Благо народа - высший закон
Указ Петра I от 12 января 1722 года гласил: "Быть при Сенате генерал-прокурору - сей чин яко око наше и стряпчий о делах государственных..." Кому, как не прокуратуре - "оку государеву", стоять на страже интересов человека и государства? Символично, что 12 декабря, в День Конституции, участником нового интер-активного проекта газеты "Тюменская область сегодня" стал прокурор Тюменской области Владимир Владимиров.
После того, как состоялись знакомство с журналистами и небольшая экскурсия по редакции, традиционный удар судового колокола возвестил открытие очередного заседания клуба "От первого лица"
На страже закона
Александр Скорбенко, главный редактор газеты "Тюменская область сегодня":
- Начинаем диалог в рамках клуба "От первого лица". С одной стороны, деятельность прокуратуры - очень ответственная тема, с другой - в редакцию пришло около пятидесяти обращений от читателей, звонки продолжают поступать и сейчас. Конечно, сразу дать ответ на все просьбы, жалобы и вопросы невозможно - необходимо время, чтобы их изучить и разобраться в приведенных ситуациях.
Маргарита Шаманенко, обозреватель газеты:
- Владимир Александрович, в этой папке с обращениями - боль, разочарования и большая надежда на помощь и поддержку, на то, что закон и справедливость восторжествуют. В редакцию газеты поступили обращения от жителей Тюмени, Тобольска, Ишима, Заводоуковска, Голышманово, Упорово, Ярково, Сладково, а также Нижнетавдинского, Тюменского, Бердюжского, Абатского и других районов. Наиболее трагические - письма о разбойных нападениях, избиении, гибели людей. Помощи ждут Василий Видякин и Галина Михайловская, Михаил Муравенков, Нуртдин Мухтахтинов, Рахман Рассуев. Кражи стали поводом для обращения Галины Чакировой и Маргариты Чекуновой, Николая Чирятьева и Бориса Маклакова. Качество работы судебных приставов и их полномочия интересуют Германа Андрианова и обозревателя нашей газеты Людмилу Филатову. Оплата жилищно-коммунальных услуг, работа управляющих компаний, ремонт жилья и сделки с недвижимостью волнуют Юрия Пустозерова, Любовь Мерилову, Софью Высотину, Бориса Триманова, Марину Ковалеву, Зинаиду Патокину, Анастасию Шалатонову, Надежду Золотухину. Вопросы компенсации материального ущерба поднимают Василий Егоров, Антонченко, Эльвира Протопопова. Часть обращений касается правового ликбеза. Ищет правду и частный предприниматель Елена Макарова.
Александр Скорбенко:
- Мы передаем вам папку с обращениями и просим сказать, какова будет их дальнейшая судьба.
Владимир Владимиров, прокурор Тюменской области:
- Наша основная задача - восстанавливать справедливость, законность в тех случаях, когда это требуется. Действительно, в рамках сегодняшней встречи на все вопросы ответить невозможно. Есть проблемы общего характера, которые волнуют всех без исключения. Прекрасно понимаю, что имеются и сугубо личные обращения. По многим поступившим вопросам прокуратура имеет возможность вмешаться и восстановить нарушенные права. По некоторым письмам мы можем направить соответствующие обращения в те органы, которые непосредственно занимаются поднятыми проблемами - необходимо понимать, что при всем желании прокуратура не в состоянии заниматься всем подряд. Кроме того, в силу Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокуратура не вправе подменять другие государственные органы, в том числе и суд.
На часть обращений можно ответить через редакцию, кому-то ответим лично. В любом случае обещаю, что к каждому обращению отнесемся с самым большим пониманием.
Александр Скорбенко:
- Хотел бы поздравить всех с Днем Конституции, которая является Основным Законом нашей страны. Деятельность прокуратуры также на ней основывается. Вы отмечаете этот праздник?
Владимир Владимиров:
- Безусловно. Мы являемся законниками, и День Конституции - один из основных наших профессиональных праздников, таких, как День юриста, который недавно впервые отмечали, или предстоящий в январе День работников прокуратуры. В числе основных задач, стоящих перед прокуратурой, - обеспечение единства правового пространства, а именно: гарантия исполнения Конституции в полном объеме на всей территории страны.
