- Начать хочется с истории, ведь текущий год для вас в этом плане интересен. 415 лет назад Ермаком был образован городок Березов, 55 лет назад здесь же дала первый мощный газовый фонтан первая скважина. 15 лет назад Вы получили статус субъекта РФ. Что же сегодня из себя представляет Югра, просто площадка для добывания полезных ископаемых или социально развитый регион?
- Если быть точным, Березов основан через восемь лет после гибели Ермака. Стратегическое его значение для обеспечения контроля над важнейшими дорогами края и установлением в нём русского влияния было настолько важным, что городок долгие годы был центром нового обширного уезда. Наверное, открытие именно в Березове месторождения газа можно считать восстановлением исторической справедливости, неким провидением. Ведь начальник новосибирской геофизической партии Александр Быстрицкий начал бурение последней скважины в неуказанном месте, за что получил выговор. При демонтаже буровой и произошел долгожданный выброс газового фонтана, грохот от которого услышали не только берёзовцы, но и весь мир. Через шесть лет близ села Шаим была найдена промышленная нефть. Так было опровергнуто мнение скептиков, которые не соглашались с теорией академика Ивана Губкина о наличии в Западной Сибири нефти и газа. И была закрыта тема строительства в Ханты-Мансийском автономном округе самой крупной в мире плотины Нижнеобской ГЭС, которая навсегда скрыла бы под водой нефтяные богатства региона.
Сегодня Югра добывает 7,5% мировой нефти - всего на полпроцента меньше Саудовской Аравии. В масштабах России это 57% добычи. Первый миллиард сибирской нефти был получен 30 лет назад, в 1978 году. А в начале июня нынешнего года нефтяники округа добыли уже 9-миллиардную тонну нефти - что превышает половину того объёма "чёрного золота", что получили за всю историю российской нефтянки, начиная с Петра Великого. Юбилейный, 10-миллиардный руб.еж планируем перейти всего через четыре года.
Отнюдь не случайно наш округ называют энергетическим сердцем страны. Напомню, что среди субъектов Российской Федерации Югра по многим позициям - первая. Добыча нефти, производство электроэнергии - здесь мы безусловные лидеры. Мы вторые по поступлению налогов и сборов в бюджетную систему страны, по добыче газа. В текущем году объем валового регионального продукта превысит 2 триллиона руб.лей, то есть более 1,3 миллиона руб.лей на человека - это абсолютный рекорд для России.
Добыча нефти (включая газовый конденсат) прогнозируется в объеме 278 млн. тонн, газа - около 30 млрд. кубометров. Предприятия электроэнергетики автономного округа произведут более 74 млрд. кВт электроэнергии, что больше результатов прошлого года. Мы ставим задачу в ближайшие годы увеличить генерирующие мощности в полтора раза.
Из этих показателей понятно, почему по инвестиционной привлекательности Югра делит с Санкт-Петербургом второе после столицы место, ежегодно привлекая в основной капитал около 16 млрд. евро, в том числе средства таких серьёзных партнеров, как Всемирный и Европейские банки развития. Весной нынешнего года международное рейтинговое агентство Standard & Poor`s подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг на уровне "ВВВ-" и по российской шкале "ruAAA".
За достаточно короткий по историческим меркам промежуток времени Югра из дотационного региона превратилась в опорный край державы с мощной промышленностью и экономикой. Здесь появилась собственная социальная инфраструктура, транспортные сети. Для того чтобы более эффективно управлять таким огромным комплексом, ускорить развитие округа, национальной автономии Указом Президента был придан статус равноправного с другими субъектами Российской Федерации.
За эти 15 лет округу практически с нуля пришлось создавать свою научно-образовательную базу, медицину, культуру, спорт. В непроходимых болотах, среди тайги появились современные города приличной даже по мировым меркам степени комфортности. Как результат - по уровню рождаемости Югра занимает третье место после двух кавказских республик, а коэффициент смертности самый низкий в стране. Средний возраст жителей Югры немногим более 30-ти. Так что, оставаясь крупнейшим и надёжным поставщиком сырья и электроэнергии, округ сегодня является и социально развитым регионом.
