Четыре года назад в столице появился закон "О тишине", запрещающий шуметь в ночное время. Теперь аналогичный законопроект разрабатывается на федеральном уровне. По мнению депутатов Мосгордумы, оба документа нуждаются в серьезной доработке. О том, как избавить страну от шумовых загрязнений, председатель комиссии Мосгордумы по безопасности Инна СВЯТЕНКО рассказала в интервью корреспонденту Максиму Суворову.
- Изучив проект федерального закона "О нарушении покоя граждан и тишины в ночное время и защите здоровья граждан от вредных шумовых воздействий", вы подвергли его серьезной критике. Неужели он так плох?
- Во-первых, в том законопроекте, который был представлен на обсуждение в Мосгордуму, не сказано ни одного слова о наказании за такое правонарушение, как нарушение тишины. В нем лишь прописаны действия, за которые можно наказать: крик, свист, игра на музыкальных инструментах, строительные шумы. При этом не сказано, кто и как будет за них наказывать. То есть по сути просто написано, что шуметь нехорошо и что субъектам Федерации стоит создать региональные целевые программы, решающие данную проблему. Этот закон нужно серьезно дорабатывать. При этом не надо забывать, что в Москве существует свой закон, в котором все четко прописано. Он действует уже четыре года. Его можно было бы взять за образец.
- Но нарекания есть и по столичному закону.
- Отрицать не стану. Москвичи по-прежнему продолжают ощущать дискомфорт. Источники шума могут быть разными. У каждого свой кошмар под окном, превращающий ночь в затяжную пытку.
- Что мешает спать москвичам?
- У кого-то завывающая под окном сигнализация или группа тинейджеров, устроившая за полночь дискотеку на всю улицу. Кому-то мешают спать семейные разборки в соседней квартире или лай собаки. В летних кафе и ночных клубах громко играет музыка. Продуктовые магазины по ночам разгружают товар. Неправильная установка промышленных кондиционеров - еще одно распространенное нарушение, в результате которого гул от вентиляторов идет прямо в окна горожан. Иногда закон "О тишине" нарушают и коммунальные службы города. Город начинают убирать в 5 утра. В это время многие горожане просыпаются от грохота крышек мусорных баков. При этом в это время еще действует "тихий час".
- А нельзя отложить уборку улиц до 6 часов?
- Все не так просто. График работы уборочной техники напрямую связан с автомобильными пробками. Улицы и дворы нужно очистить до 7 утра, в противном случае мусоровозы, тракторы и прочая техника ухудшат дорожную ситуацию в городе. При этом мы прекрасно понимаем, что грохот мусорных контейнеров не дает москвичам спокойно спать. Поэтому уже в этом году на улицах появились контейнеры с прорезиненными крышками и дном. К концу года они будут установлены во всех городских дворах. Эти нарушения, что называется, поправимы. Куда сложнее убедить не шуметь строительные компании. Ведь в условиях точечной застройки скрежет металла и крики строителей докучают обитателям соседних домов. Заснуть под такой "перезвон" физически невозможно. Административные комиссии выписывают штрафы, а строители их оплачивают и продолжают шуметь дальше. Все дело в том, что взимаемые деньги для них ничтожно малы. Оно и понятно: речь идет о нескольких тысячах рублей. Они готовы платить такие штрафы хоть каждый день.
- Каковы критерии оценки уровня шума?
- Критерии есть, но в московском законе мы решили их не прописывать. В противном случае пришлось бы выдавать административным комиссиям специальные измерительные устройства. А на это нужны деньги. Да и к тому же многие шумы длятся всего лишь несколько минут, а то и секунд. Я говорю о свисте, о крике, о лае собак. Прибывшей по вызову административной комиссии просто нечего будет измерять. К тому же не в громкости дело. Не важно, насколько громко кто-то или что-то шумит под окном. Если этот источник шума досаждает и мешает спокойно спать, то это уже повод вызвать милицию и административную комиссию.
- Но очень часто наряды не выезжают на подобные жалобы?
- Бывает и такое. Но дело не в том, что милиционеры не хотят выезжать "по пустякам", а в том, что некому выезжать. Не хватает сотрудников. Участковый уполномоченный и члены административной комиссии по ночам не работают. А патрульные группы могут быть на других заданиях. В итоге тысячи нарушителей остаются безнаказанными. Сейчас мы этот вопрос решаем. Будем создавать ночные административные комиссии для регулярной проверки стройплощадок и жилого сектора. Теперь, спустя четыре года после принятия закона "О тишине", мы знаем практически все его слабые места. Мы знаем, где его нужно подправить и подкорректировать. И мы это делаем. А в конце прошлого года Московская городская дума рассматривала вопрос об увеличении размера штрафа с 50 до 500 рублей для физических лиц.
- Но и 500 рублей для многих не деньги.
- Это так, но все же это ощутимая сумма. Да и дело не в деньгах. Если каждая ночная посиделка или вечеринка будет заканчиваться встречей с милицией, люди перестанут шуметь. Они могут не прислушиваться к жалобам соседей, но они прислушаются к людям в погонах.
Самые шумные районы Москвы
ЦАО: Арбат, Тверской, Таганский, Мещанский, Басманный, Якиманка, Пресненский
САО: Молжаниновский, Беговой, Савеловский
СВАО: Алексеевский, Бабушкинский, Медведково, Марьина Роща
ВАО: Новогиреево, Перово, Кожухово
ЮВАО: Лефортово, Печатники, Рязанский, Нижегородский
ЮАО: Москворечье-Сабурово, Нагорный, Чертаново Северное, Даниловский
ЮЗАО: Гагаринский, Ясенево, Южное Бутово
ЗАО: Внуково, Солнцево
СЗАО: Южное Тушино, Хорошево-Мневники
Зеленоградский: Крюково
Максим Суворов
Известия, 12 апреля 2007 г.