Звонок в прямом эфире. Нина Базина (г. Тобольск):?
- Каким образом прокуратура следит за соблюдением прав потребителей в жилищно-коммунальном хозяйстве, контролирует ли она ценообразование в этой сфере? Почему тарифы меняются только в сторону увеличения? Имеем ли мы право не оплачивать коммунальные услуги с января будущего года по новым тарифам, если нас об этом не уведомили письменно в месячный срок, как того требует закон?
Владимир Владимиров:
- Вопросы исполнения закона в жилищно-коммунальном хозяйстве, безусловно, являются одними из приоритетных в деятельности прокуратуры, потому что затрагивают одну из основных сфер жизни граждан. С этой целью еженедельно обобщается информация о состоянии законности в ЖКХ, издан ряд распорядительных документов как по линии генеральной прокуратуры, так и на областном уровне. Прокуроры на местах еженедельно проверяют исполнение законодательства. Проблем в коммунальном хозяйстве действительно много. Мы вмешиваемся в тех случаях, когда допускается нарушение закона - направляем иски в суд, выносим протесты на незаконные решения или постановления соответству-ющих органов. Прокуратура также осуществляет мониторинг данной сферы в средствах массовой информации, то есть максимально реагируем на данные вопросы. По поступающим материалам принимаются меры прокурорского реагирования. Формы и методы прокурорского надзора различны. Мы имеем право оспорить тот или иной правовой акт, можем поставить вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности и т.д. В настоящее время прокуратура приступила к проверке соблюдения законодательства о тарифах с привлечением специалистов.
Что касается второго вопроса - беру его на заметку. Если вы оставите свои координаты, то получите точный ответ.
Общие подходы законодателя к установлению размера платы за коммунальные услуги заключаются в следующем: согласно действу-ющему законодательству тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме электроэнергии) вступают в силу не ранее чем через один месяц после их установления органом местного самоуправления и должны действовать не менее одного года. Информация о тарифах в обязательном порядке публикуется в средствах массовой информации. Кроме того, управляющая организация обязана за 30 дней информировать в письменной форме нанимателей и собственников жилых помещений об изменении размера платы за коммунальные услуги. В случае, если эти условия не выполнены, виновные лица несут прежде всего административную ответственность.
Раиса Ковденко, заместитель главного редактора:
- Скоро будет два года, как вы стали прокурором Тюменской области. Можете подвести какие-либо итоги? Что порадовало или огорчило областного прокурора?
Владимир Владимиров:
- Должен подчеркнуть, что порадовало многое. Порадовали определенные результаты, которых мы добились. Потому что и в прошлом и нынешнем уходящем году сделано немало, во-первых, для того, чтобы разобраться с преступностью, во-вторых - максимально восстановить нарушенные права наших граждан. Работа прокуратуры чрезвычайно объемна. Если, допустим, говорить о координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, то выполнен целый комплекс мероприятий по предупреждению преступности и раскрываемости преступлений. В области действует региональная программа по профилактике преступлений и правонарушений. Наверное, вам известна статистика и вы можете видеть полученные результаты: в области наблюдается стабильная тенденция снижения преступности - в настоящее время она составляет 19 процентов.
Александр Скорбенко:
- Также на 16 процентов уменьшилась уличная преступность, на 12 процентов снизилась аварийность на дорогах.
Владимир Владимиров:
- Да, и все это не может не радовать. Стало гораздо меньше особо тяжких преступлений (убийств, изнасилований, причинения тяжкого вреда здоровью). Уменьшается количество корыстных преступлений, что тоже не может не радовать, потому что блок корыстных преступлений составляет примерно две трети от общего массива преступности.
Александр Скорбенко:
- Теперь можно расслабиться?
Владимир Владимиров:
- Расслабляться нельзя ни в коем случае по той причине, что при достигнутых результатах у нас до сих пор достаточно высокий уровень преступности на душу населения. Необходимо время, чтобы выйти на определенные позиции.
Звонок в прямом эфире. Елена Сергеева (г. Тюмень):?