- Мы, действительно очень мало представляем себе, что такое сегодняшний Север, пожалуй, кроме расстояний, да его природных богатств, где люди живут временно, зарабатывая себе пенсию. Вы же ведете серьезные дела по строительству жилья, развитию ипотеки, даже превращаете регион в перспективное туристическое место, это что, финансовое изобилие, или национальная программа?
- Будь у нас финансовое изобилие, мы бы давно решили множество проблем, прежде всего, в области строительства жилья и детских дошкольных учреждений. За последние 45 лет население Югры увеличилось более чем в 12 раз. В конце 2007 года у нас родился полуторамиллионный гражданин. Причём, если в советские годы и в начале рыночных реформ прирост населения шёл за счёт мигрантов, то сейчас его обеспечивает собственный демографически рост. В прошлом году в Югре родились почти 22 тысячи малышей, в нынешнем ожидаем уже 24 тысячи. В округе создаётся культ большой семьи - многодетной, успешной, грамотной и спортивной. За три последних года число семей с тремя детьми и более выросло на 3% - их сейчас почти 8 тысяч.
Последние полтора десятка лет Югра из вахтового региона стала местом постоянного проживания, малой родиной для людей, которые связывают с нею будущее своих детей, у нас возникла острейшая необходимость строить новые, комфортные квартиры, дошкольные и школьные учреждения, культурные и спортивные дворцы. Всё необходимое для своего профессионального и культурного развития молодёжь должна получать дома. На молодёжь, в основном, делается ставка в Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года. Её сегодняшние и будущие потребности обусловили перспективные параметры базовых отраслей, прежде всего, строительной. Мы подсчитали, что в ближайшие два - три года должны выйти на уровень ежегодного ввода жилья по 1 кв. м на каждого югорчанина, то есть по 1,5 млн. кв. м в год. Иначе нам в будущем будет нелегко решать главные задачи Стратегии: стабильного ежегодного получения 280 млн. т, нефти, удвоения генерирующих мощностей, диверсификации экономики в пользу сферы услуг.
Один из вариантов помощи населению в приобретении жилья - ипотека. Для более эффективного её внедрения создано Ипотечное агентство Югры, которое консолидирует ресурсы, увязывает реализацию ипотечной программы с другими федеральными и окружными жилищными программами. На сегодняшний день участниками окружной подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" стали более 18 тысяч семей, что составляет около 4% населения автономного округа. Общая стоимость приобретенного ими жилья, причем преимущественно на первичном рынке, превысила 40,4 миллиарда руб.лей. Участники подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" имеют право на ежегодную субсидию за досрочное погашение ипотечного кредита или льготного жилищного займа. В прошедшем году более двух тысяч семей получили таких "бонусов" почти на 73 млн. руб.
Разумеется, мировой финансовый кризис потребовал от Правительства принятия дополнительных мер поддержки строительства жилья, всей стройиндустрии. Они касаются создания приемлемых условий кредитования предприятий-застройщиков, поддержки ипотечной программы. Мы ведём переговоры с крупнейшими заруб.ежными и российскими банками о привлечении дополнительных кредитных ресурсов. В частности, обсуждается возможность получения денежных средств по ставкам ниже рыночных - от 5 до 12% - на срок 7 - 10 лет, которые будут осваиваться в 2009 году по региональной программе ипотечного жилищного кредитования, для строительства в Югре детских дошкольных учреждений.
В этом году на реализацию всех окружных программ жилищного строительства направлено 16 млрд. руб., на возведение социальных объектов - 26 млрд. руб.., дорог - 20 млрд. руб. На одном из последних заседаний Думы автономного округа депутаты поддержали предложение Правительства о выделении на строительные цели дополнительных трёх с лишним миллиардов руб.лей.
Что касается туризма, то исторически сложилось, что в Югру приезжали на заработки, а отдыхать и путешествовать люди выезжали на Большую землю, часто за границу. Хотя наш край богат уникальными историческими памятниками, а уж про природу с огромными возможностями рыбалки, охоты и говорить не приходится. Но для того, чтобы развивать въездной туризм, нужна была соответствующая инфраструктура. Сегодня она создаётся, и люди к нам поехали. Наиболее развит пока деловой и событийный туризм, ведь в Югре проходит огромное количество научных, производственных, социальных всероссийских и мировых конференций, семинаров, выставок. Насыщен событиями культурный и спортивный календарь.
