Под председательством губернатора области Виктора Маслова прошло очередное заседание Координационного совета по борьбе с преступностью и коррупцией, на котором обсуждались меры по усилению борьбы с побегами осужденных и состояние работы по обеспечению законности и правопорядка в деятельности негосударственных структур безопасности.
В докладе первого заместителя начальника управления исполнения наказаний Минюста России по Смоленской области Владимира Рябова отмечалось, что, несмотря на общую тенденцию к снижению количества преступлений, совершенных в уголовно-исполнительной системе (с 646 в 1998 году до 214 в 2003 году), все же имеют место случаи побегов осужденных.
В 2003 году, вследствие неудовлетворительной организации надзора и бесконтрольности со стороны личного состава был допущен побег осужденного, пользующегося правом передвижения без конвоя в следственном изоляторе. Также отмечены 7 фактов уклонения от отбывания лишения свободы. Кстати, в числе причин, способствующих совершению этих преступлений - не только низкая оснащенность техническими средствами надзора и контроля, но и отдельные случаи "нечистоплотности" персонала учреждений уголовно-исполнительной системы. Так, в 2003 году было возбуждено уголовное дело, по которому осуждены 2 сотрудника за незаконное приобретение и хранение с целью сбыта наркотических веществ.
Особое внимание руководство смоленского УИН в настоящее время уделяет созданию нормальных условий пребывания осужденных в местах отбывания наказания. Принимаются меры по повышению уровня материально-бытового обеспечения в колониях поселений, проводится основательный ремонт жилых помещений и столовых, завершается строительство специального общежития для проживания осужденных и прибывших на свидание. Кроме этого в колониях поселений сегодня активно готовятся и к весенним полевым работам.
Координационный совет в целом одобрил разработанную программу мер по профилактике, предупреждению и пресечению побегов из мест лишения свободы. По вопросам, касающимся деятельности в Смоленской области негосударственных структур безопасности с сообщениями выступили начальник управления ФСБ по Смоленской области Виктор Сумятин, начальник областного УВД Виктор Семенов и его заместитель Николай Калугин, прокурор области Юрий Верховцев. Как сообщает пресс-центр администрации области, по итогам работы за 2003 год на территории Смоленского региона было зарегистрировано 108 охранно-сыскных структур, в которых работают более 2400 охранников, треть из которых составляют бывшие сотрудники силовых ведомств. Это позволяет рассматривать данные структуры как реальный резерв правоохранительных органов в противостоянии криминалу. К примеру, с участием частных охранников было задержано 406 правонарушителей, а 1323 сотрудника частных охранных предприятий участвовали в охране общественного порядка, причем, на безвозмездной основе.
Однако данная работа пока не носит достаточно планомерного и системного характера. Главной причиной здесь является нерешенность ряда проблем правового характера. Все еще законодательно не регламентированы вопросы взаимодействия охранных предприятий с правоохранительными органами. Анализ действующих законов и нормативно-правовых актов показывает острую необходимость принятия новой редакции закона о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации, так как ее практика ушла далеко вперед и часто приводит к достаточно вольному толкованию буквы закона.
В завершение работы губернатор В. Маслов подчеркнул, что сегодня частные охранные структуры в силу специфики своей деятельности требуют постоянного внимания со стороны государственных органов. Формы и методы их работы должны совершенствоваться и в целях недопущения их сотрудниками противоправных действий - самым серьезным образом контролироваться.
www.regnum.ru/news/243550.html
07.04.2004