- Мы являемся собственниками квартиры, расположенной в доме, подлежащем сносу ввиду отвода земельного участка для постройки торгового центра. На что может рассчитывать семья, состоящая из супругов и двух взрослых разнополых детей?
Владимир Владимиров:
- В соответствии с действующим законодательством жилье, находящееся в собственности, подлежит выкупу. В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения и убытки, причиненные собственнику. К сожалению, тот факт, что дети разнополые, в данном случае влияния иметь не будет в связи с изменением Жилищного кодекса РФ. По этой же причине не имеет значения и количество членов вашей семьи. Если вы не достигнете соглашения с застройщиком о сумме выкупной цены, то ее размер будет определяться судом по заявлению застройщика.
О зарплате, увольнении и льготах
Маргарита Шаманенко:
- Нередко работодатели, не желая выплачивать работникам компенсации, предусмотренные законом при сокращении, вынуждают работников увольняться по собственному желанию. Правомерно ли это? И какие льготы положены работнику при увольнении при сокращении штата?
Владимир Владимиров:
- Вопрос, связанный с увольнением и сокращением штата, стоит в настоящее время довольно остро. Нарушение произойдет в том случае, если администрация предприятия будет принуждать работников увольняться по собственному желанию. И здесь мы всегда призываем сотрудников не подписывать подобные заявления (об этом говорил и премьер-министр Владимир Путин). Дело в том, что есть разница в выплатах при увольнении по собственному желанию (остаток невыплаченной заработной платы плюс компенсация за неиспользованный отпуск) и при сокращении штата, когда работника о предстоящем увольнении должны предупредить за два месяца. Также при сокращении работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Случаи массового освобождения мы отслеживаем и вмешиваемся.
Звонок в прямом эфире. Татьяна Седова (с. Упорово):?
- Какова на данный момент ситуация с ОАО "Тюменьэнергобанк" и что ожидает вкладчиков?
Владимир Владимиров:
- Ситуация с Тюменьэнергобанком также волнует тысячи вкладчиков и юридических лиц, которые работа-ют с этим банком, и, конечно же, нас. До последнего момента мы надеялись на благополучное решение вопроса, связанного с его судьбой. Увы, жизнь распорядилась по-иному, и не наша с вами в том вина, что банк все-таки признан банкротом. Приказом Центробанка у него отозвана лицензия на осуществление банковских операций, утверждена временная администрация по управлению банком, которая решает вопросы о его ликвидации в установленном законом порядке.
Должен сказать, что ваши права на вашей стороне - вы знаете, что государство страхует вклады до 700 тысяч рублей, их выплата гарантирована (по вкладам свыше 700 тысяч действует другой порядок). Поэтому вам необходимо обратиться непосредственно в банк к главе временной администрации. Получить вклад можно не ранее 18 декабря в специально уполномоченном банке.
Прокуратура была встревожена ситуацией с выплатой дивидендов акционерам банка (сумма равна примерно 35 миллионам рублей). К решению вопроса мы подключили главное управление Центробанка по Тюменской области. В настоящее время завершается проверка, материалы будут переданы в следственное управление следственного комитета при прокуратуре для дачи процессуальной оценки.
Сергей Исаев, начальник отдела АСУ:
- Вопрос из Интернета от Светланы Сергеевой. Есть ли в регионе долги по заработной плате и какие меры принимает прокуратура к недобросовестным работодателям?
Владимир Владимиров:
- Прокуратура области ситуацию в сфере оплаты труда держит на постоянном контроле. В течение последних полутора лет она не вызывала у нас каких-то особых проблем. С октября прошлого года практически до нуля сведена официальная задолженность по зарплате по предприятиям области.
В настоящее время, к сожалению, появилось одно строительное предприятие, где имеется порядка 25 миллионов долгов по заработной плате.
При этом никакой вольницы или предумышленных действий со стороны руководства этого предприятия мы пока не установили - к сожалению, все упирается в Тюменьэнергобанк, через который велось его финансирование. Вместе с тем предприятие привлечено к административной ответствен-ности, также принимаются и другие меры.
Звонок в прямом эфире. Александра Герасимова, (г. Тюмень):?