- Бывал у Вас в семидесятые годы и был вполне согласен с тем, что ханты называли свой район гиблым местом - тот же Когалым. А сейчас здесь создан международный аэропорт. Впору позавидовать вам. А едут к вам инвесторы только за нефтью и газом, или вы можете предложить им что-то еще?
- Да, Когалыму впору придумывать новое имя, "гиблое место" - это уже не про него, да и не про Югру вообще. За последние лет 15 - 20 на её карте появилось много новых красивых городов, в которых комфортно жить и работать.
И в этом не малая заслуга нефтяных компаний, работающих в округе. С ними Правительством и местными администрациями подписаны трёхсторонние соглашения о совместном участии в развитии территорий, на которых они работают. Так же социально ответственно ведут себя и заруб.ежные компании. К примеру, совсем недавно, в середине ноября Правительство Югры и руководство компании "Салым Петролеум Девелопмент Н.В." подписали новое соглашение о сотрудничестве, по которому иностранцы за пять лет вложат в развитие территорий, на которых работают, 15 млн. долларов.
Мы считаем такие деловые и товарищеские связи взаимовыгодными, помогающими бизнесу и обществу. Для того чтобы эти партнёрские отношения развивались дальше, в округе принят большой пакет законов по поддержке бизнеса - крупного, среднего, мелкого. На представителей двух последних мы возлагаем большие надежды в части диверсификации экономики. Конечно, почти 98% ВРП дают нефтегазовые компании. Но и 2%, приходящиеся на средние и малые предприятия, - это огромный доход, который можно сравнить с бюджетом средней российской области. Уверен, что несырьевая сфера так же интересна для инвесторов, как и сырьевая.
В прошлом году Правительство Югры утвердило Реестр приоритетных инвестиционных программ до 2011 года. Так вот, инвестиционная ёмкость нефтегазохимии и нефтегазопереработки определена в 42 млрд. руб., а всего реестра - 452 млрд. руб.. Как видите, доля добытого и переработанного сырья - всего десятая часть. Всё остальное - альтернативная, скажем так, экономика. Более 85 млрд. руб.. требуется на реализацию первого этапа мегапроекта "Урал промышленный - Урал Полярный", почти 100 млрд. руб.. - на развитие электроэнергетики, 54 млрд. руб. - лесопереработки, 38,5 млрд. руб.. - строительство. Нужны инвесторы в образование, медицину, связь, рыбную промышленность. Только на развитие туризма и гостиничного хозяйства требуется более 10 млрд. руб. инвестиций.
- Знаете, разговор о нефти и газе, как и о кризисе, что творится сейчас в мире, несколько позже. Для нас важнее понять возможности вашего региона для организации контактов внутри Сибири. Округ называют сосредоточием малых и больших рек. Ведь югорские народы - это народ у воды? Сразу несколько вопросов, как и куда идут рыбные запасы этих рек? Позволяет ли речная система решать проблемы так называемого северного завоза? Участвуют ли в этом завозе сибирские территории, или вы рассчитываете только на центральную часть страны? Возможны ли в этом плане связи с Новосибирской областью?
- Наши региональные контакты определяет местоположение Югры в центре России на водоразделе двух великих рек - Оби и Иртыша. Когда-то именно по ним и осуществлялись основные перевозки пассажиров и грузов, в том числе и северного завоза.
Сегодня округ имеет развитую сеть наземных и воздушных трасс, по которым идёт основной грузопоток. Доставка грузов водой сокращается. Так, в навигацию 2000 года централизованные поставки продукции составили 133,5 тыс. тонн на общую сумму 700 млн. руб.лей. Это были нефтепродукты, каменный уголь, продукты питания. В навигацию нынешнего года централизованные поставки составили менее 50 тыс. тонн на общую сумму 539,6 млн. руб.лей - то есть почти в три раза меньше. Конечно, до времени, когда автомобильные дороги свяжут все населённые пункты Югры пока далеко, но реки всё меньше выполняют транспортное значение. Тем не менее, речной флот, прежде всего пассажирский, постоянно обновляется. В прошлом году нижегородские судостроители построили для нас несколько судов на воздушной подушке - этим не страшно мелководье, которое в последние годы всё чаще случаются на малых реках.
