В Москве уже несколько лет не было выборов. Москвичи, в своих ежедневных делах порядком подзабыли, как они проходят. Этим и пользуются некоторые политические объединения, утверждая, что результаты предстоящих выборов в Мосгордуму будут сфальсифицированы. Для того, чтобы понять так это или нет, мы начинаем серию публикаций о работе Московской избирательной комиссии на всех этапах предвыборной кампании.
Валентин Павлович, что с Вашей точки зрения, что могли бы сделать политические партии, представители СМИ, члены избирательных комиссий для недопущения фальсификации выборов? Могут ли результаты выборов в МГД быть сфальсифицированы?
Я уверен, что и Федеральным законодательством и московским предусмотрены все необходимые меры, которые обеспечат прозрачность проведения любой избирательной кампании.
Прежде всего, - это составы участковых комиссий, которые занимаются организацией голосования и подсчетом голосов. Все партии имеют право выдвигать своих представителей в состав этих комиссий. После регистрации кандидатов и партий, они имеют право назначать в составы всех комиссий членов с правом совещательного голоса. В день выборов и кандидаты и партии имеют право направлять наблюдателей на избирательные участки. Представители прессы также имеют право присутствовать при открытии избирательных участков, ходе голосования, подсчете голосов. При таком представительстве на каждом избирательном участке, даже предположить невозможно, что люди с разными политическими взглядами и представляющие разных кандидатов, войдут в сговор и изменят результаты выборов. Такого просто не может быть.
Не секрет, что людям, входящим в состав избирательных комиссий, в день голосования приходится работать по 16 часов. При таком режиме работы вполне возможны чисто технические ошибки. Чтобы исключить человеческий фактор, нам необходимо внедрять электронные средства подсчета голосов. С помощью Правительства Москвы, Московской городской Думы и Центризбиркома, нам удастся каждый четвертый-пятый избирательный участок в эту избирательную кампанию оснастить электронными средствами подсчета голосов, которые себя очень хорошо зарекомендовали на предыдущих выборах.
Тем более, что у нас еще дополнительно пройдут выборы по двум округам (Преображенский и Университетский) в Госдуму.
Как происходит формирование участковых избирательных комиссий?
После образования избирательных участков территориальные комиссии приступают к формированию участковых комиссий. Они принимают решение о сроках приема предложений по кандидатурам в состав участковых комиссий. Объявления об этих решениях территориальных комиссий публикуются в районных и окружных газетах. И в этот период партии, собрания избирателей по месту работы, жительства могут выдвинуть кандидатуры в состав участковых комиссий. Все кандидатуры поступают в территориальные комиссии, обобщаются, и ТИКи формируют участковые комиссии, назначая их председателей.
В обязательном порядке в комиссии включаются представители трех партий, победивших на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - это `Единая Россия`, КПРФ и ЛДПР.
Сколько участковых избирательных комиссий должно быть в Москве, и сколько москвичей будет принимать участие в работе избирательных комиссий?
В Москве около 3200 избирательных участков. В настоящий момент решение об общем количестве и нумерации еще не принято. Это будет сделано немного позже. В среднем в каждой комиссии будет до 15 человек. Так что получится порядка 45-48 тысяч человек - членов участковых комиссий. Этих людей необходимо обучить, провести массу занятий, изучить нормы законодательства и порядок голосования. Работа на этом этапе предстоит колоссальная.
Объясните, пожалуйста, в чем разница между территориальной и окружной комиссиями, и как распределяются функции между ними?
При выборах в Московскую городскую думу из 35 депутатов 15 избираются по одномандатным округам. В каждом округе уже сформирована окружная комиссия. Функции окружной комиссии заключаются в том, чтобы принять уведомление от кандидата о выдвижении, принять решение о регистрации этих кандидатов, утвердить избирательный бюллетень, собрать с кандидата все документы, необходимые при выдвижении и регистрации, сведения о доходах, имуществе, организовать проверку сведений, дать разрешение кандидатам на открытие специальных избирательных счетов, куда будут поступать добровольные пожертвования, выпустить информационные плакаты зарегистрированных кандидатов, провести жеребьевку эфирного времени, помещений для встреч с избирателями.
После того, как состоится день голосования, комиссия подводит итоги голосования в целом по округу и признает кого-то из кандидатов уже избранным депутатом. Все это входит в функции окружной комиссии.
В состав избирательных округов входит по несколько районов. Всего в Москве 123 района. И в каждом районе есть территориальная избирательная комиссия, которая занимается составлением списков избирателей, формированием участковых избирательных комиссий, согласовывает границы избирательных участков, наблюдает за соблюдением законности всей избирательной кампании уже только на территории конкретного района и подводит итоги голосования на территории этого района. После чего территориальная комиссия передает сведения и протоколы по итогам голосования в окружную комиссию, которая, в свою очередь, обобщает полученные протоколы территориальных комиссий, и в целом принимает решение о результатах выборов на территории соответствующего округа.
Каковы сроки формирования окружных комиссий?
Все окружные комиссии уже сформированы, и с 5 сентября они приступили к работе. В настоящее время они принимают документы от тех кандидатов, которые изъявили желание участвовать в выборах.
Беседовала Наталия Бурцева
www.mos-partya.ru