- У меня такой вопрос: в котором часу утра, согласно закону, коммунальные службы города должны вывозить бытовые отходы? В нашем дворе мусор начинают вывозить в три-четыре часа утра. При этом создается сильный шум, который нарушает наш сон и покой. Я уже обращалась к квартальному, но результата никакого.
Владимир Владимиров:
- Я сам живу в доме, в котором с трех утра начинают вывозить мусор, и тоже слышу грохот. Насколько известно, в соответствующих службах разработан график вывоза мусора. Вопрос взят мной на заметку, и совместно с администрацией города попробуем его решить.
Александр Скорбенко:
- Владимир Александрович, вы словно "народная жилетка"...
Владимир Владимиров:
- Мы привыкли выступать в такой роли. Конечно, я мог бы направить с данным вопросом к руководителю соответствующего департамента, но и сам нахожусь в такой же ситуации...
От тюрьмы, сумы да алиментов...
Вячеслав Девятков, выпускающий редактор:
- Мой вопрос носит философский характер. В России каждый 150-й гражданин - заключенный. Ответьте как прокурор и как человек, который в соответствии с должностью интересуется социологией, хорошо это или плохо? Законы у нас такие или люди столь нехорошие?
Владимир Владимиров:
- Отвечу прямо: такое количество заключенных - это, конечно, плохо. Однажды меня поразила следующая ситуация. Я был молодым, начинающим следователем и закончил расследование уголовного дела об изнасиловании малолетней девочки. Человеку дали 14 лет лишения свободы. Справедливое наказание. Прошли годы. Я успел сменить несколько должностей, отслужить в системе военной прокуратуры, вернулся, меня назначили спецпрокурором. Однажды, приехав с проверкой в одну из колоний-поселений и изучая личные дела, я наткнулся на знакомую фамилию, знакомое лицо. Попросил пригласить этого осужденного. Когда его привели, сразу узнал - именно он 14 лет назад был отправлен в места лишения свободы по моему делу. Я прожил за это время большой отрезок жизни, проехал полстраны, сменил несколько должностей, а человек все еще сидит. Понимаете? Это и есть философия жизни. Меня тот случай очень задел. Но это вовсе не означает, что я призываю назначать минимальные сроки наказания.
Но бывают проступки не столь значительные. И недавно, кстати, сам президент говорил, что необходимо подходить к назначению наказания в таких случаях осознанно и по мелочам не отправлять в места не столь отдаленные. Мое мнение таково: строгие и длительные сроки лишения свободы должны быть, но их необходимо применять за особо тяжкие преступления, посягающие, прежде всего, на личность, на здоровье. Безусловно, корыстные, должностные преступления представляют общественную опасность, но к вопросам наказания все-таки надо подходить дифференцированно.
Пока наши граждане социально не созреют, пока будут нарушать закон и совершать преступления, данная тенденция наказания сохранится. Исправление следует начинать с самих себя.
Звонок в прямом эфире. Оксана Брайченко (с. Голышманово):
- Добрый день! Думаю, вопрос нерегулярной уплаты алиментов волнует многих. Мой муж живет в Ишиме, и мне время от времени с помощью судебных приставов удается выбить из него деньги. Но уже три месяца от него опять ни слуху ни духу. А одной растить маленького ребенка материально очень тяжело. Может ли прокуратура предпринять меры к злостным неплательщикам алиментов?
Владимир Владимиров:
- Оксана Михайловна, это проблема не только ваша, но и общества в целом. Прокуратура может принять меры, но вы ведь не заинтересованы привлечь мужа к уголовной ответственности?
Оксана Брайченко:
- Конечно, нет. Но можно его обязать, чтобы он ежемесячно выплачивал деньги?
Владимир Владимиров:
- В данном случае мы можем возбудить против вашего мужа административное дело за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка. Также с него в судебном порядке может быть взыскана неустойка в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Вы вправе самостоятельно обратиться в суд с таким иском. Если у вас тяжелое материальное положение, то инициировать такое обращение может и прокурор.
Благородная профессия
Александр Скорбенко:
- Существует ли в прокуратуре кадровый вопрос?
