Доступ к нерегулируемым рынкам хотят обменять на грузовую компанию
На предстоящем заседании правительства 2 ноября Министерство транспорта намерено внести предложение о дерегулировании железнодорожных перевозок нефти, нефтепродуктов, сжиженного газа и удобрений, с которых РЖД сейчас вытеснено частными операторами. Это предложение -- альтернатива идее РЖД по созданию грузовой компании.
Как заявил вчера Ъ высокопоставленный источник в Минтрансе, ведомство Игоря Левитина на заседании правительства 2 ноября намерено внести предложение об отмене тарифного регулирования перевозок высокодоходных грузов. По словам собеседника Ъ, речь идет о перевозках нефти и нефтепродуктов (в этом сегменте, считают в Минтрансе, тарифы ущемляют интересы РЖД -- там доля компании уже менее 20%). Тарифы, по его словам, "можно было бы отменить" и на перевозку удобрений, металлов, сжиженного газа и ряда других конкурентных грузов.
Руководитель отдела железнодорожного транспорта Института проблем естественных монополий Владимир Савчук считает, что в секторе высокодоходных грузов РЖД сейчас вытеснено частными операторами. "В секторе востребованы вагоны для перевозки рудных окатышей (96% перевозок осуществляется частными операторами), думкары (75%), цистерны (около 70%), платформы (более 50%)",-- говорит он.
В Минтрансе не скрывают, что предложение о дерегулировании наиболее привлекательных секторов рынка перевозок -- альтернатива созданию единой грузовой компании как дочерней структуры АО РДЖ; ее РЖД надеется создать в 2007 году, а в 2008 году -- вывести на IPO. В Минтрансе считают, что дерегулированные виды перевозок можно было бы выделить в отдельные "дочки" в РЖД. "Мы могли бы пойти на создание грузовой компании, передав ей 50-70 тыс. вагонов, но не 500 тыс., как хочет РЖД. Иначе получится, что в руках РЖД будет сосредоточено все: и рельсы, и вагоны, и тяга. Частные инвестиции в железнодорожный транспорт в этой ситуации не пойдут",-- пояснил собеседник Ъ в Минтрансе.
В РЖД с предложениями Минтранса соглашаются частично. "Мы поддерживаем идею Минтранса дерегулировать тарифы, хотя, например, два года назад Минтранс возражал против такой идеи",-- заявил Ъ пресс-секретарь президента РЖД Владимира Якунина Михаил Гончаров. Но обвинения в стремлении через грузовую компанию закрепить монопольные доходы РЖД отвергает: "Чтобы подчинить рынок, РЖД нет необходимости создавать новую компанию",-- заявил господин Гончаров.
Дерегулирование тарифов может привести к изменению соотношения доходов на рынке, сейчас складывающегося в пользу РЖД, в пользу частных операторов, хотя и даст РЖД возможность увеличить свою долю на рынке перевозок. Именно эту концепцию реформирования рынка грузоперевозок, по данным Ъ, министр транспорта Игорь Левитин и намерен защищать в правительстве 2 ноября. Отметим, глава комитета Совета федерации по промышленной политике Валентин Завадников уверен, что тарифное регулирование на конкурентные перевозки отменять не нужно. "Надо обсуждать создание рынка пропускной способности железной дороги. И потом вводить тарифы на тех направлениях, которые не продаются, а не наоборот".
Газета "КоммерсантЪ" No 204(3535)
31.10.2006