Кроме того, мы возвращаем нашим рекам их традиционное значение - не зря же до нефтяной эпопеи округ называли рыбным цехом страны. Здесь водится много видов ценных пород - осетровых, сиговых, знаменитая сосьвинская пресноводная селёдка. Но дело в том, что квоты на вылов рыбы определяет Министерство сельского хозяйства. Для промышленного рыболовства выделяется на год немногим более 14 тыс. тонн, для организации спортивной ловли - полторы тысячи, для обеспечения традиционной хозяйственной деятельности коренных народов - 1, 7 тонны. Итого - около 20 тыс. тонн. Если же исходить из нормы потребления рыбных продуктов, то нужно в полтора раза больше. При этом рыбохозяйственный фонд водоёмов округа осваивается всего на 30%. Вот почему в Стратегии развития Югры до 2020 мы поставили задачу перевести древнейший промысел жителей Югры на промышленную основу. Системообразующим предприятием станет крупнейший в России рыборазводной завод, строительство которого заканчивается Ханты-Мансийске. В проект вложено почти 1,5 млрд. руб.лей. В 2009 году на нём начнут выращивать молодь для зарыбления водоёмов Обь-Иртышского бассейна и для поставки в другие регионы страны. Мощности предприятия рассчитаны на получение свыше 40 млн. мальков муксуна, сиговых и осетра.
Завершается строительство нового цеха по глубокой переработке в Сургуте, развиваются частные предприятия, ведь спрос на нашу продукцию огромен, но пока она в основном поступает по договорам в Тюменскую и Свердловскую области. В нынешнем году производство пищевой рыбной продукции выросло почти на 20%, но в физическом весе это пока немного - порядка 10 тонн. В Стратегии развития до 2020 года определено удвоение этого объёма.
- Не "заигрались ли мы и нефтяной иглой", а инновационной экономики крайне мало? Вы недавно назвали экономику Югры серьезным потенциалом, способным на высокую инвестиционную привлекательность. На что эта уверенность опирается и в чем же этот потенциал?
- Я уже отмечал, что темпы роста региональной экономики за счет нефтегазового сектора при нынешнем уровне развития технологий нефтедобычи, можно сказать, почти исчерпаны. Поэтому стратегическим направлением развития, обеспечивающим устойчивый рост благосостояния и качества жизни югорчан, является переход к инновационному типу экономики и ее диверсификация за счет ускоренного развития тех сегментов, которые связаны напрямую с добычей углеводородного сырья (энергетика, нефтехимия) и тех, которые не связаны с нею. Я имею в виду горнорудную, лесную и лесоперерабатывающую отрасли промышленности.
Необходимо, в частности, повышать эффективность работы ТЭК путем создания и внедрения новейших технологий. К примеру, внедрение технологий, позволяющих повысить коэффициент извлечения нефти на 5 %, только по Югре даст прибавку ее добычи в 15 млн. тонн ежегодно. В Югорском НИИ информационных технологий разработаны уникальные методики, включая исследования на уровне наночастиц, которые позволят этого добиться.
В округе планируется создать крупные энергоемкие производства по переработке углеводородного сырья на основе новейших технологий. С целью стимулирования этих процессов принято решение создать Агентство инновационного развития сырьевых отраслей и ТЭК. Вместе с тем, в округе уже создана солидная научно-исследовательская и образовательная база, которая может стать основой для инновационного развития округа в сфере высоких технологий. Это та среда, которая не только способна рождать новые идеи, но и выходить с ними на российский и на международный рынок интеллектуальных продуктов.
Значительный потенциал инновационного развития Югры заложен в сфере услуг, понимаемой нами очень широко. Здесь и образование, и здравоохранение, и спорт, и туризм, и вся система розничной торговли, и сервисные центры самой разнообразной специализации. На мой взгляд, потенциал этот соизмерим с другими направлениями экономической деятельности, входящими в альтернативный сектор экономики (то есть, не связанными с нефтедобычей).
Таким образом, инновационный путь развития означает для нас переход к особому типу экономики, когда, при сохранении и дальнейшем развитии сырьевых отраслей, весь дополнительный экономический эффект будет достигаться за счет ума, таланта и качественного образования наших граждан. Напомню, их средний возраст - немногим за 30, это самая лучшая пора для творчества и дерзаний.
- Недавно у Вас проходила презентация российских технопарков, в том числе и новосибирского. Но ваши инвестиционные разработки связаны больше с западом России, а Сибирь? Мы вам не годимся в партнеры?