Владимир Владимиров:
- Кадровая система, безусловно, выстроена. Состав руководителей прокуратур на местах стабилен и опытен. Но, увы, кадровый голод остро ощущается и нами. Опытные работники после выслуги лет, к сожалению, часто уходят, потому что работа в прокуратуре не самое благодарное дело. Мера ответственности огромна: необходимо досконально разбираться в каждой ситуации, нагрузки очень большие. Поэтому люди не выдерживают и уходят. Остаются единицы - фанаты своего дела. Могу даже предложить вашей газете сделать репортаж на тему "Один день с прокурором".
Александр Скорбенко:
- Записываем в творческие планы! Назовите хотя бы нескольких, на кого могли бы опереться.
Владимир Владимиров:
- Это прокурор Ярковского района, Ялуторовский и Заводоуковский межрайонные прокуроры, прокуроры областного центра. Есть ряд молодых прокуроров, которых назначили совсем недавно, - это молодые, порядочные, амбициозные в хорошем смысле слова ребята. Костяк органов прокуратуры Тюменской области профессионально сформирован.
Ольга Табанакова, обозреватель газеты:
- Владимир Александрович, позвольте еще один философский вопрос. Что вы думаете по поводу таких фраз: прокурор добавит; надежнее милиции никто не спрячет труп; с сильными не борись, с богатыми не судись... Можно им что-то противопоставить?
Владимир Владимиров:
- Таких фраз много, могу этот ряд продолжить... Дело в том, что в обществе со времен ГУЛАГа сложился стереотип в отношении всех правоохранительных органов, а уж в отношении прокуратуры особенно. Прокуратура всегда казалась карательным органом. Но прокурор "не добавляет" и "не сажает". К сожалению, это предубеждение, выраженное в сленгах, пословицах и поговорках, порой имеет место быть, хотя более благородной и благодарной профессии не представляю. Сколько мы восстанавливаем прав! Бытует мнение, что прокурор в судебном процессе - враг. А ведь сколько происходит случаев отказа от обвинения! Прокуратура выходит на приговор, только взвесив все "за" и против", при этом никаких субъективных принципов - все только по закону.
Александр Скорбенко:
- Кто может поблагодарить прокурора или поругать?
Владимир Владимиров:
- Ругают все, кому не лень (смеется). Благодарят граждане. Недавно получили из района от одного руководителя энергокомпании благодарственное письмо в адрес наших работников. На районном уровне не смогли решить проблему: рядом с вышками линии электропередачи проводились работы по выемке песка, что грозило большими повреждениями. Мы вмешались, пресекли эти действия, виновных привлекли к административной ответственности. Не реши эту проблему - район мог бы остаться без электричества. Получаем и частные письма от граждан. Так что благодарных тоже много.
Звонок в прямом эфире. Надежда Бурякова (г. Ишим):?
- В 2006 году на работе погиб мой сын. История долгая. Вкратце: Тюменской областной прокуратурой предписано вторичное возбуждение дела. Начальник следственного комитета Ишима в возбуждении уголовного дела отказывает. Помогите в решении вопроса.
Владимир Владимиров:
- Надежда Антоновна, с этим случаем необходимо разобраться. Ваш сын погиб при исполнении производственных обязанностей, соответственно компетентными органами проводилась проверка, составлялся акт. Суть в том, что процессуальная проверка, которую проводили следственные подразделения по Ишиму, должна была полностью разобраться в данной ситуации. Начальника следственного комитета Ишима знаю как опытного и чуткого человека. Эту ситуацию я "взял на карандаш": истребуем материал и вместе разберемся в столь серьезном случае. Такие вещи прокуратура берет под контроль.
Надежда Бурякова:
- Можно еще один вопрос? Почему тогда руководителям не предъявлялось обвинение?
Владимир Владимиров:
- Если дело не возбуждено, то и обвинения предъявлять пока никому нельзя. Вот если дойдем до уголовного дела, тогда будем решать вопрос об уголовной ответственности руководителей данного предприятия.
Отпор коррупции
Ольга Табанакова:
- Девятого декабря отмечался День борьбы с коррупцией. Какие меры по борьбе с ней принимает прокуратура?
