической важности, вмешались высшие силы - федеральный центр.
Весной 2003 года, накануне досрочного ухода с поста предыдущего губернатора Владимира Яковлева, Горизбирком отправил по требованию городской прокуратуры в отставку своего председателя Александра Гарусова. Поводом послужила формальная претензия надзорного органа - глава ГИК не имел обязательного высшего юридического образования. Тот факт, что он руководил комиссией с 1994 года (и возглавил ее во время действия других федеральных законов) во внимание уже не принимался. Кроме того, над Гарусовым нависло уголовное дело. Прокуратура Петербурга возбудила его по поводу финансового нарушения 2000 года. Тогда избирком во главе с Гарусовым перечислил телерадиокомпании "Петербург" 9,5 миллионов бюджетных рублей в счет долга, которого, по мнению прокуратуры, на самом деле не было.
Занимательно, кстати, что уголовное дело было заведено после проверки ГИК Контрольно-счетной палатой во главе с Дмитрием Бурениным. Сейчас он возглавляет комитет финансового контроля Смольного и вчера, как уже сообщал "Росбалт-Петербург", был представлен ЗакСу в новом статусе - губернатор повысила его до члена городского правительства. По стечению обстоятельств, представление состоялось сразу после выборов парламентской части нового Горизбиркома.
По факту Александра Гарусова отстранили от должности из-за того, что по общему мнению политической тусовки он был "проявковлевски" настроенным деятелем. Что было совсем не кстати в контексте необходимости скорого проведения досрочных выборов губернатора, в результате которых к власти пришла Валентина Матвиенко. Этот эпизод лишний раз доказывает, как ценна для властей конъюнктурная позиция руководителей ГИК и сколь важен отбор кандидатов на ключевые посты в комиссии: председателя, его заместителя и секретаря.
На данном этапе, правда, политические интересы большинства обитателей Смольного и Мариинского дворца весьма близки. Так что особых разночтений в смысле пожеланий по расстановке кадров в Горизбиркоме, видимо, ожидать не стоит.
Избрать своей президиум комиссия имеет шансы уже на первом заседании нового созыва, которое должно состояться не позднее, чем через 15 дней с сегодняшней даты. Члены Горизбиркома намереваются собраться не раньше 1, но не позднее 4 июля. Те, кто намерен приобрести руководящие кресла в ГИК, должны будут завоевать на заседании не менее 8 голосов коллег при тайном голосовании.
Считается, что позицию председателя сохранит за собой Александр Гнетов. Он зарекомендовал себя достойным носителем представительских функций. А заодно и просто спокойным человеком, на которого, в случае чего, падет вся ответственность за качество проведения выборов.
Более всего вопросов - по кандидатам в зампреды Горизбиркома. Одним из претендентов на этот пост выступает экс-депутат ЗакСа Игорь Артемьев. Бывший член "Яблока", вовремя перешедший в "Единую Россию", он, тем не менее, проиграл выборы весной 2007 года. С того момента Артемьев служил заместителем главы Фрунзенской районном администрации, где располагался его бывший депутатский округ - так сказать, по месту приписки. Однако, говорят, по каким-то причинам он не сработался с главой территориального управления Всеволодом Хмыровым. И на недолгое время (с мая) приобрел статус советника по экономическим вопросам спикера ЗакСа Вадима Тюльпанова. Считается, кстати, что Артемьев состоит в приятельских отношениях с председателем парламента еще с депутатских времен. Видимо, именно Тюльпанов выступает сейчас главным движетелем карьеры нового члена Горизбиркома, который сам трижды прошел избирательные кампании - правда, в ранге кандидата в ЗакС.
Некоторые из вновьизбранных членов ГИК, однако, считают, что набрать нужное количество голосов новичку комиссии будет весьма сложно, если и вовсе нереально.
Шансы удержать должность остаются и у многолетнего бессменного зампреда комиссии Дмитрия Краснянского. При всех председателях ГИК он выступал фактически главным действующим лицом в Горизбиркоме. Именно Краснянский считается творцом всех электоральных результатов в Петербурге. Однако до недавнего времени само по себе вхождение в комиссию Дмитрия Валерьевича было под вопросом. В среду он заявил журналистам, что если и стал бы вновь зампредом, то на внештатной основе.
Наиболее вероятным кандидатом на пост секретаря Горизбиркома вместо Марины Сахарновой является председатель смольнинского комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления и районными администрациями Нина Шубина. В принципе, для этого ей не придется увольняться с постоянного места работы - она сможет работать опять же на внештатно. Сама Нина Шубина прокомментировала ситуацию "Росбалт-Петербург" таким образом: "Это моя общественная нагрузка. Во всяком случае, до первого заседания - там посмотрим". Намерения выдвинуться на пост секретаря она также подтвердила.
Шубина также имеет опыт участия в выборах - как формальный, так и неофициальный. Например, в 2002 году она баллотировалась на пост уполномоченного по правам человека. Кроме того, в силу своих должностных обязанностей Шубина курирует избрание муниципалитетов. Голосование по кандидатам в советы самоуправления проходит в городе, как правило, сложнее всего, постоянно срывается и выливается в несколько туров - стоит вспомнить хотя бы 2004 год. Ведь муниципалы интересуют граждан менее других выборных органов. А потому для завлечения петербуржцев на участки приходится проявлять недюжинную фантазию. Одним из результатов ее проявления была, к примеру, организация полевых кухонь на подходах к участкам, где избирателей кормили кашей. Имеются и другие методы, которые распространились теперь и на вышестоящие выборы - "чистка" списков избирателей. Изъятие из них фамилий горожан, о которых по многолетнему опыту известно, что голосовать они не ходят, помогает повысить явку. Злые языки утверждают, что к внедрению практики сокращения списков Нина Шубина имеет непосредственное отношение. Все эти навыки могут оказаться весьма к месту, ведь ближайшей кампанией, которую предстоит провести Горизбиркому, будут именно муниципальные выборы. Скорее всего, они пройдут весной 2009 года.
Напомним, что Горизбирком состоит из 14 участников и избирается сроком на 4 года. Половину его состава формирует ЗакС, другую - губернатор. Семь человек работают в комиссии на постоянной основе, остальные - вне штата, но все обладают правом решающего голоса.
Анфиса Колесникова, Росбалт-Петербург
www.rosbalt.ru
19.06.2008
