Министерство имущественных отношений, прежде чем кануть в Лету в период мартовской реорганизации правительства, побило очередной рекорд. Вместо запланированных 51 млрд. рублей от приватизации в бюджет перечислено 91.3 млрд. рублей. В среду приватизационные итоги прошлого года рассмотрит правительство. Но что самое главное - министры будут решать, что и каким образом продавать в нынешнем году. Судя по недавним заявлениям главы Счетной палаты Сергея Степашина, обсуждение плана продажи государственной собственности вряд ли пойдет гладко: предприятия в стране все еще недооценены.
`В госсобственности должны остаться только предприятия, необходимые для функционирования государства`
Итоги прошлого года, по сообщению источника в правительстве, скорее всего будут одобрены - несмотря на то, что приватизировали только 55.7% запланированного. Зато в денежном выражении план приватизации был перевыполнен: вместо 51 млрд. рублей выручили 91.3 млрд. рублей. Правда, большую часть (около 62%) дали продажи госпакетов акций `ЛУКОЙЛа` и `Славнефти` в четвертом квартале 2002 года, зачисленные в бюджет 2003 года, - 56.5 млрд. рублей. В свою очередь, продажи в конце 2003 года в размере 3.4 млрд. рублей попали в бюджет года нынешнего.
Теперь, по сообщению источника в правительстве, будет рассмотрен дополнительный список из 966 предприятий. По его мнению, попадут в окончательный список приватизируемых предприятий не все: по 120 объектам нет официальной визы профильных министерств (в основном это объекты `оборонки`, агропрома и транспорта). По некоторым из предприятий неясно, будут ли они входить в создающиеся вертикально-интегрированные структуры оборонно-промышленного комплекса. Есть вопросы и по введению `золотой акции` на некоторых предприятиях, и по приватизации тех предприятий, на которых сейчас начата процедура банкротства.
Если дополнительный список будет все-таки принят полностью, в 2004 году предлагается к приватизации 4243 объекта. Столь большой объем правительство не смущает. Более того - Минэкономразвития (которое теперь ведает приватизационными процессами) должно представить на заседание правительства и проект программы приватизации на 2005 год.
`Попытаемся довольно жестко выстроить твердое требование - в ближайшее время в государственной собственности должны остаться только предприятия, необходимые для функционирования государства`, - говорит источник в правительстве.
Ищем предпосылки для `российского экономического чуда`
Бодрый настрой чиновников от приватизации, впрочем, разделяют далеко не все члены кабинета министров. `От приватизации 145 тыс. предприятий бюджет получил 9.7 млрд. долларов - эта сумма сопоставима с той, которую российские туристы оставили за границей в прошлом году`, - посетовал на днях глава Счетной палаты Сергей Степашин. Правда, точный срок, за который бюджет получил упомянутые 9.7 млрд. долларов, специалисты Счетной палаты в ответ на вопрос `Известий` определили очень условно: `несколько лет`. Так что сравнивать официальную статистику и выкладки аудиторов было бы просто некорректно.
Счетной палате незадолго до назначения нового состава правительства поручили провести анализ итогов приватизации за прошедшие 10 лет. Теперь аудиторы пытаются найти рецепты исправления последствий приватизации, чтобы создать в стране `правовые, институциональные и политические условия для `российского экономического чуда`.
Главное, о чем говорит глава Счетной палаты, - собственность забирать не будут. По словам Степашина, власти вернутся лишь к тем объектам, которые были приватизированы с грубейшими нарушениями и на которые есть дела в Генпрокуратуре. `Те, кто готов вложить деньги в нашу страну, должны знать - политические спекуляции на тему приватизации закончены`, - заявил `Известиям` Степашин.
Другое дело, что приватизация по ликвидационной цене привела к тому, что страна обесценилась. И цена ее активов на мировом рынке гораздо ниже реальной стоимости.
Повернуть процесс вспять - непростая, но решаемая задача, считают в Счетной палате. Через это прошли в Великобритании, Корее, Австралии. Сложность заключается в определении реальной цены компании. Понятно, что никакой Госкомстат не может назначить цену - ее определяет рынок. `Но и рынок во многом формируют люди`, - считают в Счетной палате. Значит, неповторение пройденного возможно только в том случае, если последствия приватизации будут исправлены исходя из экономической, а не политической целесообразности.
По оценкам экспертов, для осмысленной модернизации российской экономики необходимо не менее 200 млрд. долларов инвестиций в год - в три раза больше, чем сейчас. Инвестиционные компании констатируют, что внутренний рынок не выдержит таких денег. Очевидно, что в России необходимо создать эффективные инструменты для освоения долговременных инвестиций нашими предприятиями.
По мнению экспертов Счетной палаты, `масштабная перестройка инвестиционного процесса в стране невозможна без создания экономических, политических условий для партнерства государства, общества и частного бизнеса. Ключ к партнерству заложен в `преодолении негативных последствий приватизации`.
Что удалось продать в 2003 году
Например, госпакетов акций продано только 32% (630 из 1965), а федеральных унитарных предприятий (ФГУП) - около 60% (571 из 970). Хуже всего удалась приватизация оборонных предприятий (17% всех приватизированных объектов), агропрома (15%) и автотранспортных предприятий (14%). Всего за 2002-2003 годы остался `задел` в виде непроданных 1939 ФГУПов и госпакетов акций 2721 акционерных обществ.
21.04.2004
http://www.finiz.ru/cfin/tmpl-art/id_ art-829820
Татьяна РЫБАКОВА, Наталья РАТИАНИ
Фин.Известия.Ru
http://nvolgatrade.ru/