Владимир Владимиров:
- Прокуратура работает в рамках нескольких программ по противодействию коррупции. Это областная программа при губернаторе, Общественном совете. Есть отдельная программа правоохранительных органов и план действий, разработанный исключительно прокуратурой. Программы дополняют друг друга. Действуем по ряду направлений: оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная деятельность (преступления, материалы уголовных дел), "общенадзорная" составляющая (проверки исполнения законодательства о государственной службе и службе в органах местного самоуправления), работа с нормативными актами (антикоррупционная экспертиза) и так далее.
Многие задают вопрос: приведите пример успешной борьбы с коррупцией, кого из больших коррупционеров вы "схватили за руку"? Должен сразу сказать: вопрос нельзя переводить в данную плос-кость. И президент, и принятые программы делают акцент на пре-дупредительную работу, профилактику. Задача поймать за руку 10-15 крупных чиновников у нас не стоит. В целом в этой сфере выявили более тысячи нарушений законов, возбудили более 1700 уголовных дел, так или иначе связанных с коррупцией. Из них около 210 дел - только по получению и даче взятки. Около ста дел связаны со злоупотреблением и превышением власти. Но приведенные цифры - не показатель. Это работа не только правоохранительных органов, но и глав администраций, общественности, СМИ. Надо пресекать коррупцию на корню единым фронтом.
Александр Скорбенко:
- Названная вами тысяча нарушений законов - много или мало?
Владимир Владимиров:
- Все относительно. Немного больше, чем в прошлом году. Но еще раз повторюсь: за цифрами мы не гонимся.
Звонок в прямом эфире. Павел Борщевский (фамилия изменена) (г.? Тюмень):
- Полтора месяца назад на меня было совершено разбойное нападение. На вызов милиция долго не хотела ехать, но потом все-таки прибыла. Я попал в больницу. Через день при-ходила девушка, взяла заявление и все. Почему так работает милиция?
Владимир Владимиров:
- В первую очередь необходимо обратиться к руководителю подразделения милиции, чтобы он разобрался с ситуацией. Во-вторых, действие или бездействие должностных лиц правоохранительных органов обжалуются, поэтому в данном случае вы в порядке уголовно-процессуального законодательства можете обратиться к прокурору района. Я записал ваши данные, давайте вместе разбираться. Уверен, что ваше заявление зарегистрировано, проверка идет и, возможно, даже возбуждено уголовное дело, но надо узнать, почему вас не уведомили о принятом решении.
Павел Борщевский:
- Хотелось, чтобы все работало без жалоб, автоматически. Почему каждый пострадавший должен начинать такие разборы?
Владимир Владимиров:
- Абсолютно вас поддерживаю. Я тоже этого очень хочу. Жалобы не красят деятельность правоохранительных органов. Но коль такой факт имеет место быть, то с ним надо разобраться.
Наталья Худорожкова, начальник отдела писем:
- Читательница нашей газеты спрашивает: правомерно ли устанавливать ограничения при приеме ребенка в школу, а также взимать плату с родителей на ремонт школы, покупку оргтехники...
Владимир Владимиров:
- Безусловно, неправомерно. В соответствии с 43-й статьей Конституции в России гарантирована бесплатность и общедоступность образования. Руководители школ вправе привлекать дополнительные средства за счет предоставления платных образовательных услуг, добровольных пожертвований, целевых взносов физических и юридических лиц. Но при этом такая деятельность не должна иметь характер принуждения. А уж прием несовершеннолетних в государственные и муниципальные образовательные учреждения ни в коем случае не должен быть поставлен в зависимость от внесения родителями тех или иных денежных сумм.
У нас, кстати, есть практика привлечения к уголовной ответственности нерадивых руководителей. В частности, в июле текущего года направили в суд расследованное нашим следственным комитетом по Калининскому округу г. Тюмени уголовное дело в отношении директора детского сада N 77, которая вымогала взятки с родителей за прием детей в детский сад. Есть факты привлечения и к административной ответственности. В каждом конкретном случае необходимо обращаться в органы образования, либо к нам в прокуратуру, если идет откровенное вымогательство или поборы денежных средств. Мы разберемся.