- Наши инвестиционные разработки учитывают топливно-энергетическую специфику региона и направлены, прежде всего, на повышение эффективности геологических работ, нефтеотдачи на низкодебетных скважинах, улучшении экологии. Созданный осенью в Ханты-Мансийске технопарк является всего лишь одним из элементов инновационно-технологического кластера, занимающего важное место в Стратегии развития Югры-2020, это - продолжение формирования научно-образовательного комплекса, представленного научно-исследовательскими и образовательными учреждениями. В то же время он призван играть связующую роль между инновационной мыслью и реальным коммерческим спросом со стороны промышленного сектора, предприятий ТЭК, между наукой и капиталом.
Одна из проблем на первом этапе его становления - низкий кадровый потенциал, поскольку, напомню, собственную научную базу мы ещё только создаём. Зато участники Road-show российских технопарков, прошедшего в Ханты-Мансийске в рамках V Международного инвестиционного форума "Югра-2008", из Екатеринбурга, Новосибирска, Тюмени, Москвы и Салехарда отметили серьёзные преимущества в том, что у нас есть необходимая инфраструктура, включая административные здания и лаборатории, хорошая университетская база, а главное - поддержка властей.
Мы определили свой технопарк как автономное учреждение, которое будет выполнять государственный заказ, имея возможность выхода на открытые рынки, что и ляжет в основу финансирования. Ему уже подобрано 160 заявок от промышленного сектора - это проекты, связанные с высокими технологиями, природоохранными процессами, ТЭК, АПК. Сейчас они консолидируются, что необходимо также для заявки в Минэкономразвития о создании в Югре российской венчурной компании.
Далее: при технопарке будут созданы полигоны для испытаний идей, чтобы наглядно демонстрировать бизнесу возможный потенциал. Под эту идею мы подбираем правовой механизм. Скорее всего, её придется реализовывать в форме сотрудничества технопарка с крупными нефтяными корпорациями. Не исключается возможность его использования в качестве учредителя компаний и фирм, которые будут финансировать реализацию дальнейших проектов - это из новосибирского опыта. Новосибирцы специализируются на проектах в сфере программирования и электроники, поэтому, уверен, найдут много общих тем с югорскими специалистами, среди которых, напомню, много их коллег по институтам и лабораториям.
- По решению Правительства РФ Ханты-Мансийский банк включен в перечень 24 финансовых структур, которым предоставлены средства для участия в государственных программах по стабилизации отечественной экономики. Не доказывает ли это, что остается направленность на сырьевые ресурсы страны?
- Безусловно, здесь нет прямой связи. Ханты-Мансийский банк не занимается непосредственным обслуживанием предприятий нефтегазовой отрасли - так уж сложилось исторически. Но Югра - стратегический регион России, а Ханты-Мансийский банк - активный участник многих социально-экономических программ, реализуемых органами власти автономного округа. Он уже давно стал основой региональной кредитно-финансовой системы, хотя на территории действуют самые сильные банковские структуры страны, поскольку здесь работают ведущие нефтяные компании, реализуются масштабные инвестиционные проекты. Только за последние пять лет банк инвестировал в индустрию Югры порядка 90 млрд. руб.лей. Эти средства направлены в реальный производственный сектор - транспорт, строительство, в том числе дорог, в развитие ЖКХ и малого бизнеса, на социально значимые проекты.
Поэтому решение Правительства РФ о включении в названный Вами перечень крупнейшего регионального банка за Уралом, на который правительство Югры делает ставку в поддержании финансовой стабильности в регионе, является, вполне логичным.
- Не могу не задать вопрос об историческом занятии населения вашего региона - животноводстве, как оно развивается, какие проблемы возникают при этом? Как могли бы сотрудничать сибирские регионы в развитии сельского хозяйства?
- Помимо потерь, пережитых с началом реформ отраслью в целом по России, наше животноводство испытывает свои, особенные. У нас практически нельзя сеять зерновые, да и доля сельхозугодий всего 1,2% от общей территории. Поэтому с прекращением централизованных поставок цена фуражного зерна стала в разы дороже, чем у южных соседей. Это делает продукцию наших крестьян неконкурентной не только с импортной, но и вообще с завозной. Правительство округа на 60% дотирует АПК, выплачивая субсидии за реализованную продукцию. На реализацию одной только программы поддержки АПК до 2011 года из окружного бюджета будет направлено около 2 млрд. руб..
