Госдума приняла в первом чтении законопроект, вводящий аттестацию ректоров государственных и муниципальных вузов, а также учреждающий должность президента вуза.
В пятницу соответствующие поправки по инициативе группы депутатов во главе с председателем думского комитета по образованию и науке Николаем Булаевым были предложены в федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
Авторы законопроекта уверены, что предлагаемые коррективы повысят эффективность кадровой политики в сфере высшего профессионального образования.
Проект не отменяет существующий порядок выдвижения кандидатов на должность ректора и процедуру проведения выборов, но дополняет действующий механизм рядом согласительных процедур.
В частности, предусмотрено, что кандидатуры на должность ректоров государственных или муниципальных вузов, прошедшие выдвижение в соответствии с уставами, предлагаются на рассмотрение аттестационных комиссий - эти комиссии действуют при уполномоченных органах исполнительной власти или исполнительно-распорядительных органов городских округов.
После решения аттестационной комиссии ректор вуза избирается тайным голосованием на общем собрании на срок до пяти лет.
Что касается избрания президента вуза, то кандидатура на эту должность также должна согласовываться со структурами исполнительной власти. Эта кандидатура представляется в ученый совет вуза органом исполнительной власти и на заседании ученого совета избирается тайным голосованием простым большинством на срок до пяти лет.
Н.Булаев, представляя законопроект, обратил внимание на то, что некоторые его оппоненты усматривают в предложенных новшествах возможность установления процедуры, предполагающей назначение ректоров.
"Должен категорически заявить: ничего подобного в законопроекте нет и быть не может". По словам главы комитета, этот проект закона был подготовлен при активном участии Российского союза ректоров и был этой структурой поддержан.
Н.Булаев высказал мнение, что предложенные корректировки в действующий закон создадут такую систему выборов ректоров, которая будет "более демократичной и менее зависимой от чиновника".
Глава комитета уточнил, что процедура аттестации будет охватывать не весь ректорский состав, а лишь ту его часть, которая будет избираться в соответствии с данным законом.
Говоря об избрании президентов вузов, Н.Булаев заметил, что данная должность не является обязательной - вуз сам определится, насколько целесообразно избирать президента. Между тем, сообщил депутат, сейчас в стране уже есть более 30 президентов вузов и они должны, как подчеркнул Н.Булаев, "иметь определенный государственный статус своей должности".
В свою очередь вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимир Катренко, комментируя принятие законопроекта в первом чтении, обратил внимание на то, что ныне действующая система избрания ректоров вузов практически устраняет органы государственной и муниципальной власти от процесса подбора, выдвижения и обсуждения кандидатур на должность ректоров.
"А ведь эти органы власти являются учредителями соответствующих вузов. Такая система не может считаться нормальной", - подчеркнул В.Катренко.
По его словам, несмотря на кажущуюся демократичность нынешней системы, она "создает возможности для манипулирования общественным мнением различными лоббирующими структурами, часто весьма далекими от интересов образования".
Что касается создания аттестационных комиссий для аттестаций ректоров, то, отметил В.Катренко, они будут работать на общественных началах и решения будут приниматься тайным голосованием. "Это вполне демократичная процедура", - считает он.
Интерфакс
12.05.06 г.