Вячеслав Девятков:
- Поступил вопрос от Елены Дубовской из Тюмени. Собственники квартир в доме, в котором она проживает, хотят выкупить участок земли во дворе, убрать спортплощадку и вместо нее разместить автомобильную стоянку. Елена категорически против. Может ли что-нибудь решить ее голос?
Владимир Владимиров:
- Необходимо разобраться и уточнить, кто является собственником участка, на котором находится спортплощадка. Для этого нужно обратиться в муниципалитет. Если указанный участок входит в состав придомовой территории, то в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса", участок переходит бесплатно в общую долевую собственность владельцев помещений в многоквартирном доме и пользование общедолевой собственностью осуществляется в соответствии с решением общего собрания собственников, которое принимается большинством голосов. При этом учитываются санитарные нормы и правила, а также весь массив действующего законодательства. Поэтому голос жительницы имеет значение, если с решением общего собрания она будет не согласна, его можно обжаловать в суде.
Цитата
"В наше время очень важны открытость прокуратуры, прозрачность ее деятельности, доведение всеми доступными средствами информации о принимаемых прокуратурой мерах до широкого круга общественности, а с другой стороны - получение сигналов о событиях и происшествиях, требующих в той или иной установленной законом форме вмешательства прокуратуры".
Владимир ВЛАДИМИРОВ, прокурор Тюменской области
Справка
В 2008 году тюменскими прокурорами выявлено более 22 тысяч? нарушений закона. Для их устранения внесено свыше 4,1 тысячи протестов и около 3 тысяч представлений. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 10,3 тысячи лиц. Более 6 тысяч должностных лиц официально предостережены о недопустимости пренебрежения законом. В интересах граждан в В текущем году прокурорами направлено в суд?суды подано 5,6 тысячи исков. более 10 тысяч уголовных дел, из них с участием государственных обвинителей уже рассмотрено 9,4 тысячи уголовных дел.
Прокурор (франц. procureur, от лат. procuro - забочусь) -? должностное лицо, осуществляющее надзор за исполнением законов и привлекающее к ответственности нарушителей закона. Должностное лицо, выступающее обвинителем в судебном процессе.
Блиц-опрос
- Закон и строгость для вас - синонимы? - Конечно, синонимы. Не для того законы принимаются, чтобы с ними вольно обращаться.
- Ваше кредо? - Человек делает себя сам. Это правило касается каждого.
- Любовь - сказка или реальность? Можно ли полюбить с первого взгляда? - Несомненно, реальность. Но только если она одна и проверена жизнью. Не понимаю людей, которые "влюбляются" с первого взгляда регулярно.
- Что предпочитаете - дух или букву закона? - Я же работник прокуратуры. Поэтому и первое, и второе. А в букве закона - еще и запятую. Вспомните классическое: "Казнить нельзя помиловать"!
- Ваше любимое занятие в свободное время? - Я страстный болельщик. Люблю и сам погонять мяч или шайбу, но, к сожалению, времени на это очень мало.
- Ваше самое большое достижение в жизни? - Моя семья, дети, внучка, моя работа. Все это позволяет, наверное, мне сказать: я нашел свое место в жизни. Согласитесь, это большое достижение.
- Кого из мыслителей прошлого вы бы поставили в одном ряду: Платона, Аристотеля, Гоббса, Руссо, Маркса? - Думаю, что все, кого вы назвали, были равновеликими величинами, ряд их идей не потерял значения и сегодня.
- Любимая марка автомобиля и сотового телефона? - Я не отношу себя к большим автолюбителям. Нравится любой автомобиль, езда на котором доставляет удовольствие. Марки телефона важны для тех, для кого этот предмет - игрушка.
- Ваш любимый писатель или поэт? - Люблю классическую русскую литературу. Например, поэта Аполлона Григорьева, творившего в XIX веке.
- Прокурор - это профессия или призвание? - Прокурор - это и профессия, и призвание, и состояние души. Иначе в нашей работе просто нельзя. Скажу больше: в нашей системе просто невозможно работать "без идеи" - сфера деятельности обязывает.
Виктор Приходько, ведущий рубрики "Кошелек" в четверговом выпуске газеты:
- Владимир Александрович, я подготовил для вас несколько вопросов от наших читателей. Вопросы серьезные и вряд ли на них можно ответить в течение "прямой линии". Например, горят дома, а администрация не принимает мер.