Мы относимся к сельскому хозяйству с социальных позиций, потому что оно не только обеспечивает основные рабочие места для сельских жителей, но и сохраняет их традиционный образ жизни, прежде всего аборигенов.
С началом рыночных реформ произошло резкое снижение поголовья оленей. Для сохранения отрасли были приняты Закон "О северном оленеводстве", затем Программа развития АПК до 2011 года, согласно которой ставка субсидий на содержание оленей из окружного бюджета увеличилась в 8 раз в сравнении с 2005 годом. Вместе с ямальцами мы добились включения этого жизненно важного для северян промысла в состав приоритетного национального проекта. И ситуация стала выправляться. На начало 2008 года во всех категориях хозяйств поголовье оленей составило 27,6 тыс. голов.
Кроме оленеводства животноводство на Севере представлено разведением крупного рогатого скота, свиней, лошадей, овец, птицы, зверей.
Молочно - мясным скотоводством в округе занято 12 сельскохозяйственных и около 100 крестьянско-фермерских хозяйств, а также личные подсобные хозяйства населения. Благодаря реализации приоритетного национального проекта, даже в прошлом неблагоприятном году в производстве был заметный рост. Молока произведено 20, 5 тыс. тонн, мяса - почти 7 тыс. тонн. В нынешнем году рост продуктивности продолжается.
Помимо хозяйств на территории округа поставки свежей продукции для социальной сферы осуществляют агропредприятия Уральского Федерального округа, принадлежащие Ханты-Мансийскому фонду поколений. Среди них, например, крупнейшая в России птицефабрика "Боровская". Но большую часть животноводческих продуктов округ всё же вынужден завозить из соседних регионов - Омской, Курганской, Тюменской областей. Конкуренция между поставщиками серьёзная, югорский рынок для них очень привлекателен. Думаю, на нём всем найдётся места.
- И последний вопрос: оцените итоги уходящего года, как с точки зрения самого региона, так и страны в целом. Насколько серьезным может оказаться мировой кризис для всех нас?
- В начале беседы я уже говорил, что в нынешнем году объём валового регионального продукта превысит 2 трлн. руб.., а в целом мы прогнозируем рост региональной экономики почти на 3%, что позволит формировать относительно серьёзный бюджет. И в год будущий Югра вступает уверенно: округ имеет все возможности минимизировать последствия кризиса. Мы на протяжении ряда лет принимали меры по снижению уязвимости экономического комплекса региона, по переориентации его на опережающее технологическое развитие. Для поддержания финансовой стабильности сформирован резерв в размере 5 млрд. руб.., которые размещаются на депозитах в кредитных учреждениях автономного округа. Предусмотрено выделение денежных средств муниципалитетам для выкупа жилья на первичном рынке для выполнения обязательств перед гражданами и для поддержания строительной отрасли. Рассматриваются варианты привлечения внебюджетных средств на заёмной основе с целью сохранения необходимого объёма ипотечных займов, что позволит строителям привлечь финансовые ресурсы для завершения начатых объектов.
Есть у нас и другие защитные механизмы. Я упоминал о Фонде поколений, который капитализирует вложенные в него средства с хорошим их приращением в ряде серьёзных производств. Все социальные обязательства, прописанные в бюджете, будут, безусловно, исполнены. Мы можем себе позволить ужаться в других расходах, но эти - святое.
Да, мы во многом зависим от цены на нефть. Но даже когда баррель стоил 12 долларов, экономика округа успешно развивалась. Я сейчас часто говорю, что кризис - явление локальное, временное, кризисы приходят и уходят, а нефть была и будет. Судьба и природа щедро одарили ею наш автономный округ для того, чтобы на её основе мы построили конкурентную, высокоэффективную, стабильную экономику. Пока мы только на начальном этапе, но уже первые результаты говорят, что мы на правильном пути.
Я остаюсь оптимистом и уверен, что через нынешние трудности мы пройдём легче, чем 10 лет назад. Но, безусловно, для этого нужно трудиться, работать грамотно и напряжённо.
www.admhmao.ru/governer/Guber_v/statyi/2008/statya29.htm