Владимир Владимиров:
- Безусловно, на многие вопросы нельзя дать ответ в течение пяти минут. Хотя вопросы разные. Например, кто поможет восстановить пожарную машину? Конечно, помочь восстанавливать ее должны органы местного самоуправления, но силами прокуратуры можно отследить и проконтролировать ситуацию. Я возьму у вас вопросы читателей, и мы проанализируем, как их можно решить.
Звонок в прямом эфире. Людмила Свистунова (г. Тюмень):
- Владимир Александрович, как попасть на личный прием к прокурору Тюменской области?
Владимир Владимиров:
- Людмила Васильевна, а вы ранее обращались к кому-либо из работников прокуратуры?
Людмила Свистунова:
- Да, обращалась. Но у меня вопрос лично к вам.
Владимир Владимиров:
- Дело в том, что существует определенный и вполне объяснимый порядок: первоначально обращения от граждан рассматриваются территориальными органами прокуратуры. Если вопрос не получил решения там, то можно обжаловать действия работников районной прокуратуры. Как правило, к областному прокурору приходят на личный прием люди, у которых на руках имеется ответ за подписью заместителя прокурора Тюменской области.
Вместе с тем нет правил без исключений, если вопрос действительно серьезен и требует незамедлительного вмешательства прокурора области, если обраща-ющийся гражданин действительно испытывает серьезные проблемы - прием у прокурора Тюменской области проводится каждую среду после обеденного перерыва.
Не теряйте веры
Маргарита Шаманенко:
- В силу специфики вашей профессии к вам не часто приходят поделиться радостью. Что помогает не потерять веру в человечество?
Владимир Владимиров:
- Думаю, что все-таки помогают результаты нашей работы. Нужно сказать, что работники прокуратуры очень самокритично к себе относятся: мы всегда недовольны самими собой, своими сотрудниками. Поэтому те, кто принимает участие в работе наших координационных совещаний, коллегии, говорят после окончания заседания: "Как жестко у вас проводятся совещания!" Мы действительно очень требовательны к себе. И когда получаем положительные результаты работы, когда оказываем реальную помощь гражданам - пусть даже в чьем-то частном конкретном случае - это помогает верить в то, что мы действительно делаем благое дело.
Раиса Ковденко:
- Наша встреча проходит в преддверии Нового года. Что бы вы пожелали читателям газеты?
Владимир Владимиров:
- Всем читателям газеты и жителям Тюменской области хотел бы пожелать веры в лучшее и, главное, терпения. Я глубоко убежден, что ситуация, в которой мы оказались сегодня, будет разрешена - пусть и не завтра или послезавтра. Для этого, повторю, необходимо лишь немного терпения. Необходимо выбрать, на мой взгляд, такую линию поведения, чтобы действия каждого из наших граждан не вызывали дополнительной социальной напряженности. Ведь некоторые проблемы возникают во многом искусственно.
Например, почему сложилась напряженная ситуация с рядом банков? В том числе и потому, что все посчитали лучшим забрать из них свои деньги. А ведь у банков единовременно такой денежной массы просто нет.
Поэтому на многие вещи необходимо посмотреть по-другому, относиться к ним спокойнее. Уверен, что меры, которые принимают руководство страны, губернатор и правительство Тюменской области, программы, которые работали и ранее, и принимаются сейчас, в том числе и со стороны правоохранительных органов, в частности, прокуратуры, в новом, 2009 году дадут свои положительные результаты.
Александр Скорбенко:
- Хотелось бы сказать, что наша встреча символична во многих смыслах. Прежде всего потому, что мы вместе должны стоять на страже интересов жителей Тюменской области и России в целом. Сегодняшнее заседание клуба - шаг к дальнейшему сотрудничеству на этом пути. Символичным считаю и тот факт, что наши профессиональные праздники стоят в календаре рядом.
Газетную версию заседания клуба подготовили Маргарита Шаманенко, Ольга Табанакова, Константин Елисеев. Фото Валерия Бычкова
Опубликовано в газете "Тюменская область Сегодня" от 19 декабря 2008 года N233
